北京市屬科研機構科技成果應用于雄安新區建設調查研究

陳卓 時艷琴 李楊 丁繼偉

摘 要：北京市屬科技機構科技成果繁多，涉及研究領域廣泛，科技成果類型多樣，有的科技成果已經成功的轉化，有的還沒有轉化。雄安新區的未來規劃中設定了一幅美好的圖景，在實現的過程中對于科技成果的需求旺盛，本研究搜集了北京市屬機構的大量科技成果，并根據領域對科技成果進行了分析，結合雄安新區的基本情況和規劃，對北京市屬機構的科技成果應用于雄安新區建設提出了政策建議。

關鍵詞：科技成果轉化;雄安新區建設;北京市屬科研機構

中圖分類號：F276.44 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2019）08-0247-03

1 調研目的、思路及對象

為更好地對于北京市屬科研機構的科技成果進行搜集，并通過縱向整理，將科技成果按照領域進行細分，了解北京市屬科技成果的轉化情況，通過對于這些科技成果的整理調研，細分出這些科技成果是否能夠應用于雄安新區的科技發展，為雄安新區的發展起到良好的科技支撐和促進發展作用。簡而言之，可以將調研目的概括為以下幾點：將北京市屬科研機構及科技成果進行搜集;將搜集的科技成果按大領域進行整理分析;經過對科技成果的分析，得出結論，看哪些領域的哪些成果能夠應用于雄安新區建設中。

根據調研目的，調研思路分為以下三個步驟：第一步：確認調研對象。由于是對于北京市屬科研機構的調查研究，所以首先要理清北京市的科研機構，按照科研機構的性質與主要職能，將科研機構分為高校、公益型科研院所（事業單位）、轉制科研院所（企業）和醫療機構。這樣基本能夠涵蓋北京市所有的科研機構，能夠為全面的調研奠定堅實的基礎。具體調研對象這些里不做贅述，詳情參考調研報告第三部分。第二步：搜集科技成果。以科研機構為基點，搜集該科研機構有代表性的成績，時間以2018年為時限往前推，最早不早于2010年，在成果搜集時，偏重于可轉化性強，應用性強的科技成果。大型科研機構搜集的成果數量相對多一些，中小型科研機構搜集的成果數量相對少一些，達到總量相對均衡。第三步：匯總與分析科技成果。在科技成果搜集齊全后，通過大領域匯總和分析科技成果，總結北京市科技機構科技成果的特點，可應用性等。能夠做到，從雄安新區科技發展需求點出發，迅速檢索到北京市科技機構能夠提供的科技成果名稱、所屬單位等重要信息，以達到后續的高效運用。

課題組的調研對象為北京市屬科研機構，共計149個單位。我們將北京市屬科研機構分為四組，分別為北京市屬高校組23個，北京市屬公益型科研院所組60個，北京市轉制院所組39個和北京市屬醫療機構組27個。

2 北京市屬科技機構科技成果的領域分布

科技成果的形式是多種多樣的，在基礎研究領域，科技成果的體現形式多為論文、論著等，在應用基礎研究領域和應用研究領域，科技成果的體現形式除了論文、論著外，還有專利、政策建議、行業標準、軟件著作權、新技術、新產品、新服務的認定等。所以，在對北京市科技機構的科技成果進行調研時，我們沒有限定科技成果的形式，無論什么形式的科技成果，只要是在2010年之后產生的科技成果，均屬我們調研的內容，在有限的時間和人員范圍內，盡可能的整理出更多的科技成果，以備后續的分析。

調研的科技成果能夠詳盡的盡量詳盡，在科技成果的搜集表中，我們設定了科技成果名稱、科技成果形式、科技成果產生時間、科技成果主要完成人與團隊，科技成果完成單位，科技成果是否已經轉化，科技成果所屬領域等，在搜集過程中，這些信息不一定能夠搜集完全，但是在可完善的范圍內我們盡量保證科技成果信息的詳盡。

經過對北京市屬149家科研機構的調研，共搜集北京市屬科研機構科技成果1275項，其中752項科技成果來源于公益型科研院所，325項科技成果來源于轉制院所，113項科技成果來源于高校，85項科技成果來源于醫療機構，涉及領域包括電子信息、新材料、醫療衛生、生物醫藥、裝備制造等。總體情況如表1所示。

