杭州亞運會與“志愿名城”建設的新機遇

文 譚建光

杭州市承辦2022年的第十九屆亞洲運動會，既是匯聚亞洲體育運動員進行技能競賽和展示的良好機會，也是通過志愿者的真誠、友好、熱情、周到服務而提升“志愿名城”影響力的良好機會。應抓住舉辦亞運會并做好志愿服務的機會，通過探索創新奠定“志愿名城”的新基礎。

從志愿名城“三度”要求看杭州亞運新機遇

我們調查發現，“志愿名城”建設具有“高度、廣度、深度”的“三度”要求，也是衡量一個城市志愿服務在國際、國內影響力的重要維度。

高度。杭州—中國—亞洲—世界。通過亞運志愿服務，杭州志愿者要“向中國展示杭州的美好，向亞洲傳遞中國的聲音，向世界弘揚亞洲的文明”。一些人認為亞運會志愿服務只是向亞洲傳遞文明與友善；其實不然，伴隨全球開放和網絡發達，亞運會志愿服務也引起世界各國的媒體關注和民眾關注，甚至比體育比賽本身引起的關注更加熱烈?！读暯皆趤喼尬拿鲗υ挻髸_幕式上的主旨演講》中指出：“璀璨的亞洲文明，為世界文明發展史書寫了濃墨重彩的篇章，人類文明因亞洲而更加絢爛多姿?！眮嗊\會志愿服務就是將中國及亞洲的友善和美好，通過志愿服務傳遞到世界、影響到國際。廣州亞運會期間，聯合國開發計劃署、聯合國志愿人員組織組成“亞運會志愿服務觀察團”，到廣州考察和分析志愿服務，不僅僅對于賽會服務印象深刻，而且對于廣州最具有民間社會活力的“啟智志愿服務總隊”等組織特別關注，認為是看到中國社會化志愿服務發展的機遇。同時，聯合國觀察團成員，原北京奧組委志愿者部培訓處處長孫葆麗將廣州亞運會的“志愿彩”“志愿禮”“志愿歌”以及“西關小屋（志愿驛站）”等文化現象收集和整理之后，在中央電視臺國際頻道面向世界推介和傳播。杭州亞運會志愿服務也要“立足亞洲、面向世界”，作為展示“志愿名城”魅力和影響力的重要契機。

廣度。全民參與—全域服務—全程傳播。杭州“志愿名城”在亞運會服務中的發展創新，最直接引起國際關注和熱議的就是“全民參與”，即不僅僅是黨政部門、群團組織的推進志愿服務，而且有市民化、日?；闹驹阜?。并且，從賽場志愿服務到街巷志愿服務，讓志愿者的服務深入社區農村、延伸各個領域。廣州亞運會期間，“亞運志愿使者”即廣州市民通過自費參與境外旅游期間進行亞運會宣傳的活動，以及亞運會期間百萬市民為志愿者“獻愛心、送熱飲”的活動，引起媒體的廣泛傳播，國內外都關注和贊賞。這樣，社會的廣泛參與和全域服務，就成為“志愿名城”的寶貴資源。

深度。志愿服務—志愿文化—志愿理論。“志愿名城”通過國際賽會服務的延伸和升華，不僅僅是體現在組織好具體的志愿服務活動，而且要做好文化營造和理論創新。這方面杭州可以借鑒北京和廣州的經驗。北京奧運會在2005年啟動志愿服務的時候，就舉辦“人文奧運志愿服務國際論壇”，2007年第舉辦“北京奧運會國際志愿周”活動，編撰并出版《北京奧運會志愿服務文化遺產叢書》，在國際國內產生很大的影響力。廣州亞組委志愿者部與廣東省團校聯合建立“廣州亞運會志愿服務研究中心”，與聯合國開發計劃署、聯合國志愿人員組織、中國國際經濟技術交流中心、北京市志愿服務聯合會等合作，在北京國家會議中心舉辦“奧運亞運 和諧亞洲——北京奧運會促進中國志愿服務發展國際論壇”，邀請聯合國志愿服務觀摩團考察分析亞運會志愿服務，編撰和出版“廣州亞運會志愿服務文化遺產叢書”等，不僅僅在亞洲和中國城市產生較大影響，而且引起世界各國和國際組織的關注。杭州亞運會舉辦前后，結合“志愿名城”建設，要提出志愿服務與杭州高質量發展相關的課題，提出志愿服務與杭州創造“中國特色”社會主義經驗的課題，提出志愿服務與杭州塑造國際友好形象的課題，吸引傳媒和網絡進行文化傳播，吸引國內外專家學者進行調查研究，從而為“志愿名城”建設輸送理論智慧。

