行百里者半九十

張國云

1995—1998年我作為全國第一批援藏干部，來到海拔4500米的藏北高原——那曲市任職，到崗干的第一件事，就是幫助那曲羊絨分梳廠到內(nèi)地推銷產(chǎn)品。第一站，我就來到建在南湖邊的嘉興毛紡廠，這里是中共“一大”紅船起航的地方。說句心里話，到了這里，我的心就踏實了，馬上找到了對口支援的方向。

時間一晃，20多年飛逝。在這個江南春暖花開的季節(jié)，我們相聚嘉興，參加中國牦牛文化及民族產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會，這對我來說更是倍感萬千。現(xiàn)在南湖已確立為中國共產(chǎn)黨的起航地，追尋黨走過的歷程，牢記為什么出發(fā)，或許才有我們今天扶貧攻堅的勇氣與力量。

浙江作為中國紡織品服裝的生產(chǎn)大省和出口大省，紡織服裝業(yè)是浙江傳統(tǒng)第一大支柱產(chǎn)業(yè)，在全省工業(yè)生產(chǎn)總值和出口貿(mào)易中處于十分重要的地位。同時，浙江又是毛紡原料應(yīng)用大省，也是毛紡產(chǎn)業(yè)鏈最齊全和比較集中的省份。近些年隨著浙江毛紡紡織企業(yè)及科研單位，對毛紡紡織品的掉毛、縮水、染色和起球等技術(shù)問題進行攻關(guān)，相關(guān)難題已經(jīng)得到或正在解決之中。

當(dāng)西部高原源源不斷向中東部地區(qū)輸送大量牛羊絨原料時，這讓我想起在高原聽到的一句諺語：西藏的一切都馱在牦牛背上。牦牛特別能耐寒、耐饑、耐役，因此被譽為高原之舟。牦牛藏語叫“諾尓”，意思就是寶貴的財富。這恰好驗證了牧羊人視牦牛為寶的觀念，也反映了牦牛在高原牧區(qū)的重要地位。

當(dāng)前浙江對口工作主要是三大板塊：一是對口支援，支援西藏那曲市、青海海西州、新疆阿克蘇地區(qū)和兵團第一師、四川阿壩州（含涼山州木里縣），涉及4個省區(qū)35個縣（市、區(qū)、行委）。二是對口幫扶，幫扶四川11個市州、貴州黔東南州和黔西南州、湖北恩施州、吉林延邊州，涉及4個省80個貧困縣。三是對口合作，合作對象是吉林省。近幾年在浙江省的幫助下，西藏羊絨分梳、青海羊毛、貴州長毛兔養(yǎng)殖逐步實現(xiàn)了規(guī)模化和科學(xué)化，建立起了一批優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)殖基地。尤為可貴的是，位于嘉興市秀洲區(qū)的唐古拉牦牛絨集團，通過產(chǎn)業(yè)扶貧，目前年產(chǎn)牦牛絨約400噸，年產(chǎn)值1.5億元。

為了充分利用好這些牦牛羊絨原料，近年來，浙江進一步加快紡織業(yè)轉(zhuǎn)型升級，制訂了紡織業(yè)改造提升2018—2022年五年行動計劃。提出了紡織優(yōu)化升級的重點方向：加快向高端、智能、綠色、集聚方向發(fā)展，加強無水少水印染、高速低成本數(shù)碼印花技術(shù)、功能性面料整理技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，重點發(fā)展高品質(zhì)紡織面料、高端絲綢和家紡產(chǎn)品，拓展產(chǎn)業(yè)用紡織品的應(yīng)用。還提出了服裝優(yōu)化升級的重點方向：加快向時尚化、個性化、精品化方向發(fā)展，提升創(chuàng)新設(shè)計、智能制造水平，加強自主品牌建設(shè)，加強服裝企業(yè)由大規(guī)模標準化生產(chǎn)向柔性化、個性化定制等服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，培育形成以品牌、質(zhì)量、設(shè)計、服飾文化為核心的競爭新優(yōu)勢。

這次會議專門安排考察了浙江濮院羊毛衫市場。這里的毛衫產(chǎn)業(yè)始于1976年，經(jīng)過40多年的發(fā)展，擁有了雄厚的毛衫產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場優(yōu)勢。以濮院為中心的毛針織產(chǎn)業(yè)區(qū)域，集聚5000多家羊毛衫生產(chǎn)企業(yè)，形成了近20萬人的產(chǎn)業(yè)大軍。始建于上世紀80年代的濮院羊毛衫市場也已經(jīng)成為中國大型品牌市場，匯集了全國各地廠家生產(chǎn)的羊毛、羊絨等系列針織服裝，市場份額占全國同行業(yè)市場的60%以上，成為全國最大的羊毛衫集散中心。