經調研搜集的1275項科技成果，分布于醫療衛生、農業、生物醫藥、裝備制造、城市交通、電子信息、環境化學、新材料八大領域。具體分布情況如圖1、表2所示，所搜集的科技成果中，較多分布于醫療衛生、農業、城市交通三個領域。值得說明的是，生物醫藥領域也是北京市重點發展的領域，但是搜集到的科技成果數量較少，歸其原因有兩個方面，一方面是，生物醫藥的科技成果所屬單位多在新興的中小型生物醫藥企業，既不屬于公益型科研院所也不屬于轉制科研院所，不在報告的調研對象之內;另一方面是，在醫療機構和高校的生物醫藥方面的基礎研究及時進行了轉化，并應用于臨床領域，研究成果歸結在醫療衛生領域。所以，在下一部分內容的領域分析中，將生物醫藥和醫療衛生兩個領域合并在一起進行分析。

3 北京市科技機構科技成果的分領域解析

為了更加清晰的對北京市屬科研機構的科技成果進行分析，以備雄安新區發展使用，現按照八大領域對科技成果進行解析，從領域角度分析北京市科技成果的特點，以備雄安建設過程中需要科技成果技術支撐或者轉化使用時，能夠迅速高效反應，支持雄安新區建設，以科技手段為雄安新區發展服務。

3.1 醫療衛生、生物醫藥領域科技成果解析

首先，醫療衛生、生物醫藥領域的科技成果來源非常集中，主要來源于北京市屬醫療機構和首都醫科大學。從北京市醫療衛生和生物醫藥領域研究的基礎設施，科研平臺建設，科技人才隊伍等方面，均能夠有力的保障科技成果的專業性。目前，北京市已經建成了由143家各級醫療機構（57家三級醫院、41家二級醫院和45家社區衛生服務中心）組成的十大疾病領域研究示范網絡，擁有16家國家臨床醫學研究中心，臨床科研能力突出。

其次，在大領域中的小領域分布廣泛、均衡且有針對性。從醫療衛生、生物醫藥領域搜集到的242個科技成果看，涉及病毒性肝炎、艾滋病、結核病、心血管疾病、精神疾病、惡性腫瘤、呼吸系統疾病、骨科疾病、眼科疾病、耳鼻咽喉頭頸、兒科疾病、腦認知與腦科學等方面。科技成果的涌現與醫療機構的擅長方面呈現明顯的相關性，如同仁醫院科技成果以眼科疾病方向最為突出，安貞醫院科技成果以心血管疾病方向最為突出，積水潭醫院以骨科疾病方向最為突出。根據2018年初最新數據顯示，北京市醫療衛生與生物醫藥領域共制定136項診療技術規范或標準，其中55項上升為國家行業標準。其中：脊柱外科導航技術形成國家行業標準，已在全國15個省/市/自治區30家醫院開展應用，受益患者上萬人;“腰椎間盤突出診斷標準”已被衛生行政部門采納，為解決臨床難題，改善首都市民健康提供了技術支撐。

最后，該領域的科技成果品質較高，不僅在國內處于領先地位，在國際上也處于先進水平。在醫療衛生和生物醫藥科技成果的搜集過程中發現，很多科技成果有廣泛的國際合作交流，在國際上有一定的影響力并受到廣泛的認可。例如，CHANCE研究向世界首次證明“雙重抗血小板治療”可使早期卒中復發風險減少32%，并改寫國際指南;骨科領域，突破骨盆腫瘤整塊切除、骨盆環重建、兒童保肢等世界性難題，使我國惡性骨腫瘤治療水平躋身世界前列。

3.2 農業領域科技成果解析

首先，農業領域科技成果大部分來源于研究院所，少部分來源于高校。農業領域的345項成果中，有20項來源于高校，其余全部來源于研究院所。來源于高校的20項科技成果主要分別來自北京工商大學、北京信息科技大學和北京聯合大學3所高校，且小領域多體現于食品加工領域。其余的325項農業領域的科技成果分別來源于5個北京市屬的研究院所，分別是北京市農林科學院（含下屬多個研究所），北京市水產科學研究院，北京市園林科學院、北京市農業機械研究所和北京市科學技術研究院下屬的3個研究所（北京營養源研究所、北京理化分析測試中心和北京市輻射中心）。

其次，農業領域研究成果在術業專攻方面體現明顯。農業領域的研究成果分別集中于北京市農林科學院下屬不同各所的優勢領域，如玉米研究中心，植物保護環境保護研究所，蔬菜研究中心等，其余北京市園林科學院、北京市水產科學研究院和北京市農業器械研究所，也分別能夠從字面上就能認清其專攻方向，科技成果的數量雖然眾多，但均在單位體現的字面領域內。