杭州亞運打造“志愿名城”的新思路

杭州舉辦亞運會，通過亞運志愿服務促進“志愿名城”建設的時候，就要創新思路與方法。第一，站在巨人的肩膀上建設“志愿之城”。既要借鑒世界各國包括歐美國家、亞太地區舉辦奧運會、亞運會的經驗；也要借鑒中國各城市舉辦奧運會、亞運會、青奧會等經驗；還要借鑒和傳承舉辦各種國際交流盛會的經驗，包括杭州舉辦2016年“G20”國際首腦峰會的經驗；將不同地區、不同類型志愿服務的特色匯集起來，進行吸收和借鑒。例如，北京奧運會志愿者口號是“志愿者的微笑是奧運會最美的名片”，上海世博會志愿者的口號是“世界在你眼前，我們在你身邊”，廣州亞運會志愿者的口號是“一起來，更精彩”，深圳大運會志愿者的口號是“我在這里”。這些激勵志愿者參與和服務的口號各有特色、各有精彩，杭州可以在此基礎上融合創新，用新穎活潑、激勵人心的口號，吸引更多的公眾參與亞運志愿服務、參與“志愿名城”建設。第二，站在新時代的前列建設“志愿之城”。當年深圳提出建設“志愿者之城”的時候，就是要在改革開放新形勢下再創佳績、再領風騷，志愿服務成為其中的重要領域。杭州要成為新時代城市發展、社會治理、文化復興、民生改善的示范城市，成為聞名國際、享譽中國的優美城市，就要站在新時代的前沿，思考和設計“志愿名城”的建設規劃，提出具有激勵作用的建設目標與措施。第三，站在歷史的長河中建設“志愿之城”。新時代建設“志愿名城”一定是充分繼承和發揚優秀文化傳統，在杭州亞運志愿服務中也要發掘歷史文化元素，融入國際賽會的服務設計之中，凸顯“融合創新”的吸引力。廣州亞運會期間建設“志愿驛站”，在學習北京奧運會“藍立方”經驗的基礎上，結合近代廣州“通商文化”“西關大屋”等特色，設計出色彩多樣、富有魅力的“西關小屋（志愿驛站）”，成為吸引全國乃至世界各國賓客的“廣州名片”。杭州市在千年歷史中擁有自然美景、人文積累，應該充分體現在亞運服務和“志愿名城”建設之中，成為面向國際國內的“最美名片”。第四，站在民俗的瑰寶中建設“志愿之城”。作為中國的江南古城、江南名城，杭州市有非常多的民俗故事、民俗文化，這些“小、散、亂”的元素，經過整理和修飾，恰恰可能成為亞運志愿服務文化的珍貴內容。杭州“志愿名城”建設不僅僅是“高高在上”的宏偉闊論，而更應該是來自民間社會“口口相傳”“口碑相傳”的扎實內涵。第五，站在城市的愿景里建設“志愿之城”。杭州市是最早在2003年就由黨代會提出建設“品質城市”的地方，也是多年來圍繞人民對美好生活向往進行奮斗努力的城市?！爸驹该恰苯ㄔO就要結合城市的發展愿景、建設遠景，將互聯網城市、智慧城市與生活品質城市、歷史文化城市、園林美景城市、人口融合城市等有機結合，把志愿服務作為市民和外來人口友好相處、共建家園的有效途徑。

杭州亞運打造“志愿名城”的新對策

杭州亞運志愿服務和“志愿名城”建設，在取得新認識、形成新思路的基礎上，建議采取“六個一”的新對策，促進志愿服務的提質增效、整體提升。

構建一個黨政部門與社會力量聯動的“志愿機制”。中國志愿服務發展的一段時期內，黨政部門、群團組織推動的色彩比較明顯。新時代社會治理創新格局，強調共建共治共享，突出公眾的參與和支持。國際賽會志愿服務也特別強調公眾參與和公益志愿組織的發展繁榮。杭州“志愿名城”建設要探索構建“黨政統籌、群團協調、社團活躍、公眾參與、社會保障”的志愿服務發展格局，為全國創造新經驗，為世界展示“中國特色”的志愿服務發展活力。

培育一批富有組織能力和協調能力的“志愿匠人”。不論是做好亞運志愿服務，還是有效建設“志愿名城”，最關鍵的因素是“人”，就是要培養和造就一大批志愿者領袖和骨干。新時代中國社會經濟建設需要“大國工匠”，需要“工匠精神”；志愿服務發展也需要一大批發揮知識、技術、技能、經驗優勢，開展精心、精準、精細、精致服務的“志愿匠人”。杭州“志愿名城”建設可以通過培養“志愿工匠”，做精做好志愿服務，匯聚城市社會文明發展的強大力量。

策劃一批具有國際色彩和地方特色的“志愿項目”。通過杭州亞運志愿服務的影響力，推出一系列富有時代特色、時尚魅力的創新項目，將志愿服務與城市更新相結合，將志愿服務與民生發展相結合，將志愿服務與文化復興相結合，在社會的方方面面發揮作用、產生影響，為社會經濟發展和社會民生建設作出貢獻。

↑“微笑亭”志愿服務

營造一種市民關心和推廣亞運服務的“志愿文化”。策劃和設計“源自民間、滋潤民間”的志愿文化元素，將國際時尚、中國特色、江南風格與杭州習俗有機結合，營造面向世界傳播“品質杭州”“美麗杭州”“友好杭州”“愉悅杭州”的城市生活魅力。

開發一套傳播杭州亞運特色和魅力的“志愿禮品”。城市文化和志愿服務的傳播，需要通過“看得見、摸得著、用得上、記得住”的系列文化禮品。北京奧運志愿服務的“微笑圈”，廣州亞運志愿服務的“志愿彩”就是非常成功的案例。杭州亞運會要將“志愿名城”建設的理念融入特色、民俗文化禮品之中，傳播給每一個來過杭州、聽說杭州、親近杭州、熱愛杭州的國際國內人士。

推出一系列提升亞運服務創新觀點的“志愿理論”。“志愿名城”需要堅實的理論作為支撐。為此，要邀請國際國內的專家學者、專業人士，圍繞杭州亞運會志愿服務以及“志愿名城”建設建言獻策，開展調查和研究，提出富有創造性和建設性的理論觀點，充實“志愿名城”的理論寶庫。