民族團結進步可可托海實踐研究

張麗華

習近平總書記在第二次中央新疆工作座談會上指出：“新疆的問題最難最遠的還是民族團結問題，新疆最大的群眾工作就是民族團結。各民族要像石榴籽那樣緊緊抱在一起。”位于新疆阿勒泰地區富蘊縣西北的可可托海鎮，曾經在歷史的長河中生活著哈薩克、漢、維吾爾、回、蒙古等18個民族，他們相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，始終像石榴子一樣緊緊抱在一起，民族團結長期經受了各種困難和風浪的考驗，軍民關系、兵地關系長期和諧。這里的“民族團結像神鐘山一樣堅不可摧”。它以豐富的史實深刻地解釋了“民族團結比天大”的內涵和分量，是“額源之水”和“大愛之地”真美、真情、真愛的具體體現。這里各民族長期和諧發展成為中華民族大家庭團結和睦的縮影，是對習近平總書記“多民族是我國的一大特色，也是我國發展的一大有利因素”重大論斷的生動詮釋。其基本經驗對于進一步做好新疆乃至全國民族工作具有重要借鑒意義。

一、可可托海民族關系長期和諧的原因

通過查閱資料、走訪調研和理性分析，我們感到可可托海民族關系長期保持和諧主要有以下原因：

早期工業化和城鎮化的同步發展為民族團結奠定了基礎。可可托海是因礦而興、因礦而建的礦山小鎮，所以可可托海的歷史主要是其礦業開發史。在可可托海礦產資源開發中，當地哈薩克族的原始找礦經驗與來自全國各地專業技術人員的陸續介入促進了彼此之間的交流、交往。同時，在長期的生產生活中，隨著彼此之間交流、交往的加深，相互之間互學語言，互相尊重習俗、禮儀等，逐漸潛移默化為各族群眾的自覺行為。更為重要的是，可可托海礦務局成立后，各族人民由社會“自由人”轉化為管理上有組織、行為上有紀律、經濟上有保障、政治上有待遇、有身份、有地位的“企業人”。這種公平、均等的政治、經濟待遇激發了各族人民的自豪感、歸屬感和幸福感。同時，在干部選拔、技術人才培養、教育、醫療等方面，少數民族同志獲得了更多的教育和就業機會，從而在政治上獲得了認同感。各族人民在長期的生產、生活實踐中形成了你中有我，我中有你，因你有我、因我有你，不分你我、共擔風雨的密切關系，鑄就了博愛包容、感恩互助、平等相待、勤勞進取的可可托海精神。

各民族互相尊重、互相欣賞促進了彼此的深度交流。趨美向善是各族人民共同的向往和追求。在可可托海人看來，漢族對哈薩克族崇尚自然、熱情好客、勤勞勇敢、尊老愛幼、重視教育、樂善好施、整潔體面的優良傳統美德深感敬佩。在社會中“哈薩克族是一個沒有乞討的民族”已經為各族群眾所公認，從中也反映出其強烈的民族尊嚴和團結精神；哈薩克族等民族稱贊漢族吃苦耐勞、勤儉節約、樂于助人、體諒包容，尤其對內地引進的先進生產生活資料、勞動技能、科技成果大為贊賞，形成了對祖國大家庭由感而發的幸福感和歸屬感。正因為如此，相互欣賞、彼此尊重已經成為可可托海各族人民長期的約定俗成和共同習慣。

各民族文化認同推進了彼此之間形成共同的價值取向。早期的可可托海人因生活和工作的的需要，自然而然地形成了“雙語”互學的潮流，少數民族能講漢語、漢族能講少數民族語言的人群數量大、分布廣，就連生活當中的見面語、客氣話，大家都習慣以哈薩克語打招呼。同時，各民族有關民族團結方面的諺語也層出不窮，并被共同傳頌，形成共同的文化和價值取向。如：哈薩克族有“力量不在胳膊上，而在團結上”；蒙古族有“草場好了牛羊肥，團結好了生活美”；維吾爾族有“指甲和肉分不開”等。多元文化的相互交融交織，形成了各民族共同的民俗民風。各民族群眾一道過節、相互道賀成為一種常態，一直流傳至今。在這里，不論是漢族還是少數民族節日，可可托海都會成為一片歡樂的海洋，洋溢著特有的歡樂。每逢“納吾魯孜節”、“古爾邦節”、“肉孜節”，可可托海的哈薩克族朋友都會早早地宰羊煮肉，迎接漢族及其他民族朋友到家中慶賀；春節期間，漢族同志也會早早地專門為少數民族同志備好各種肉餡的清真水餃和豐盛的食品招待客人。