一、從產(chǎn)業(yè)狀況看

濮院針織產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立于2000年，2006年經(jīng)國家發(fā)改委核準、省政府批準為省級開發(fā)區(qū)，園區(qū)規(guī)劃面積15.11平方公里，已累計開發(fā)面積11.93平方公里，直接管轄面積60平方公里，吸引與毛衫相關(guān)的企業(yè)639家。以濮院針織產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心的毛針織產(chǎn)業(yè)集群，共有毛針織生產(chǎn)企業(yè)9000多家，年產(chǎn)毛衫近7億件，被評為“全國百佳產(chǎn)業(yè)集群”，并列入浙江省塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，2018年被中紡聯(lián)命名為“中國服裝區(qū)域品牌試點地區(qū)”。2018年，園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值63.1億元，規(guī)上工業(yè)增加值14億元，工業(yè)稅收收入3.89億元，進出口總值4.27億元，其中出口總值1.89億元，實際利用外資3328萬美元。結(jié)合濮院產(chǎn)業(yè)特點、優(yōu)勢和短板及發(fā)展方向，從省內(nèi)、長三角和全國三個層面找準對標對象。

（一）對標省內(nèi)——余杭家紡服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體

紡織服裝是余杭的支柱產(chǎn)業(yè)，濮院有與余杭類似的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，近年來，家紡服裝面臨產(chǎn)業(yè)層次低、技術(shù)水平低、創(chuàng)新能力弱、品牌影響小等瓶頸制約，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體成為突破制約的關(guān)鍵“鑰匙”。余杭家紡服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體是浙江省首批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，占地300余畝，規(guī)劃建設(shè)研發(fā)辦公、交易消費、展覽交流、產(chǎn)業(yè)支撐和配套服務(wù)五大功能區(qū)塊，堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體，高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構(gòu)參與，著力點主要放在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、促進中小企業(yè)發(fā)展上。目前，全區(qū)共有規(guī)模以上服裝企業(yè)131家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)23家，以伊芙麗為代表的眾多知名品牌在此設(shè)立企業(yè)總部，時尚設(shè)計人才總量位居國內(nèi)同類園區(qū)首位。濮院擁有國內(nèi)最大的針織產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)上紡織服裝企業(yè)73家，年銷售收入36億元，其中，紡織、染整占大多數(shù)，從事成衣生產(chǎn)銷售的企業(yè)少，缺少大企業(yè)、大品牌的引領(lǐng)和帶動，企業(yè)設(shè)計研發(fā)和創(chuàng)新能力不夠。對標余杭家紡服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，可以有效整合濮院孤立、分散的產(chǎn)業(yè)服務(wù)資源，重點解決家紡服裝產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)銷協(xié)同等核心問題，建設(shè)家紡服裝產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系，推動時尚服裝產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進，爭取在全省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體創(chuàng)建中名列前茅。

（二）對標長三角——江蘇海門工業(yè)園區(qū)

江蘇海門工業(yè)園區(qū)和濮院針織產(chǎn)業(yè)園區(qū)都是區(qū)鎮(zhèn)合一，是全國家紡產(chǎn)品集散中心，被授予“江蘇省紡織服裝行業(yè)特色小鎮(zhèn)”等稱號。家紡產(chǎn)業(yè)是園區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擁有家紡企業(yè)2500多家，規(guī)模以上家紡企業(yè)300多家，外商投資企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)300多家，家紡年生產(chǎn)能力超過2000億元，形成了產(chǎn)業(yè)鏈條完整、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)、功能配套健全的超級家紡產(chǎn)業(yè)集群，園區(qū)擁有國內(nèi)最大的家紡專業(yè)市場——中國疊石橋國際家紡城，2017年家紡產(chǎn)業(yè)銷售額突破1000億元，在新三板成功上市。與海門類似，濮院既有專業(yè)市場，又有相配套的省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并形成了規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群，但與海門市場和園區(qū)、內(nèi)銷和外貿(mào)均衡發(fā)展不同，濮院銷售主要依賴于國內(nèi)市場，市場發(fā)展態(tài)勢好，外向型經(jīng)濟發(fā)展滯后，產(chǎn)品出口不到1億美元，僅占企業(yè)銷售收入的2.4%，園區(qū)發(fā)展水平低于區(qū)域內(nèi)同級別平臺。對標海門工業(yè)園區(qū)，可以推進濮院市場、園區(qū)協(xié)同發(fā)展，助推外向型經(jīng)濟發(fā)展，在外貿(mào)上有所突破，推動濮院“國際化”步伐。

