福建省新能源汽車標準體系構建研究

李海晏，林娟穎，王彬彬，魏美秀

（福建省標準化研究院，福建 福州 350013）

1 引言

福建省“十三五”規劃中將發展新能源汽車作為福建省發展新經濟，推動產業邁向中高端的重要內容。發展新能源汽車是福建省加快經濟發展方式轉變，實現產業轉型升級，建設國家生態文明試驗區，提高經濟增長質量和效益的重大戰略選擇。

標準化是新能源汽車產業提升科技創新能力的關鍵，開展福建省新能源汽車標準體系研究是加快汽車產業轉型升級，增強新能源汽車產業競爭力的需要。

2 福建省新能源汽車產業發展現狀和發展趨勢

2018年12月，中華人民共和國工業和信息化部發布《道路機動車輛生產企業及產品準入許可管理辦法》，推動準入許可改革，優化管理流程，建立新制度，推動新能源汽車產業高質量發展。為響應國家號召，落實習近平總書記的指示，深入貫徹《國務院關于印發節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）的通知》（國發〔2012〕22號）、《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國辦發〔2014〕35號）和《汽車產業中長期發展規劃》（工信部聯裝〔2017〕53號），福建省新能源汽車產業以戰略性的眼光，搶抓機遇，迎難而上，以省汽集團帶動福建省整車企業發展，以寧德時代新能源為龍頭帶動福建省零部件企業發展，在政企共同努力下，推動新能源汽車產業高速發展，實現福建省汽車行業轉型升級。

2014年9月，福建省政府發布的《關于加快新能源汽車推廣應用八條措施》（閩政〔2014〕50號）中明確要求2014年和2015年在全省推廣新能源汽車1萬輛，至2015年底，新能源汽車應被選用為全省公交車、出租車等領域新增或更新車輛。同時要求2014年至2016年，在全省各級政府機關及公共機構中新增或更新相關車輛中，新能源汽車比例應不低于30%，以后逐年擴大應用規模；在環衛、物流、機場通勤等領域新增或更新車輛中，新能源汽車占比不低于30%。2016年，福建省政府辦公廳發布《福建省“十三五”戰略性新興產業發展專項規劃》（閩政辦〔2016〕61 號）將新能源汽車產業列為戰略性新興產業加以推動發展。2015-2016年，全省新能源汽車產銷量2.3萬輛。2016年，全省新能源汽車產業實現工業產值212億元，比上年增長41.3%[1]。2018年上半年，全省新能源汽車產量增長6.61倍。

3 新能源汽車標準化現狀分析

3.1 國內新能源汽車標準化現狀分析

國家能源局在2016年發布了《電動汽車充電設施標準體系項目表》，將電動汽車充電設施分成兩個層次，由八個技術領域構成，共設立了57項標準。2017年，工信部、財政部、商務部、海關總署、原國家質檢總局聯合公布了《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，雙積分政策的出臺是符合國際潮流趨勢之舉，也將有效推動車企轉型新能源的步伐，加速提升汽車產業的轉型升級，推動我國新能源汽車產業的發展及推廣上新臺階。2018年3月，工業和信息化部發布《2018年新能源汽車標準化工作要點》，提出基礎通用領域、整車領域、關鍵系統部件領域、充電基礎設施領域、標準體系優化完善等多方面的標準化工作目標，將新能源汽車重點標準研究及優化標準體系作為重點推進工作。

2017年7月和2018年10月，全國汽車標準化技術委員會分別發布了《中國電動汽車標準化工作路線圖》第一版和第二版。《中國電動汽車標準化工作路線圖》（第二版）由前言、研究背景、制定基礎、標準分析、實施和展望等六個部分組成。其中標準分析部分介紹了電動車輛、界面與通信、基礎設施、相關產業等4個方面的國內外現有標準、缺失標準及其制定規劃等。根據工作規劃對標準缺項劃分成緊急、短期、中期和長期4個階段[2]。實施部分通過圖表的方式，給出了缺項標準的詳細清單和制修訂節點。以附錄的形式給出了路線圖已有標準清單、在研標準項目。

3.2 福建省新能源汽車標準化現狀分析

福建省新能源汽車標準化現狀主要表現在以下三個方面：

一是新能源汽車相關政策重視標準化工作。《福建省人民政府關于印發福建省新能源汽車發展規劃(2017—2020年)的通知》（閩政〔2017〕36號）要求提升零部件生產制造模塊化、通用化和標準化水平，加強技術標準配套建設，補齊產業鏈短板。《福建省人民政府辦公廳關于加快全省新能源汽車推廣應用促進產業發展的實施意見》（閩政辦〔2017〕110號）提出對主導或參與制定國家產品技術標準并發布實施的，分別給予每項50萬元、20萬元補助。《關于開展質量提升行動加快建設質量強省的實施意見》（閩委發〔2018〕6號）中提出推進《電動汽車安全要求》《電動驅動二次鋰離子電池》等國際標準的研制進程。