一體多元、相互嵌入的民族分布格局強化了民族認同感。在長期的歷史發展過程中，可可托海各族群眾通過零距離接觸，形成了民族成分多樣化和大雜居、小聚居分布格局。在可可托海礦務局成立初期，哈薩克族占62%以上，漢族占31%，其他民族占7%。哈薩克族與漢族之間長期的良性互動，深刻地影響和帶動了各民族交往交流交融。各民族大雜居、小聚居的分布格局，加深了各民族之間的友誼，不僅相互學習借鑒，更有利于各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。

二、可可托海民族關系長期和諧的重要啟示

在可可托海，人們習慣于把沒有民族之別的團結稱作“可可托海現象”。這里的各族干部群眾用真情和智慧走出了一條新疆特色、阿勒泰特征的民族團結進步之路。可可托海民族團結的生動實踐給我們帶來的啟示是：黨員干部在新的歷史時期要想做好民族團結工作，首先要爭做“五個表率”：

爭做“五個認同”的表率。認同是團結的根基，沒有各族人民從感情上、文化上、政治上的認同，團結就是無本之木。可可托海各族人民在艱苦的歲月中，始終堅持國家利益至上，各族人民的共同利益至上，各民族之間形成“經濟上互補，文化上并蓄，政治上求同，情感上交融”的共識和自覺。在彼此認同的基礎上，可可托海人把民族團結當做大家共同的利益，共同建設、共同呵護；各民族之間互學技術、互學“雙語”、互學文化；為撐起共和國的脊梁而奮斗，各族人民團結一心，眾志誠成，為償還外債和“兩彈一星”事業做出了重大貢獻。從可可托海的歷史來看，認同是愛國的前提，沒有對祖國由衷的認同就不可能從內心深處產生愛國的熱情。

哈薩克族有一句諺語：“天鵝留戀清凈的湖水,人民熱愛自己的祖國。”認同是團結的根基，沒有各族人民從感情上、文化上、政治上的認同，團結就是無本之木。從可可托海的歷史來看，認同還是愛國的前提，沒有對祖國由衷的認同就不可能從內心深處產生愛國的熱情。黨員干部是黨的事業的建設者和引領者，首先要有對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義持有高度的認同。尤其是在大是大非問題上，首先要有高度的政治敏銳性、政治堅定性、政治鑒別力、政治執行力，講黨性、重品行，增強看齊意識，切不可做政治上的“兩面人”，搞當面一套，背后一套，甚至嘩眾取寵、誹議中央。對于群眾在大是大非問題上的困惑或不解，要以敢于擔當的精神，積極做好耐心細致的勸解、說教工作，澄清事實、明斷是非，主持正義、堅持真理。

爭做以心換心的表率。烏孜別克族有句諺語：“最偉大的力量，就是同心合力。”它充分說明，民族團結是建立在真心、真情、真融的基礎之上的。我國是一個統一的多民族國家，各族人民同呼吸、共命運、心連心的奮斗歷程是中華民族強大凝聚力和非凡創造力的重要源泉。可可托海各個民族之間無論是工作、學習、生活，都以真情、真心相待，它打牢了可可托海民族團結的基石，創造了可可托海的奇跡。

在新的發展階段，由于社會經濟成分和經濟利益多樣化、社會生活方式多樣化、社會組織形式多樣化、就業崗位和就業方式多樣化，有些人受利益的驅使和市場經濟“等價原則”的曲解，理想信念動搖了，價值觀念轉變了，表里不一，說一套、做一套。尤其是在民族團結方面，有些干部思想上沒有引起足夠的重視，表面上說得頭頭是道，內心深處則是無所謂，真正撲下身子做實事、小事時就更不情愿了。這就是民族之間產生隔閡的根本所在。我們開展民族團結工作，就需要像可可托海人那樣少說多做、說了必做、不說也做，“用良心說話，用事實證明”，用真情感染各族人民，用行為感動各族人民。

在處理民族之間關系時，貴在將心比心,以心換心，設身處地地換位思考，站在對方的立場上體驗和思考問題。要本著以史為鑒，尊重實事，以利未來的原則，從歷史中汲取智慧和營養，用歷史的辯證的、唯物的觀點分析和處理問題，提高認識能力和解決復雜問題的能力。由于歷史和發展的原因，各民族之間存在著差異性和發展的不平衡性，這是民族工作的一大特點。我們廣大黨員干部必須客觀公正地用歷史的眼光看待差異，用發展的眼光關注不平衡，消除民族隔閡，疏通民族關系，促進民族團結，做到互幫互學、互追互趕，把真情真心呈現給彼此，達到各族人民心貼心的交流，心與心的交融。

