以區域教育現代化創建為抓手助推督導職責落實

宜昌市政府教育督導室

“十三五”期間，宜昌市實施區域教育現代化創建工程，市政府教育督導室始終堅持以創建為抓手，助推督政、督學、評估監測職責落實，取得了很好的效果，進一步落實了督導職責，提升了督導地位，樹立了督導權威，為宜昌教育改革發展提供了強有力的支撐和保障，有力促進了教育公平和高質量發展。

全盤謀劃，明確區域教育現代化創建目標。市政府教育督導室印發了《宜昌市區域教育現代化創建評估方案（2016-2020年）》，確定了“點面結合、分級負責、由繁入簡”的區域教育現代化創建的總體思路，制定了各學段現代化先進學校（含幼兒園，下同）評估指標、區域教育現代化監測指標、區域教育現代化達標縣市區指標等6大指標體系和評估認定標準。明確了創建目標，全市力爭“十三五”期末80%以上縣市區達到區域教育現代化達標縣市區標準。

措施得力，高質量推進區域教育現代化創建。抓住關鍵中的少數。在2016年啟動創建之后，市政府教育督導室每年組織學校校長進行培訓學習，熟悉創建標準和流程，提升校長的領導力和管理水平。2017年邀請吳剛平教授等4名專家對全市共436名校長進行了課程開發、校長領導力、學校管理、信息化建設等4個方面的專題講座。2018年組織了近200名校長培訓，現場參觀了當陽市8所現代化先進學校的辦學條件升級、功能室開放、校本課程開發、社團活動開設、校園文化創建等。

建立督導評估機制。一是建立教育現代化先進學校創建視導考察機制。督導部門每年上半年組織專家對計劃當年創建達標的每所學校進行前期視導，指出各校短板弱點，列出問題清單，指導學校創建，并列入責任督學督導工作重要內容。二是建立教育現代化先進學校創建評估和復查機制。創建形成了學校自評、縣級初評、市級評估的三級評估機制，市級每年12月初組織專家開展評估認定。截至目前，全市共有現代化先進學校479所。三是建立了監測機制。每年發布區域教育現代化監測數據報告，呈現發展水平，分析問題癥結，提出整改意見。

扎實開展專項督導。在推進過程中，結合創建遇到的熱點難點問題進行專項督導，開展了農村教育、教師隊伍建設等6項專項督導，并形成督導報告發到各地政府，促進了教育熱點難點的化解。2018年，通過專項督導，枝江市、長陽縣分別為教師人均提高了1萬和1.2萬元獎勵性補貼，枝江市、夷陵區、點軍區等地積極實施“縣管校聘”人事制度改革。

創新督導方式。搭建了考核評估系統、義務教育均衡發展監測系統、問卷調查系統等平臺，推行網上和實地考察相結合的督導方式，提高督導效率，最大化落實督導職責。近三年來，600余所學校和幼兒園在網上實現督導評估，網絡調查4萬余人，網絡評估成為常態。采取暗訪方式，促進創建工作日常化。

成效顯著，提升了教育現代化發展水平。促進了教育優先發展，各地黨委政府把創建列入政府工作報告，定期研判教育。轉變了教育觀念，把握現代化教育核心理念更加清晰、更加準確。促進了辦學條件改善，全市每年安排近4億元資金投入建設，校園環境得到了全面提升。化解了教師的結構性矛盾，每年新進教師向農村學校傾斜，每年交流教師近2000人，有效緩解了農村學校教師結構不合理等問題。帶動了辦學水平的提升，主題教育活動廣泛開展，特色學校建設初具規模，宜昌課堂教學新特色逐步形成，中小學校卓越績效管理全面導入，教育現代化水平得到不斷提升。

責任編輯/楊萬軍