關于建筑施工企業工程項目部基層黨建工作機制的思考

張元龍

黨組織對建筑施工企業工程項目部工作的順利開展有著舉足輕重的作用，尤其是在項目安全、成本、質量的卡控，員工的思想教育以及人才的培養方面，都與黨組織的政治核心作用有著緊密的聯系。充分發揮基層黨組織的政治核心作用與黨員的先鋒模范作用能讓建筑施工企業項目管理得到強有力的政治思想保證，能有效地促進項目管理責任全面落實。

一、建筑施工企業工程項目部基層黨建工作中存在的問題

（一）黨建機制完善度不夠

建筑施工企業的黨建工作缺乏完善的機制，現有的制度也缺乏合理性，這在很大程度上影響了黨建工作人員的積極性。工程項目部基層黨建工作的有關人員和領導不重視黨建工作機制的完善，導致黨建工作的開展機制靈活性低。

（二）黨建工作得不到重視

大部分建筑施工企業在經營發展過程中，過于關注經濟效益的提升，根本沒有意識到黨建工作對企業長遠健康發展的重要性。企業領導者沒有意識到黨建工作的重要價值，沒有安排專業人員負責這項工作，這是造成黨建工作缺位的主要原因。另有一些企業盡管開展了黨建工作，但由于重視程度不夠，在很多環節上還存在漏洞。

（三）黨建工作人員素質不高

工程項目部基層黨建工作缺乏高素質的工作人員，現有的工作人員普遍存在缺乏過硬理論基礎、實踐工作能力不足的問題，這些都是限制黨建工作機制落實和完善的因素，也是黨建工作效率低下的原因所在。

二、完善建筑施工企業工程項目部基層黨建工作機制的策略

（一）優化領導班子建設機制

首先，要優化班子配備，圍繞基層黨組織班子的工作需求、組織結構和規模等客觀因素安排人員，避免出現因人設崗、超編超配的情況。將以德為先、德才兼備作為用人標準，重要崗位要選配工作能力強、思想覺悟高以及作風良好的人員;要調整領導班子的知識結構、年齡結構，建立老、中、青搭配，專業上互補等多重因素優化班子隊伍。其次，要明確劃分工作內容與責任，在抓全局、負總責的前提下實行班子成員各負其責的責任機制，與此同時班子成員之間要確保分工不分家，在相互支持與配合的過程中形成合理的責任制度。再次，要不斷完善議事程序，在重大事項處理過程中要嚴格執行民主集中、集體領導和會議決定的制度。最后，要加大班子的學習力度，尤其是項目基層班子要帶頭認真深入地學習，將其視為一種責任、生活態度和人生追求。

（二）強化黨風廉政建設，建立高效監督機制

首先，建立公開與監督并重的制度，具體指的是“兩公開、一監督”，公開企業內重大事務和黨務活動，監督黨員領導干部，這是有效制約黨員干部行為的方式。其次，建立完整的干部監督約束體系，針對教育、管理和監督制定嚴格的黨風廉政建設責任制，形成綜合性的預防保障體系。構筑思想道德紀律防線，讓各級黨組織都能做到從嚴治黨，讓每一位黨員干部都能廉潔自律。最后，要從政治、經濟、組織和群眾工作方面嚴格執行紀律規定，及時調查并處理出現違紀行為的黨員，以批評教育的方式處理未完成組織交辦任務、不參加黨組織生活的黨員。

（三）提升基層黨建能力，建立創先爭優機制

首先，要做好學習型組織建設，將理論學習作為強化企業基層黨組織建設的基礎，堅持完善中心組學習制度，在中心學習組內嚴格執行考勤、記錄等制度，將黨的十九大報告、習近平新時代中國特色社會主義理論作為主要考核內容，抓牢做實黨員干部的教育培訓工作，營造一個良好的、積極的、正向的學習氛圍，在基層項目部工作人員中形成全員學習、自愿學習和終身學習的良好風氣。其次，要充分利用輿論的宣傳作用引領價值導向，將創先爭優的精神大力推廣出去。積極宣傳企業先進典型及其艱苦奮斗的事跡。與此同時，工程項目部基層黨組織還要樹立集體先進形象。最后，要建立一個具有長效性的評比監督體制，在黨內制定各項嚴格的規章制度，在堅持民主集中制原則的條件下，貫徹執行領導班子民主生活會制度和黨外監督制度，讓黨員做到自省、自警和自重。

三、結語

總而言之，在新形勢下如何加強建筑施工企業工程項目部基層黨建工作是一個重要的研究課題，企業要將黨建工作化虛為實，拉近管理與項目實際工作之間的距離。充分發揮基層黨組織和廣大黨員干部的表率作用，大膽地在實踐中探索創造，通過項目黨建工作的新作為來推動企業改革發展，切實將企業黨組織的核心作用發揮出來。

（作者單位：中鐵十六局集團北京軌道交通工程建設有限公司）