二是主導或參與制修訂新能源汽車標準少。電動汽車是新能源汽車范疇下的重要分支，也是目前市場的熱寵。《中國電動汽車標準化工作路線圖》（第二版）附錄A“中國電動汽車標準列表”現行標準125項中，福建省新能源汽車企業參與10項，主導0項；在研標準52項中，福建省新能源汽車企業主導2項，參與5項。新能源汽車領域地方標準僅有DB35/T 1649—2017《客車鋰離子動力電池系統可靠性試驗方法》和DB35/T 1432—2014《城市公共汽（電）車運營服務規范》。

三是積極開展新能源汽車標準化試點示范。近三年來，廈門金龍旅行車有限公司等8家企業開展了福建省智能制造試點示范。2018年3月19日，在寧德召開的新能源鋰電池國際標準研討會主要研討了《電動汽車—安全要求第一部分：車載儲能裝置》《電動車輛二次鋰離子電池-第1部分性能測試》《電動車輛二次鋰離子電池-第2部分可靠濫用測試》《道路車輛-電動車輛驅動系統電子電氣設備環境條件和測試-第6部分：動力電池包和系統》等4項鋰電池國際標準制修訂工作。寧德時代新能源科技股份有限公司作為福建省零部件企業中的龍頭企業，深度參與研討會中標準的制修訂過程，且多項實驗數據和研究成果被國際標準采納吸收；6月，寧德新時代能源科技股份有限公司獲批國家高新技術產業標準化試點。2018年10月，福建猛獅新能源科技有限公司負責的項目--“基于智能化鋰電電池智慧企業大數據模式”被核定為2018年制造業“雙創”平臺試點示范項目。

4 福建省新能源汽車標準體系的構建

4.1 構建思路

標準化工作關系著新能源汽車的發展是否高效科學，是新能源汽車發展中不可或缺的一部分，福建省新能源汽車標準體系的構建目標包括：一是為福建省新能源汽車標準化工作奠定基礎、規劃藍圖、確定主要范圍和重點領域。二是為福建省新能源汽車標準制修訂規劃和計劃提供依據，指導福建省新能源汽車地方標準和團體標準的制修訂工作。三是著力規范福建省新能源汽車相關標準，為推進福建省新能源汽車產業標準化生產、加工、檢驗、服務管理以及流通銷售一體化發展，以高標準鑄就高質量，以標準促發展、以標準促提升。

根據GB/T 13016—2018《標準體系構建原則和要求》，標準體系指的是在一定范圍內的標準按其內在聯系形成的科學的有機整體，是一種由若干標準共同組成的系統。新能源汽車標準體系指的是新能源汽車已經制定或者正在制定以及需要制定的標準按照一定的內在聯系形成的科學的有機整體，包括整車、電機及控制系統、動力電池、充電系統、電氣及接口等關鍵零部件的技術標準，基礎設施技術標準及服務管理標準。根據福建省新能源汽車發展情況建立新能源汽車標準體系，不僅有助于標準化管理機構以及新能源汽車相關企業明確未來標準化工作的重點和方向，避免盲目性，還能確認福建省新能源汽車的競爭優勢，從而進一步提升福建省新能源汽車在國內以及國際市場的競爭力。

4.2 福建省新能源汽車產業標準體系結構圖

根據GB/T 13016—2018《標準體系構建原則和要求》，在研究國內外新能源汽車標準體系基礎構架的基礎上，基于福建省新能源汽車具體情況，充分考慮標準體系的橫縱關系，本著科學性、系統性、完備性、兼容性、先進性、可擴展性的原則，提出新能源汽車產業標準體系結構圖，如圖1所示。

福建省新能源汽車產業標準體系主要內容說明：本體系包括A01基礎通用標準、A02新能源汽車技術標準、A03基礎設施技術標準和A04服務管理標準四個序列，各序列的分類情況及原則如下所述：

（1）基礎通用標準。分類方法基本符合中國標準文獻分類法（CCS），將其分為“汽車基礎標準”“基本術語與定義標準”和“標志、包裝運輸、儲存標準”共三類。

（2）新能源汽車技術標準。根據GB/T 15497—2017《企業標準體系產品實現》中對技術標準構成的規定，結合新能源汽車產業的內涵和特點，將新能源汽車技術標準分為“設計標準”“工藝標準”“檢驗、驗收和試驗標準”“整車標準”以及“關鍵零部件標準”五大序列。

