環境監測專業人才培養方式的實踐與思考

侯亮，于婉婷

（1.力合科技（湖南）股份有限公司，水環境污染監測先進技術與裝備國家工程實驗室，長沙 410205；2.長沙環境保護職業技術學院，長沙 410004）

1 概述

近年來，我國陸續頒布了《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》《“十三五”生態環境保護規劃》等一系列重大環保政策文件。環境監測是保護環境的基礎工作[1]，是環境監管部門的“眼睛”，貫穿污染防治的事前預警監控、事中應急決策、事后跟蹤評價的全過程，對及時發現、精準治污起著決定性作用。

傳統的環境監測工作主要以實驗室監測為主，存在監測頻次低、響應較慢、采樣誤差大、監測數據分散、不能及時反映環境變化狀況等缺陷，難以滿足政府和企業環境管理的需求。《“十三五”生態環境保護規劃》提出要建設和完善全國統一、覆蓋全面的實時在線環境監測監控系統。從環境監測設備行業的發展趨勢和國際先進環境監測經驗來看，自動監測已成為有關部門及時獲得連續性監測數據的有效手段，對環境監測的功能需求也不單是環境監測數據采集，同時也要不斷融合新技術和需求，以及集成數據可溯源、在線診斷、過程記錄等人工智能要素，還要結合當前“互聯網+”的技術潮流，形成大數據系統智慧環境監測網絡，滿足決策依據、響應體系的信息支持，滿足應急和預警等各類需要。

隨著我國環保工作力度的加強和相關產業政策的落地，環境監測設備行業也取得了長足發展。環境監測設備行業的年銷售收入總額從2010年的35億元增長到2017年的65億元。2017年，環境監測設備銷量達到56 575套[2]，成為我國環境保護產業中的重要組成部分。同時，傳統的環境監測工作要求逐年提高，點位、頻次加密，環境監測設備產業的持續繁榮以及大量環境自動監測系統的投入使用，也使環境監測專業的用人需求呈現大幅增長。

目前，環境監測人才仍主要依靠高校輸送，環境監測是典型的復合型、應用型人才，在技術性、應用性、實踐性方面的要求較高，因此，教學過程必須緊密聯系實際工作，新時期環境監測專業的教學及人才培養急需探索更為高效的模式。根據《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）的要求，教育部啟動了開展現代學徒制試點工作，指出建立現代學徒制是職業教育主動服務當前經濟社會發展要求，推動職業教育體系和勞動就業體系互動發展，打通和拓寬技術技能人才培養和成長通道，推進現代職業教育體系建設的戰略選擇；是深化產教融合、校企合作，推進工學結合、知行合一的有效途徑。深化產教融合、加強校企合作已成為當下職業教育和人才培養的改革方向。

2 環境監測專業人才培養現狀

2.1 高校人才培養情況

早期環境監測工作主要是以人工采樣、實驗室手工分析為主，用人單位主要是環保、水利、農林等具有環境監管職能的部門直屬的環境監測站，以及第三方檢測機構和排污企業的環保科室，化學類、環境類、分析類為基礎的理工科專業的畢業生，經過短期訓練均能較快適應工作崗位。而現階段，自動監測系統的大量建設和后期維護所需要的復合型、專業化要求更為明顯，除了原有的環境監測課程內容外，還須要引入計算機應用、自動化、電子電工等學科的知識。

普通高等教育的大專院校一般沒有專門開設環境監測專業，而是將環境監測作為環境工程、環境科學等環保類專業的一門基礎課程，其教學目標主要是讓學生了解環境監測標準和要求，學會制訂環境監測方案，具備進行污染物分析，編制環境監測報告等方面的能力，但理論學習和實驗操作的學時都較短，參照實際工作過程進行環境監測的訓練就更少或沒有。

高等職業教育近年來發展迅速，已成為我國高等教育重要的組成部分，一些高職類院校新開設了環境監測與控制技術專業，或在原有的環境監測專業的基礎上優化了課程設置，使學生能夠進行較系統的學習和訓練，并在原有理、化、生的基礎上增加了計算機、自動化、電子電工等學科的學習。根據教育部2017年高等職業教育專業設置備案結果查詢，全國高職教育環境類專業備案信息共825條，其中有67所學校開設了環境監測與控制技術專業，長沙環境保護職業技術學院（以下簡稱“長沙環保學院”）是較早開設該專業的高職院校之一。

