2019年全國貿促工作會議在京召開 奮力開創貿促事業高質量發展新局面

王莉莉

1月4—5日，2019年全國貿促工作會議在京舉行。會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，認真落實中央經濟工作會議部署，總結2018年貿促工作，分析新時代貿促工作面臨的新形勢新要求，部署2019年工作。

2018年，面對錯綜復雜的國內外形勢，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國貿促系統圍繞黨和國家工作大局，主動擔當作為，著力深化改革，功能作用更加重要，平臺載體更加多元，雙向貿易投資促進工作成效更加明顯。

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年。2019年貿促工作要堅持和加強黨對貿促工作的全面領導，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，高質量辦好重大經貿活動，大力推動共建“一帶一路”，認真做好中美經貿摩擦應對工作，不斷強化對企業服務，積極參與全球經濟治理體系變革，堅定不移深化改革，以釘釘子精神做好定點扶貧工作，為做好“六穩”工作、推動全方位對外開放作出更大貢獻，以優異成績迎接新中國成立70周年。全國貿促系統必須提高政治站位、增強大局觀念、拓寬戰略視野、強化創新思維、豐富專業素養，奮力開創新時代貿促事業高質量發展新局面。

加大“一帶一路”沿線國家貿易投資促進工作力度

高燕在全國貿促工作會議上表示，2018年，貿促系統大力推動共建“一帶一路”，形成了諸多可視性成果。

高燕介紹，2018年，貿促會積極引導全國辦展單位到沿線國家辦展參展725場次，同比增加17%，全年在境內舉辦重要展會200多場，實施境外展覽項目600余項。

據悉，陜西絲博會、廣東海絲博覽會、亞歐博覽會、敦煌文博會等“一帶一路”主題展會專業化、國際化水平不斷提升，成交簽約2000多億元。“一帶一路”貿易投資論壇和中拉企業家高峰會的規模層次、合作成果遠超預期。中國—東盟商務與投資峰會擴大了中外政商界交流，推動了多個重大項目落地。山西品牌絲路行、“一帶一路”國際商協會吉林行、百家皖企走進“一帶一路”、湖北絲綢之路投資貿易行、湘企海外行等活動效果顯著。

高燕表示，2018年，貿促會發布境外經貿合作區投資指南，組織大批企業考察境外經貿合作區，參與中日第三方市場合作機制工作，舉辦非洲四國投資推介會，推動中外企業開展第三方市場合作，這些工作為“一帶一路”建設夯基壘臺、立柱架梁、良性發展作出了積極貢獻。

地方貿促會也加大了“一帶一路”沿線國家貿易投資促進工作力度。北京市貿促會副會長林彬表示，在參與“一帶一路”建設、京津冀協同發展、服務業擴大開放等國家和北京市重大戰略政策措施落實過程中，北京市貿促會力爭首先為各區創造更多機會。

廣西壯族自治區貿促會會長李常官表示，廣西貿促會借助區位優勢，建立聯合招商機制、駐外聯絡機制、中國—東盟物流合作機制、智庫合作機制和會展經濟研究機制等13個合作機制，加強貿促工作縱向、橫向合作機制建設，開門搞貿促。舉辦2018“一帶一路”中新互聯互通南向通道物流高峰論壇、2018年中德智能工業發展論壇和2018中國企業跨國投資研討會等重要論壇，展示了廣西開放新形象，推動多個重大投資項目成功簽約。

據內蒙古自治區貿促會副會長李志明介紹，內蒙古貿促會主動融入“一帶一路”、中蒙俄經濟走廊建設，充分發揮邊境口岸、邊境旗縣的獨特優勢，全力打造有規模、有層次、有影響力的國際論壇、展會等活動，如推薦自治區重點企業出席APEC工商領導人峰會、參加二十國集團工商峰會、金磚國家工商論壇峰會，為內蒙古打造“北上南下、東進西出、內外聯動、八面來風”的對外開放新格局。特別是構建中蒙雙邊聯合調解機制，簽署《關于建立中蒙聯合調解機制的備忘錄》，拓展了跨境商事糾紛的多元化解決途徑。同時，積極開展“一帶一路”沿線國家國別法律研究工作，發布了《蒙古國投資貿易服務指南》《蒙古國法律風險評估報告》等國別法律研究成果。

全方位提高服務企業質量

中國貿促會主動加大中美經貿摩擦應對力度，著力做好穩外貿穩外資工作，取得務實效果。其中，在應對美“301調查”中，指導幫助企業排除800多個稅號產品、保住260多億美元中國對美出口。

據了解，中國貿促會、中國國際商會全面開展美“301調查”“特別301調查”“232調查”等案件應對工作，先后6次赴美參加聽證會，提交2000多頁抗辯意見。通過綜合運用法律抗辯、排除申請、行業游說等多種手段，減少中美經貿摩擦對我國企業的影響。

高燕表示，下一步，中國貿促會將持續參與美國“301調查”等重大案件應對，指導更多企業應對美投資安全審查等。同時，擴大與美重要經貿團體、知名企業、重要智庫的交流，維護中美經貿關系穩定。