再次，農業領域的科技成果有較多與信息技術、遙感技術等相結合，實現交叉創新。農業與人工智能等結合后可以利用電腦強大的存儲和計算能力來提升耕作、養殖水平;也可以用機器代替人，解決農村勞動力短缺的問題;最重要的是可以提升自主創新能力，提高農業科技水平。

最后，農業科普活動也能夠在雄安建設中發揮優勢。在2018年雄安新區舉行的“科技活動周”中，北京市農林科學院信息與經濟所集中展示了自主研發的多項融合前沿數字科技的科普產品和體驗項目，讓科技創新成果惠及新區人民生活，提升科技意識和科學素質。

3.3 裝備制造領域科技成果解析

首先，裝備制造領域的科技成果較為平均的來源于市屬高校和研究院所，且較多的出現在轉制院所。北京市科學技術研究院下屬的電加工研究所、勞動保護研究所在相關領域深耕細作多年，成果表現較為突出。在裝備制造領域，一些國有企業也有突出表現，但是不在本次調研范圍內，所以裝備制造領域更為優異突出的科技成果沒有完全顯示出來。

其次，來源于市屬高校的科研成果主要來源于北方工業大學、首都經濟貿易大學和北京聯合大學。這3所高校雖為北京市的綜合研究高校，但是在裝備制造領域實力并不突出，在該領域欠缺與中央在京高校如北京航空航天大學、北京理工大學等的科研競爭實力。

最后，來源于北京市屬科學院下屬研究所的小領域體現為電火花加工，精密機床的制備和針對于勞動保護的一些工藝、儀器和示范方法的研究，實用性和針對性較強，多已經轉化并投入市場。

3.4 城市交通領域科技成果解析

首先，搜集到的城市交通領域科技成果約有15%來源于北京市屬高校，85%來源于北京市屬研究機構。科技成果與北京市的實際情況結合比較緊密，很多是根據北京的具體情況做的研究而產生的有針對性的科技成果，但是對其他地域仍然是有借鑒意義，也是比較成熟，能夠直接轉化應用的。

其次，來源于北京市屬高校的城市交通領域的科技成果主要來源于北方工業大學、北京建筑大學和北京聯合大學。較多的體現于建筑工藝、電動汽車、無人駕駛技術的應用等，有的已經轉化應用，技術較新，且對傳統技術有革新的效果，適宜雄安新區的建設使用。

最后，北京市屬研究機構的城市交通領域的科研成果，大部分來自北京市交通信息中心和北京市政工程研究院。有一些科技成果是專門針對北京市的具體情況、具體問題提出的解決方案，這些問題在新建的雄安新區中未必有，但是可以做為預防性措施。另外，在北京城市建設中，在交通完善中，成熟的技術、工藝多已經轉化應用，可以直接用于雄安新區的實際建設中。

3.5 電子信息領域科技成果解析

首先，搜集到的電子信息領域科技成果約有三分之二來源于北京市屬高校，三分之一來源于北京市屬研究機構。從搜集到的科技成果總體情況看，應用型較強，有的已經轉化，有的也具有轉化前景。

其次，來源于高校的科技成果大部分來源于北京聯合大學，少部分來源于北方工業大學，首都經貿大學，北京工商大學，建筑大學等。科技成果表現出較為濃郁的新時代特色，如信息圖像處理，手機游戲類等。

最后，電子信息領域搜集到的其他科技成果主要來源于北京市科學技術研究院下屬的科學技術情報研究所、計算中心和新技術研究所。成果特色體現為大數據處理、信息情報數據處理、以及電子信息技術與醫學相關聯的交叉學科中，應用性較強。

3.6 環境化學領域科技成果解析

首先，環境化學的研究領域的科技成果絕大多數集中于科研院所，較少一些來源于高校。總體來看，在北京市屬科研機構中，環境化學領域的研究實力，研究院所優于高校，且研究領域較為聚焦，科研成果更加有針對性。

其次，環境化學中在水污染治理研究領域體現較為突出，成果多來源于北京市水科學技術研究院，該研究院在水污染防治、處理，水資源的保護等等方面，科技成果較多，也有較多的實踐經驗，相關研究成果與工作經驗對于雄安新區的水資源保護能夠起到良好的科技支撐作用。

最后，環境化學領域研究成果來源于北京市科學技術研究院下屬研究所的，主要集中于城市環境，工業污染治理，土壤修復等方面，也對有行業標準的制定，對于政策制定等能起到借鑒作用。

3.7 新材料領域科技成果解析