公路監理工作質量影響因素及控制措施

牛同柱 秦穩

摘 要：公路工程建設是一個涉及面廣、施工過程繁多的系統工程，施工質量控制是否到位直接關系到工程通車運營后的舒適性、安全性。監理機構受建設單位委托，以第三方的角色出現在公路工程監督管理中，參與整個公路建設過程，在各個施工階段，全面把關工程質量、進度、安全與效益。只有加大監理質量控制力度，才能避免安全、質量隱患的產生。

關鍵詞：監理工作；影響因素；質量控制措施

1 公路監理工作質量影響因素

公路工程建設中監理工作質量對實現整個工程目標意義重大，在充分了解工程項目監理概念的基礎上，筆者認為影響公路工程監理工作質量的因素主要有以下幾類，具體如下：

1.1 監理制度方面

制度是管理的根本，完善監理制度，有利于工程質量檢驗、監督控制。長期以來，監理機構遵循相關法規政策，制定了大量監理制度，如工作報告制度、監理規劃細則、三檢制度、資料歸檔制度等，通過各項制度的建立，可全面了解施工質量管控現狀，及時發現施工問題，督促施工單位整改與完善。但這類制度普遍存在一個問題，即繁而不精，涉及面廣但無細化，只是泛泛而談，缺乏針對性，無法充分發揮其作用。

1.2 質量監督管理方面

政府、施工單位與監理機構是組成質量保證體系的三大要素，其中質量保證體系包括2點，即施工監理、企業自檢；而政府監督可歸入質量監督體系。通過三者的相互作用、相互影響，才能更好地提升工程質量。目前，在質量管理執行監督方面仍存有極大漏洞，并為針對具體環節的質量管理情況，設置相應的質量管理機制，在全面落實質量管理措施時缺乏監督管理，從而導致措施落實不到位，對監理質量管理實效造成嚴重影響。

1.3 人員考核方面

建立科學、合理的監理考核制度，是保障公路工程質量的必要條件。應根據監理人員的具體崗位，以崗位職責為基礎，考核監理人員質量監督工作完成的全面性與具體工作成效。但現階段普遍存在考核目的形式化的現象，處于為了考核而考核的尷尬局面。明確考核目的，是為了及時掌握監理工作中的不足，從而采取切實可行的措施予以改進，最終達到提高監理人員專業技能的目的，為此，針對員工考核應深入思考。

2 公路監理質量控制措施

2.1 材料控制要點

原材料、成品、半成品、工程機械設備等都屬于公路工程項目物資，通過上述物資可構成工程項目實體，是公路工程建設的最根本物質條件，其質量的優劣將對整個工程質量產生巨大影響。為此，必須嚴格管理公路工程物資，筆者認為可選用ABC分類管理法，根據在公路工程質量控制中物資的影響程度進行分類管理。一般A類物資屬于主要物資，B類物資為次要物資，C類物資為一般物資。ABC分類管理法貫穿于整個施工過程，如材料采購、材料運輸、材料使用等，針對主要材料，鋼筋、水泥、混凝土等，要求監理機構必須按照設計規定，做好工程量核查，防止出現偷工減料等情況。特別是在材料進場前，需做好各項使用性能試驗檢測工作，嚴格把控質量關。通過指標數據做質量評價，只有保證材料質量合格才能用于施工。

2.2 加大監理人員質量培訓力度

目前，我國公路工程監理工作中，普遍存在監理人員素質偏低，質量意識淡薄等問題，為此，應采取切實可行的措施，加大監理人員質量培訓力度，提高整體隊伍素質。可以定期舉行各種質量培訓活動，為監理人員提供學習平臺，幫助監理人員更快更好地成長。

2.3 建立多重溝通渠道

溝通是項目管理的重點，是質量管理的主要方式，也是解決工程建設過程中各種問題的重要手段，為此，監理機構必須增強溝通意識，重視溝通交流，建立多重溝通渠道。

第一，會議溝通。在工程建設質量管理中，最常見的溝通方式為會議形式，如工地會議、質量例會、質量專題會議等，通過這種溝通方式，能夠約束相關方的行為，具有良好溝通效果。同時，針對質量控制中產生的重大情況或緊急情況，通過會議溝通，可及時降低影響，做出處理，有利于施工順利進行。

第二，交談溝通。作為公路質量控制最常見的一種方式，交流溝通主要分為2種形式，即面對面交談、電話交談，這種方式更為方便，更能增進雙方情感，更有利于問題解決。

第三，書面溝通。在質量控制中，書面溝通是明確意見表達的主要途徑，具有雙方約束力，及強制性，往往以報表、通報、整改措施等形式出現，需要雙方遵守。

2.4 建立合同履約及誠信評價機制

為強化相關方合同履約意識，確保全面執行投標承諾，切實履行合同，在公路工程施工中，監理機構需建立合同履約及誠信評價機制，以此約束相關方更好地履行合同，保證自己的合法權益。根據公路施工具體情況，質量合同評價往往涉及質量保證體系、日常質量管理等要素。通過評價相關方質量合同履約情況，能夠有效提升其質量管理意識，增強質量控制技術水平，便于現場質量管理。同時，也為各項質量考核提供了參考依據。

2.5 建立質量信息傳遞網絡

通過建立完善的質量信息傳遞網絡，能夠幫助監理機構及時了解公路建設質量情況，做好質量管理工作，避免出現各種違法違規行為，杜絕質量、安全隱患產生。質量信息傳遞主要通過2種形式呈現，其一，正式方法是以書面形式為主，如質量日報、周報、月報等；其二，非正式方法則以口頭或書面匯報、舉報等形式出現。傳遞的內容主要包含進場材料或機械設備的明細、型號、規格、數量，質量缺陷、不合格數量等。在整個信息傳遞過程中，人人都是傳遞員，但必須確保信息傳遞的真實性、客觀性、有效性。

2.6 嚴控過程質量

在公路工程質量控制中，過程控制是基礎，而各道施工工序又是過程質量控制的基本構成部分，直接影響公路項目單元工程、分項工程等質量，為此，必須嚴格按照工序質量控制原則，做好上道工序檢查工作，確保本道工序質量，按照PDCA循環原則，對各道工序實行動態跟蹤管控。在整個過程質量控制中，要嚴格把關兩道工序銜接部位，只有監理人員質量檢查后，保證合格，才能進行下一步施工。在監理管控質量問題易發部位或關鍵部位時，要對整個施工活動進行監督，如工序不正常，處于異常活動狀態，需對其影響質量因素進行重點分析，辨別且核實各影響因素，積極采取科學有效的措施進行處理，便于工序活動的開展。針對隱蔽工序、重點部位，需設置施工質量跟蹤檔案，完整記錄施工相關質量控制情況，如施工文件、施工圖紙、意見表等。將此檔案用于工程檔案存檔，用于工程后期管理評價。

3 結束語

綜上所述，公路工程監理制的實行，主要是為了增加公路投資效益，提高公路質量管理水平，確保安全生產。但因我國監理制度起步晚，監理意識淡薄，未能充分發揮監理制度的優勢作用，這對公路監理質量控制影響較大。伴隨社會經濟的迅速發展，我國經濟體制逐步完善，監理行業應重視自身建設，提高監理意識，不斷增強監理人員素質，才能更好地管控公路工程建設施工質量，才能實現公路工程建設目標，這也是公路工程監理質量控制的主要任務。

參考文獻

[1]韋志鋒.公路監理施工質量控制要點分析[J].建材發展導向（下），2015，（1）：192-192