不僅如此，2018年，中國貿促會原產地證書申領功能在中國國際貿易“單一窗口”成功上線，將原產地證辦理時限壓縮至2小時內，并實現簽發完全免費。

原產地證書相當于出口貨物的經濟護照，作為我國出口貨物在協定伙伴國享受關稅減免優惠的法定憑證，在國際貿易中有“紙黃金”美譽。“單一窗口”是指參與國際貿易和運輸的各方，通過單一的平臺提交標準化的信息和單證，以滿足相關法律法規及管理的要求。“單一窗口”是促進跨境貿易便利化、改善口岸營商環境的有效措施，也是提升口岸綜合治理體系和治理能力現代化、全面參與塑造國際經濟治理新格局的重要平臺。貿促會作為中國最大的貿易與投資促進機構，承擔著為企業簽發我國各類出口貨物原產地證書的職責。貿促會原產地證書申報功能成功上線中國國際貿易“單一窗口”，不僅壓縮了跨境貿易時間和成本，還為我國營商環境排名提升起到重要作用。

“原產地證書申領功能在國際貿易‘單一窗口上線，簽發時間進一步縮短，為我國營商環境全球排名躍升32位作出了貢獻。”高燕說。

各地方和行業分會也高度重視服務企業工作。廣東省貿促會副會長姚信敏表示，廣東省貿促會打造高質量服務平臺，包括駐境外經貿代表處、海外粵商會、雙邊工商合作機制以及區域性投資貿易聯盟。上述“四大平臺”依托廣東省貿促會豐富的海內外資源，為企業提供了高質量服務。在廣東省貿促會2018年推動落地或簽署協議的數十個項目中，既有美資在廣州投資成立康元醫藥科技有限公司這樣的引資項目，也有加拿大生物環保科技公司在廣東建立研發中心、美國Posifa低成本傳感器公司到廣東擴大再生產這樣的引資引技項目。

江蘇省貿促會會長王存表示，江蘇省貿促會以服務開放型經濟發展為核心，全面拓展商事法律服務，不斷創新貿易投資促進工作。按照中國貿促會和江蘇省委省政府關于積極應對中美經貿摩擦工作的決策部署，充分發揮會員企業廣、對外聯系強的優勢，堅持系統謀劃、精準施策，全力以赴幫助江蘇企業反映訴求和應對風險。制定《省貿促會中美經貿摩擦應對工作方案》，明確做好代言工商、拓展多元化市場和防范化解糾紛3個方面重點工作和14項具體措施。依托中國國際經濟貿易仲裁委員會江蘇仲裁中心和全省貿促系統調解工作網絡，積極參與“一帶一路”國際商事爭端解決體系建設，為江蘇省企業走出去提供敦促履約、國際商事調解和國際經貿仲裁等一系列低成本、高效率的多元化國際商事爭端解決服務。

杭州市貿促會會長王國珍介紹說，杭州市貿促會圍繞國家“一帶一路”建設、浙江省“最多跑一次”改革、杭州市城市國際化推進以及中美貿易摩擦背景下企業國際化發展需要，主動與各國際機構、“一帶一路”沿線國家進行互動，努力推動貿促工作與黨和國家對外工作部署相適應。充分依托國內外資源優勢，推動優質資源融合互動共建共享。中國貿促會與杭州市政府簽訂合作備忘錄，為杭州對外貿易投資、國際交流、會展業發展等方面提供支持。

中國貿促會商業行業分會會長曾亞非表示，為加強標準化服務工作，商業行業分會從2018年起增加了“標準工作部”作為新的內設機構。同時，商業行業分會積極培養自身的標準化專業人才隊伍，主持和參與制定的國際標準、國家標準、行業標準和團體標準累計40余項。此外，在2018年第17屆東北亞標準國際合作論壇上，貿促會商業行業分會提案的《以人為本的企業家精神的指南》標準合作項目獲得中日韓三國標準化主管部門的批準并予以立項，實現了貿促會商業行業分會在區域國際標準化工作的零突破。

自貿試驗區服務中心全年服務企業過萬家

為深入落實黨中央、國務院關于自貿試驗區的戰略部署，全面服務于自貿試驗區建設，中國貿促會主動作為，創造性地在各自貿試驗區設立綜合性服務機構，即“中國國際貿易促進委員自由貿易試驗區服務中心”。

2018年，中國貿促會設立的11個自貿試驗區服務中心投入運行，集成貿促會優勢資源的作用逐步顯現。

據了解，各自貿服務中心從2018年1月起投入運行以來，緊緊圍繞放大貿促系統功能作用、助力自貿試驗區打造新時代改革開放新高地為目標，依托專業優勢，整合多種資源，全年僅舉辦或參與舉辦各類培訓講座、會議論壇就達130多場，超過17260名人員、1.2萬家企業受益。同時，自貿服務中心積極做好信息基礎建設，完成新建自貿試驗區信息發布及管理系統，將自貿試驗區服務中心與新華絲路數據庫、經貿摩擦預警平臺等服務資源對接，為自貿服務中心更好服務企業拓展了平臺和手段。此外，自貿服務中心還積極結合各地實際，積極代言工商，助力優化營商環境，鼓勵開展協助地方招商引資、開設商事法律服務窗口、組團赴海外考察對接洽談合作等服務創新探索。天津、河南自貿服務中心在自貿試驗區內開設服務窗口，累計為企業提供出證認證、商事咨詢、法律咨詢等服務1954次。