2.2 傳統培養方式的不足

盡管部分高職類院校開設了環境監測專業，但因為教學機制體制和條件限制，普遍存在一些問題：1）由于環境監測與控制技術的理論課程內容多且分散，包括水、氣、聲、土壤、生物等多方面，數十項指標的監測內容，規范和方法章節占比較高，導致內容較為枯燥；2）涵蓋的課程橫跨多個學科，包括有機化學、無機化學、分析化學、電子電工、計算機應用、信息工程等，系統結構性和實用性不夠強；3）實驗課程受場地、設備、監測內容等因素的限制，學生往往脫離環境監測的現實情況，只能被動接受設定的實驗內容，不利于實操能力和創新能力的培養；4）教學手段較為單一，學科教育體系培養出來的老師和學生都習慣于“教、學、考”模式，不適合以技能培養為核心的高等職業教育。而且高等職業教育和普通高等教育的差異化不夠明顯，一些高職院校對培養高級工程師還是高級技工的教學定位不夠明確，每一門課程的教學往往大而全，有針對性地精煉和開發課程較少，對實際操作能力的強化和實地應用的訓練不夠，用人單位往往需要較長時間進行再教學才能上崗。

3 現代學徒制人才培養方式的探索

20世紀90年代，德國不來梅大學技術與教育研究所著名職業教育學者菲利克斯·勞耐爾教授和團隊提出了工作過程導向理論，該理論一經提出即被德國學術界認同，成為當時德國的職業教育改革指南。21世紀初，工作過程導向理論被引進到我國，對我國的職業教育，特別是課程教學改革產生了較大的影響，但是由于中西方國情差異較大，無法系統地進行推廣。

2014年8月，教育部發布了《教育部關于開展現代學徒制試點工作的意見》（教職成〔2014〕9號），提出“實現專業設置與產業需求對接，課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，畢業證書與職業資格證書對接，職業教育與終身學習對接”。我國高等職業教育人才培養目標即培養服務于一線的技術、管理崗位高素質勞動者和技術技能人才，決定了高等職業教育的核心任務是培養學生的職業素養和崗位工作技能。而現代學徒制試點通過學校、企業的深度合作及教師、師傅的聯合傳授，對學生以技能培養為主，突出了學校、企業雙主體，是推進校企合作制度化的職業教育。該工作的探索和推廣是這一理論結合中國高等職業教育和用人需求現狀的優化升級。

3.1 環境監測專業建立現代學徒制試點的必要性

環境監測企事業單位、大專院校、科研院所在以往也進行了多種產學研合作的嘗試，如2009年，長沙環保學院、中國環境管理干部學院、湖南省環保宣教中心、湖南省環境保護產業協會、力合科技（湖南）股份有限公司、武漢市天虹儀表有限責任公司等作為發起單位，成立了湖南省環境保護職業教育集團，環保人才培養主體在湖南省內首次實現了“政校行企”的大聯合。2012年，中南大學、湖南大學、中國科學院過程工程研究所、湖南省環境保護科學研究院、株洲冶煉集團等30多家高校、科研院所和企業作為發起單位成立了重金屬污染防治產業技術創新戰略聯盟，實現了環境污染研究、評價、治理、監測一體的交流平臺。此外，企事業單位與高校簽訂了合作協議，成為其實習、實訓基地，接受在校學生寒暑假社會實踐等也是最常見的校企合作和人才培養方式。

以上方式取得了一些成效，解決了企事業單位的部分用工問題，同時，教育工作者接觸到了行業研究和實踐工作，對于環境監測行業的人才培養和教育優化起到了一定的促進作用。但由于組織形式寬松、利益交叉較少、學習工作場所不一，人才培養現狀仍難以得到根本改善。現代學徒制的開展可以進行崗位技能訓練，促進人才的全面發展，是當前國際公認的職業教育發展趨勢和主導模式，符合學校和企業的根本利益。其有效實施，可以推進校企合作制度化，解決學校實訓條件不足、教師實踐教學能力不強、教學內容與企業實際需求脫節等問題。因此，校企雙方在此前的基礎上，總結多年的經驗，在現有產學研模式的基礎上進行深度融合，提出了開展“現代學徒制”試點合作實踐的計劃，并在大專院校環境監測系的環境監測與控制技術專業中具體實施。