（3）基礎設施標準。結合《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國辦發〔2014〕35號），基礎設施技術標準可分為“充電樁標準”“充/換電站標準”“加氫站標準”“工程建設標準”以及“其他配套設施規范”五大類。

（4）服務管理標準。參照《中國電動汽車標準化工作路線圖》中的范圍規劃，將服務管理標準分為“安全教育培訓標準”“基礎設施運營管理標準”“售后服務管理標準”“共享汽車標準”及“回收利用服務管理標準”五大序列。

圖1 新能源汽車產業標準體系結構圖

4.3 標準明細說明

（1）A01基礎通用標準

新能源汽車的基礎通用標準包括：“汽車基礎標準”“基本術語與定義標準”及“標志、包裝、運輸、儲存標準”兩類，具體如下：

A0101汽車基礎標準。包括汽車安全標準、環保節能標準、整車限制標準等。

A0102基本術語與定義標準。主要包括各類新能源汽車中的術語、分類方法、符號定義等。如GB/T 5181—2001《汽車排放術語和定義》、GB/T 19596—2017《電動汽車術語》等。

A0103標志、包裝、運輸、儲存標準。定義了新能源汽車在運輸包裝、儲存、標識標志規范。如GB/T 34393—2017《汽車整車出口物流標識規范》。

（2）A0201設計標準

A020101形狀外觀設計標準。主要指汽車整車造型設計標準，如QC/T 490—2013《汽車車身制圖》等。

A020102配件設計標準。主要規定汽車中配件標準，包括：汽車玻璃、車燈、安全帶、座椅等。如GB 11550—2009《汽車座椅頭枕強度要求和試驗方法》。

（3）A0202工藝標準

A020201工藝基礎標準。包括工藝術語標準、工藝符號標準、工藝代號標準、工藝分類編碼標準、工藝文件標準、工藝要素標準等[3]。

A020202工藝管理標準。指的是在工藝工作過程中對于規范化活動所制定的相關標準。如JB/T 9169.11—1998《工藝管理導則工藝紀律管理》。

A020203工藝技術標準。主要涉及產品制造及制造質量標準。如SN/T 4580.1—2016《進口汽車制造行業成套設備檢驗技術要求第1部分：焊裝工藝設備》。

A020204工藝保護技術標準。即保護產品在加工、周轉過程中免受損傷的標準。如JT/T 1029—2016《混合動力電動汽車維護技術規范》。

（4）A203檢驗、驗收和試驗標準

A020301安全性能試驗標準。為確保車輛的安全（如正面撞車試驗）而制定的相關試驗標準。如GB 18296—2001《汽車燃油箱安全性能要求和試驗方法》。

A020302可靠性試驗標準。指的是新能源汽車通用的可靠性定義及其試驗方法。如GB/T 19055—2003《汽車發動機可靠性試驗方法》。

A020303耐久性試驗標準。指的是在產品規定使用和維修條件下，對其使用壽命。結構薄弱環節及危險部位進行檢測的相關標準。如GB/T 12679—1990《汽車耐久性行駛試驗方法》。

A020304定型試驗標準。定型試驗是遵循產品型號的規范要求而進行的分析、驗證和試驗。定型試驗標準即車輛在定型試驗中所規定的標準。如GB/T 23335—2009《天然氣汽車定型試驗規程》。

（5）A0204整車標準

A020401純電動汽車整車標準。主要指純電動汽車整車標準。如GB/T 18384—2001《電動汽車安全要求》。

A020402混合動力汽車整車標準。規定了混合動力汽車整車相關標準。如整車性能、排放、技術條件等方面。如：GB/ T 32694—2016《插電式混合動力電動乘用車技術條件》。

A020403燃料電池汽車整車標準。規定了燃料電池汽車整車通用標準。包含燃料電池汽車安全、性能、互換性及接口等方面。如GB/T 24549—2009《燃料電池電動汽車安全要求》。

（6）A0205關鍵零部件標準

A020501電動及控制系統標準。規定電動及控制系統相關標準，如可靠性標準、技術標準等。如GB/T 18488.1—2006《電動汽車用電機及其控制器第1部分：技術條件》。

A020502動力電池標準。系統性的規定了電動汽車核心零部件動力電池的相關標準，涵蓋電池單體、模塊、電池包和系統，對電池電性能、循環壽命、安全性、互換性、回收利用以及關鍵部件[4]。動力電池標準包括蓄電池標準、太陽能標準、燃料電池標準以及超級電容器標準四個標準門類，動力電池標準框架圖如圖2所示。