（三）對標全國——福建晉江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

晉江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于中國“品牌之都”晉江，集聚了安踏、361°、特步、九牧王、七匹狼、利郎、富貴鳥等眾多鞋服行業(yè)龍頭企業(yè)和知名品牌。2018年，開發(fā)區(qū)完成規(guī)模以上產(chǎn)值932.35億元，納稅超300萬元企業(yè)109家，納稅超億元企業(yè)4家。不僅紡織服裝、鞋業(yè)制造等產(chǎn)業(yè)知名品牌和大企業(yè)多，開發(fā)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級成效明顯。與晉江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)類似但不同的是，濮院“頂天立地”的毛針織服裝企業(yè)和叫得響的領(lǐng)軍品牌寥寥無幾，現(xiàn)有中國馳名商標8個，省級名牌、著名商標4個，近年來品牌發(fā)展明顯滯后。對標晉江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，學(xué)習(xí)引進和培育龍頭企業(yè)和知名品牌等方面的經(jīng)驗和做法，推進濮院品牌建設(shè)工作，擴大濮院毛衫品牌影響力和市場競爭力。

二、從提升目標看

牢牢把握“專業(yè)化、數(shù)字化、時尚化、國際化”的發(fā)展路徑，高起點謀劃時尚智造產(chǎn)業(yè)區(qū)、時尚創(chuàng)意總部區(qū)、市場核心區(qū)、古鎮(zhèn)旅游度假區(qū)，扎實推進數(shù)字濮院、時尚濮院、美麗濮院、風(fēng)雅濮院、平安濮院建設(shè)，高質(zhì)量打造“中國時尚第一鎮(zhèn)”和建設(shè)“世界級針織時尚產(chǎn)業(yè)集群”。2019—2021年，力爭實現(xiàn)主要目標：

對外開放方面，以“項目攻堅推進年”“營商環(huán)境建設(shè)年”為抓手，在招大引強、對歐招商方面實現(xiàn)突破，確保每年實際利用外資5000萬美元以上，從歐洲發(fā)達經(jīng)濟體利用外資1000萬美元以上，每年引進世界500強、國際行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)和總投資超億美元產(chǎn)業(yè)項目不少于1個，引進總投資超20億元項目有所突破，每年引進功能性機構(gòu)項目不少于1個，每年引進高端制造業(yè)或服務(wù)業(yè)外資項目不少于1個，出口額每年增長20%以上。

創(chuàng)新驅(qū)動方面，以創(chuàng)建毛衫時尚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體為載體，提高項目產(chǎn)業(yè)層次，引進高端時尚產(chǎn)業(yè)項目、智能制造項目20個，新增規(guī)模以上企業(yè)60家，每年新增國家高新技術(shù)企業(yè)不少于6家，每年新增嘉興市級以上研發(fā)、技術(shù)中心、企業(yè)研究院和工程研究中心不少于4家，每年引進高端以上層次人才不少于2人，每年新增發(fā)明專利授權(quán)不少于5項，在新增“浙江制造”認證企業(yè)、市級以上政府質(zhì)量獎及提名獎獲獎企業(yè)數(shù)和以企業(yè)為主制訂國際標準、國家標準數(shù)上有重大突破，積極推進股改工作，新增股改、掛牌、上市企業(yè)3家。

綠色生態(tài)方面，單位土地稅收產(chǎn)出率每年增長10%以上，“退低進高”確保完成每年下達的任務(wù);單位增加值能耗每年下降10%以上;單位增加值排污權(quán)每年下降10%以上;屋頂光伏發(fā)電應(yīng)用完成上級目標任務(wù)。

重點工作方面，在全省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體創(chuàng)建中名列前茅，新增緊密合作型科研機構(gòu)3家，海外招商聯(lián)絡(luò)處1家，積極探索建立國際產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)合作基金。

品牌創(chuàng)建方面，加強“濮院毛衫”區(qū)域品牌的推廣和應(yīng)用。培育和引進中國名牌、馳名商標5個，省級名牌、著名商標5個，嘉興市名牌、著名商標5個。

數(shù)字經(jīng)濟方面，全面推進時尚智造產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，大力實施互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與毛衫產(chǎn)業(yè)的深度融合，力爭完成數(shù)字經(jīng)濟投入30億元，新增數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)200家，實施智能化改造項目200個，完成“企業(yè)上云”200家，引進產(chǎn)業(yè)平臺、數(shù)字化項目10 家。