爭做尊重包容的表率。可可托海民族關系長期和諧發展啟示我們：必須確保各民族在社會生活中享平等、有尊嚴、受尊重，使共居、共學、共事、共樂成為各族人民的自覺。

工業化的生產方式客觀上要求各族職工工作上不分民族、生活上相依為命，大家共同勞動、共同生活、彼此尊重、平等分配，人人都是礦山的主人，人人都享有平等參與礦務事務的機會，民族之間的差異性逐漸弱化，從根本上杜絕了由發展差距導致的不利于民族團結的行為。

爭做傾情服務民生的表率。可可托海各民族關系長期保持和諧發展，根本原因在于經濟的持續發展和民生的不斷改善。今天，我們黨員干部依然要牢固樹立“民生為本”的發展理念，堅持發展為了人民、發展依靠人民，發展成果由人民共享，以保障和改善民生為著眼點和落腳點，確保各民族共享發展機遇和發展成果，確保發展成果惠及當地、改善民生、增強團結、促進和諧。通過民生建設，讓各族群眾切身感受到祖國大家庭的溫暖；通過民生建設，讓各族群眾在與世界特別是與周邊國家的比較中增強各族群眾對偉大祖國的認同感、自豪感和維護祖國統一的自覺性；通過民生建設，讓各族群眾在歷史發展的比較中增強走中國特色社會主義道路的自覺性；通過民生建設，讓各族群眾在自身生活的不斷改善中增強維護民族團結和社會穩定的自覺性。

黨員干部是保障和改善民生的參與者、服務者和引領者，必須牢固樹立群眾路線，堅持從群眾中來，到群眾中去，拜人民為師，從群眾最關心、最現實、最迫切的利益訴求出發，精準發力、精準服務，著力解決各族人民的現實困難和長遠利益訴求。要努力提高把握政治方向的能力、為人民服務的能力、把握改革方向的能力、科學決策的能力、用選人用人的能力。當前，要突出做好脫貧攻堅工作，為全面建成小康社會，實現“兩個一百年”奮斗目標，為實現中華民族偉大復興的中國夢做出積極的貢獻。

爭做重教善引的表率。習近平同志指出：“要在全社會、各民族中大力培育和踐行社會主義核心價值觀，抓好愛國主義教育這一課，把愛我中華的種子埋在每個孩子的心靈深處，讓社會主義核心價值體系在祖國下一代的心田生根發芽。”民族工作的本質是爭取人心。爭取人心的根本方法是將心比心、以心換心。因此，民族團結必須始終堅持重在平時、抓在平常，重在交心、以心換心的工作方法。解放后，我們黨處于經濟和戰略考慮，先后從內地選派大批黨政干部和專業技術人員到可可托海工作，這些同志帶頭執行黨的民族政策，全心全意為群眾服務，與群眾同吃同住同勞動，用真心真情贏得各族群眾廣泛認可和忠心擁護，為各民族干部之間、群眾之間相互信任、團結合作打下良好基礎。依靠黨組織的戰斗堡壘作用，將熱愛祖國的大道理細化為熱愛家鄉、熱愛生活的小道理；將維護民族團結的大道理細化為愛親人、愛鄰居、愛同事、愛同學的小道理。

在可可托海礦產品陳列館里有一副珍貴的歷史照片，反映的是五、六十年代六·一兒童節孩子們歡度節日的情景。照片上方醒目的活動主題是“三校民族團結聯誼會”。細細品來，現在的六·一兒童節除了精彩紛呈的節目形式外，好像都缺少了一個鮮明的主題。以民族團結教育為主題，開展孩子們的節慶活動才真正算得上娛教于樂，這種教育具有潤物無聲的功效。由此可見，早期可可托海人對民族團結教育的用心所專，這或許會給今天的我們帶來一些啟發。可可托海的成功經驗啟示我們：民族團結必須從娃娃抓起。教育戰線是樹德育人的主陣地，也是我們與分裂勢力爭奪下一代的主戰場，我們必須樹立強烈的陣地意識，增強責任感、使命感和緊迫感。教育工作抓得好，則民族團結意識、誠信道德和思想政治水平、科學文化素質、自我是非辨別能力就會很強，否則，就會被敵對分子和外部勢力所蠱惑，其后果不勘設想。

可可托海民族團結進步事業的實踐證明：中華民族是在長期歷史發展進程中形成的命運共同體，各民族只有同呼吸、共命運、心連心，共同致力于實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，才能過上幸福生活，才能共創更加美好的未來！