圖2 動力電池標準框架圖

A020503充電系統標準。規定了電動汽車充電系統的相關標準。如GB/T 18487.1—2015《電動汽車傳導充電系統第1部分：通用要求》。包括充電設備標準、無線充電技術標準、充電接口標準以及充電通信協議四個標準門類。充電系統標準框架圖如圖3所示。

圖3 充電系統標準框架圖

A020504電氣及接口標準。規定了新能源汽車充換電接口及電氣相關標準。如 QC/T 413—2002《汽車電氣設備基本技術條件》。

A050505智能化網聯化標準指的是無人駕駛汽車、智能化汽車相關標準以及針對車聯網相關標準。

（7）A03基礎設施技術標準

新能源汽車的基礎設施技術標準包括“充電樁標準”“充/換電站標準”“加氫站標準”“工程建設標準”以及“其他配套設施規范”。具體如下：

A0301充電樁標準。包括充電樁通用技術要求、特殊技術要求、充電樁設計要求等。如NB/T 33002—2010《電動汽車交流充電樁技術條件》。

A0302充/換電站標準。包含充電站技術標準、特殊要求等。如GB 50966—2014《電動汽車充電站設計規范》。

A0303加氫站標準。包括加氫站技術標準、基礎設施標準等。如GB/T 34584—2017《加氫站安全技術規范》。

A0304工程建設標準。包含充換電設施建設、充換電設施工程施工和竣工驗收等技術要求以及計量類標準。如：NB/T 33004—2013《電動汽車充換電設施工程施工和竣工驗收規范》。

A0305其他配套設施規范。

（8）A04服務管理標準

服務管理標準包括“安全教育培訓標準” “售后服務管理標準”“基礎設施運營管理標準”以及“共享汽車標準”四大類。

A0401安全教育培訓標準。規定了新能源汽車安全培訓及教育方面的相關標準。

A0401售后服務管理標準。規定新能源汽車售后服務管理相關標準。

A0403基礎設施運營管理服務標準。包含充換電設施運行管理、運行服務、安全防范等相關標準。如：NB/T 33019—2015《電動汽車充換電設施運行管理規范》。

A0404共享汽車標準。指針對共享汽車的相關標準。如共享汽車收費標準、共享汽車租貸標準等。

A0405回收利用服務管理標準。根據《中國電動汽車標準化工作路線圖》（第二版），將回收利用服務管理標準分為梯次利用服務管理標準及再生利用服務管理標準，標準框架圖如圖4所示。

圖4 回收利用服務管理標準框架圖

5 結語

從福建省新能源汽車標準化現狀來看，不論是標準化政策方面、標準制修訂方面還是標準化試點上都取得了較大的進展，并且隨著時間的推移，研究會更加深入成熟。在今后的研究中，可以通過以下三個方面進一步完善。

一是加強新能源汽車標準化研究。開展新能源汽車標準化現狀及需求研究，優化福建省新能源汽車標準體系，征集形成新能源汽車標準制修訂建議目錄。編制福建省新能源汽車標準化白皮書、標準應用示范案例。

二是完善新能源汽車標準化政策措施。發布福建省新能源汽車標準體系和標準化路線圖。出臺新能源汽車標準研制資助辦法，鼓勵省內骨干企業、相關行業和科研機構制定有關國際、國家、行業、地方、團體標準，承擔重要標準化活動。設立新能源汽車標準化研究項目專項資金，支持企業和科研機構的標準化研究工作。出臺新能源汽車品牌培育行動計劃，整合現有新能源汽車優惠政策，形成政策合力。

三是推進新能源汽車關聯領域標準化工作。開展新能源汽車與智能網聯汽車、節能汽車技術融合和設計的標準化研究。開展新能源汽車與智慧城市（智慧交通）、智能電網、儲能電站、充電設施的高置信度物聯網架構、組合建模和設計的標準化研究。聯合研究機構、新能源汽車制造商和相關利益方制定端到端、標準化的工程設計和開發工具，并研究新能源汽車獨立組件的組合系統認證方法。建立新能源汽車標準和物聯信息技術框架和試驗平臺，促進不同品牌新能源汽車之間、以及與物聯系統的交互。面向智能電網，推廣充電樁智能化管理。

標準化是推動福建省新能源汽車發展的重要手段，通過標準體系的不斷修訂，將不斷增強福建省新能源汽車產業標準體系的科學性、系統性和協調性，使新能源汽車標準化逐漸形成以市場需求為導向，以提高產品質量，規范市場秩序為核心，以標準研制為基礎，以標準實施為重點的長效機制，實現福建省新能源汽車產業“標準、質量、品牌與市場”四位一體建設。