三、從提升舉措看

（一）制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

加強頂層設(shè)計，以專業(yè)化的水準、時尚化的要求和國際化的標準修編濮院新一輪總規(guī)、市場控規(guī)和城市設(shè)計。編制完成《桐鄉(xiāng)濮院時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《濮院針織時尚產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展行動計劃》（2019—2021年），提升市場交易核心區(qū)、做強時尚智造產(chǎn)業(yè)區(qū)、創(chuàng)建時尚設(shè)計創(chuàng)新區(qū)和開發(fā)古鎮(zhèn)文創(chuàng)旅游區(qū)，實施四區(qū)聯(lián)動，實現(xiàn)市場、產(chǎn)業(yè)、旅游的融合發(fā)展，把濮院打造成為時尚產(chǎn)業(yè)集聚地、時尚產(chǎn)品發(fā)布地、時尚品牌策源地。

（二）創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺

加快推進毛衫時尚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)，打造“一核兩翼多點”的發(fā)展格局，一核是320創(chuàng)意廣場，兩翼是國家毛針織品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（浙江）和濮院毛衫創(chuàng)新園，多點即分布在核心區(qū)周邊的時尚發(fā)布平臺、一站式供應(yīng)鏈等支撐節(jié)點。制定“4321”建設(shè)推進計劃，即打造創(chuàng)意設(shè)計、技術(shù)創(chuàng)新、公共服務(wù)和雙創(chuàng)孵化4大中心，建立科技成果交易、知識產(chǎn)權(quán)保護和科技金融支撐3大機制和推進21個重點平臺建設(shè)。全面推進時尚智造產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，大力實施互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與毛衫產(chǎn)業(yè)的深度融合，加快打造智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠，不斷釋放數(shù)字對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。

（三）對接引入高端時尚資源

著力引進時尚產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、關(guān)聯(lián)配套企業(yè)、品牌設(shè)計團隊、科研機構(gòu)等，啟動實施時尚創(chuàng)意總部區(qū)建設(shè)，按照國際化標準、時尚化要求，深度接軌上海、深圳、香港、韓國、意大利等時尚高地，不斷吸納國內(nèi)外高端設(shè)計、品牌管理人才入駐。積極引入高校資源，加快啟動時尚研究院、時尚設(shè)計創(chuàng)新區(qū)等建設(shè)，打造國際級高端設(shè)計人才集聚區(qū)，增強創(chuàng)新動能。

（四）加快實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略

積極發(fā)揮“濮院毛衫”品牌影響力，加快品牌創(chuàng)建，著力打造一批市場認可、接軌國際的“拳頭品牌”，實現(xiàn)從“制造者”向“制標者”、從“數(shù)量經(jīng)濟”到“品牌經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進“濮院指數(shù)”體系建設(shè)，高質(zhì)量辦好“濮院杯”PH Value中國針織設(shè)計師大賽、中國紡織服裝品牌大會、濮院時尚周等活動，進一步提升行業(yè)知名度和時尚話語權(quán)。

（五）推進時尚產(chǎn)業(yè)國際化步伐

加大外向型經(jīng)濟政策扶持和工作推進力度，破解拓展國際市場的渠道、人才等障礙，積極發(fā)展跨境電商。建立和加強與國內(nèi)外第三方機構(gòu)的招商合作，開展委托招商、定向招商、專業(yè)招商。積極對接上海、深圳、香港、日韓、意大利等時尚高地資源，加強與國際品牌的合作，鼓勵企業(yè)走出去，開展與巴黎、米蘭等時尚城市交流活動。積極籌辦好2020年國際毛紡大會、中國·濮院國際毛針織服裝博覽會等國際性活動。

說一千道一萬，就是要擼起袖子加油干。習(xí)近平總書記今年“兩會”參加甘肅代表團討論時表示，“行百里者半九十。實現(xiàn)脫貧攻堅目標，越到關(guān)鍵時候越要響鼓重錘?！备兄x大會組委會這次到浙江來響鼓重錘，讓我再次懷念起我們心中的高原之舟——牦牛。它不只是給我們貢獻擋風(fēng)遮雨，御寒保暖的牛絨。難忘在中印邊界沖突時，我們的大批軍用物資，靠它馱抵前線;難忘攀登珠峰，登山隊員的裝備和生活用品，靠它馱上營地……

正如十世班禪所說的，沒有牦牛就沒有藏民族。牦牛在崎嶇的山道上能馱載重，步履穩(wěn)健，應(yīng)付自如。在雪封的山口，只要它走在前面，就能踏出一條雪路。今天我們與其說進行牦牛文化及民族產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討，還不如說是對它“憨厚、忠誠、悲憫、堅韌、勇悍、盡命”的牦牛精神敬意。如果轉(zhuǎn)型升級工作，能夠發(fā)揚這種“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、特別能團結(jié)、特別能忍耐”的牦牛精神，想必沒有完不成的扶貧攻堅戰(zhàn)。

（作者為浙江省發(fā)改委副巡視員，工商博士，哲學(xué)博士，中國作家協(xié)會會員）