3.2 現代學徒制在環境監測專業中的實施內容

（1）現代學徒制人才培養模式的開發

國務院發布的《關于加快發展現代化職業教育的決定》等文件，提出了對現代學徒制的推廣要求。調研環境監測專業的具體現狀和需求，分析環境監測行業政策、市場分布與需求、技術技能要求等情況，校企雙方共同設計和研討制訂人才培養方案，積極建設基于典型工作過程和工作場所的專業課程體系，制定包括課程標準、崗位標準、企業師傅標準、教學教師標準等標準及實施方案，緊扣現代學徒制的特點，采取靈活的教學管理方式，依據崗位需求開發教學模塊。

制定基于崗位工作內容的理實一體化專業課程，共同完成環境監測與控制技術課程教材的修編和實訓手冊的撰寫，把崗位工作內容、職業資格標準、環境監測法律法規、監測技術方法和規范、自動監測儀器和系統的規范融入教學內容，做到課程目標明晰，教學內容具體，實訓環境真實，技能訓練細致，職業崗位針對性強，實現教學與生產同步。開發部分特色專業教材，對原有大而全的基礎學科學習進行精煉，增強實用性，使知識普及、技能訓練、素質教育潛移默化地成為專業教學主旋律，讓學生的職業習慣自然養成。

（2）創新“雙導師”培養模式開發

按照“雙導師”選拔標準，在校企雙方選擇資深教授、行業專家、企業技術骨干，組建環境監測現代學徒制培養模式專業“雙導師”素質教學團隊，并進一步以課程為單位進行細分，組成相應的課程團隊。校內導師既要有教師資格證，又要有職業資格證及行業技術經驗，既是專業教師，又是技術能手。企業師傅是行業一線專家或技術骨干，具備承擔課程教學的時間、精力和能力，能進行教學資源的開發建設，既是“行業精英”，也是“教學大師”。并且充分發掘學校和企業雙方的資源，從其他高校的環境類系所和湖南省環境保護科學設計院、湖南省環境監測站等事業單位聘請教學、研究人員進行師資配置優化。校內導師定期進入企業實習實踐，學習企業的新技術新方法，了解企業的工作案例，并將其融入課堂教學中。企業師傅參與校內授課，與校內導師共同制定授課計劃，完成校內授課與企業授課的緊密對接。

（3）教學管理創新模式開發

校企雙方根據雙方的實際情況共建現代學徒制的管理機構，成立校企合作理事會、專業教研組，選聘雙班大專院校導師，負責組織、協調與管理工作。共同制定適應校企在崗訓教，學徒工學交替、崗位成才需求的彈性教學管理制度。

制訂以育人為目標的環境監測與控制技術現代學徒制試點專業學徒考核評價標準，建立由生態環境部門、教育部門、行業機構、環保企業、學校專業、社會層面等多方參與的考核評價機制，考核評價途徑包括參照執業資格考證、崗位能力測試、課程考核評價、職業技能鑒定等。

3.3 實施過程中解決的主要問題

（1）解決學徒雙重身份的問題

從改革高職招生制度入手，學校和企業共同推進招生招工一體化，明確學徒的企業員工和職業院校學生雙重身份。在入學前或入學軍訓期間，通過資料、宣講會、實地參觀等方式，使學生對環境監測專業和企業以及企業的對應用工崗位充分了解，明白環境監測在社會生產生活中的重要作用，樹立對該專業正確的價值觀，而后采用自愿報名、擇優錄取的方式選擇學徒，獨立組班，通過學徒、企業、學校簽訂三方協議，實現學徒雙重身份，明確三方責任。對于年滿16周歲未達到18周歲的學生，由學生、監護人和學校、企業四方簽訂協議。根據協議，企業提供學徒工崗位和相應的薪酬福利，學校全程監督，確保學徒與企業的合法權益。逐步構建現代學徒制企業招工與學校招生的互惠相融制度，從某種程度上講，學生（學徒）入學即入職。

（2）解決落實三方責任的問題

企業與學校聯合招生，需要明確各方的權益及學生的培養崗位、教學內容、工作強度及時間等，要保障學生在企業期間的安全、衛生、職業病危害防護條件，落實學生責任保險、工傷保險等，將學生取得的報酬合理落到實處。在企業實習期間，確保實習內容符合專業培養目標要求，與學生所學專業對口或相近，杜絕“被實習”現象。

（3）解決“雙導師”教學團隊建設的問題

要建設“教師亦教亦工，師傅亦工亦教”的“雙導師”制教學團隊，需要企業和學校共同制定師資標準。師資團隊應具備職業崗位分析能力，課程內容的開發與課程體系的構建能力，課程教學過程的組織、管理與考核能力。為了保證現代學徒制的人才培養質量，校企雙方應建立導師的基本任職標準，除考慮教學所需的崗位工作能力和職業教育能力外，還應考慮師資團隊為企業技術升級的服務能力。同時還要構建校企“互培共用”的長效機制，實施現代學徒制導師的崗前培養制度和達標上崗制度。

（4）解決強化實踐型人才培養的問題

為了提高學生學習的積極性和學習效果，校企雙方應組織學生在本地區的環境自動監測站點、河流斷面采樣點、城市空氣質量監測點位進行現場參觀和實踐，形成調研項目，加強對環境監測的宏觀理解，了解環境監測專業學習在生態文明建設和生產生活中的重要作用，明確未來的學習目標。

在教學過程中，推廣現行先進的教學方法，比如：BOPPPS六步教學法、項目教學法、角色扮演法等，再結合現場學習的“實況接觸”提高“現代學徒制”的推行效果。可將所有學生分組成立項目部，項目部下設5到7人的工作組（隊），設立項目經理和組長，進行崗位分工，在教學的過程中下達項目任務書，按照項目的秩序進行教學和訓練。

采用“1+1+1”三段式人才培養方式，第一學年主要在學校學習應知應會的文化基礎、專業基礎以及企業文化、制度、崗位職能；第二學年主要在校企共建的“校中廠”和“廠中校”中實現“學生”到“學徒”的轉換，期間分時段、分場地，引入企業實際項目為訓練內容，形成靈活多樣、高效活躍的教學組織形式和教學方法，以滿足因材施教和學生個性發展需求；第三學年，學生和企業雙向選擇，進入真實崗位完全頂崗實習，并通過多崗輪訓的方法拓展專業技能，完成“學徒”到“準員工”甚至“員工”的轉換。

4 取得的成效和面臨的問題

經過一段時間的實踐，長沙環保學院與力合科技、聚光科技校企雙方取得了階段性教學成果：1）通過企業投資為主、學校投入為輔的建設方式，建設了較為完備的環境監測現代化實驗室，極大改善了學生的實驗條件；2）通過企業提供大量的實踐崗位，讓學習環境監測的學生走出校園，到大江大河實地考察斷面，進行采樣、分析；3）通過深入到生活生產一線，深入到污染現場，開拓了學生職業視野，使學生從初入校園的懵懂、迷茫，到了解環境監測專業學習的意義，樹立正確的學習觀。同時，學術研究和技術研發實現深度結合，通過制定行業標準、地方標準、發表專利和論文等方式，激發了新技術創新。

在實踐過程中也存在一些困惑。首先是建立公平合理的退出機制的問題。學校是聯系學生和企業之間關鍵紐帶，在學生剛入學時，學生、企業雙方是陌生的，學校給學生和企業雙方提供了高考成績、學生檔案、企業介紹、行業信息等，通過宣講會、面試、筆試等環節進行了雙向選擇，但從學生入學到畢業，企業的發展和待遇狀況以及學徒的學習和操守情況仍可能發生較大變化，學徒對用工環境、用工地點、是否從事該行業的想法也會發生變化。因此，學徒需要有合理退出機制，企業也需要合理的淘汰機制，這一點還需要進一步明確并建立相應的機制。

其次是提高企業參與度的問題。一方面，各企業發展階段不同，參與的能力和投入的精力也不同，企業可能存在培訓師師資力量不足，或者難以抽調大量精干的人員從事專門的課程研發等問題，可能導致課程質量和教學進度得不到保障；另一方面，企業沒有直接的經濟利益，企業參與動力不足。在西方現代學徒制中，企業主動成為教育主體的最大驅動力來自政府提供的專項資金，政府按照參加培訓的人數、結合學員就業率和薪酬撥款給培訓企業，并對接受培訓學員的企業給予稅收優惠[3]。如果企業能夠獲取一定的經濟利益，就可以提高企業參與的積極性。有效的方法例如：享受稅收優惠，對參與現代學徒制培養的企業實施企業所得稅稅前扣除、購置實訓設備稅收優惠等政策；設立人才培養獎項，對投入的設備購置等教育經費予以獎補；給予社會榮譽，對積極參與合作育人的企業，由政府授予榮譽、提升企業的美譽度等。