新中國“新”在哪里（上）

費虹寰 陳晉

1949年9月21日晚上，毛澤東在籌備成立中華人民共和國的中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議上，講了這樣幾句話：

——我們的工作將寫在人類的歷史上，它將表明：占人類總數(shù)四分之一的中國人從此站立起來了。

——我們的民族將從此列入愛好和平自由的世界各民族的大家庭，以勇敢而勤勞的姿態(tài)工作著，創(chuàng)造自己的文明和幸福，同時也促進世界的和平和自由。我們的民族將再也不是被人侮辱的民族了。

——讓那些內(nèi)外反動派在我們面前發(fā)抖罷，讓他們?nèi)フf我們這也不行那也不行罷，中國人民的不屈不撓的努力必將穩(wěn)步地達到自己的目的。

這些話講得很硬氣，很自豪。在10月1日中華人民共和國舉行開國大典的當(dāng)天，新成立的中央人民政府就明確宣告：“本政府為代表中華人民共和國全國人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項原則的任何外國政府，本政府均愿與之建立外交關(guān)系。”

面對此情此景，新中國的中央人民政府副主席、在國民政府時期有“國母”之稱的孫中山夫人宋慶齡說：“這是一個歷史的躍進，一個建設(shè)的巨力，一個新中國的誕生！我們達到今天的歷史地位，是由于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是唯一擁有人民大眾力量的政黨。”

這一年，毛澤東56歲。從那時起，人們習(xí)慣把毛澤東時代的中國，稱為“新中國”。

新中國，到底“新”在哪里呢？

民族獨立新形象

海關(guān)，作為對出入境的一切商品和物品進行監(jiān)督、檢查，并照章征稅的政權(quán)機構(gòu)，是國家主權(quán)的體現(xiàn)。然而，自1853年清朝政府被迫讓外國人擔(dān)任上海稅務(wù)司、總稅務(wù)司起，中國的海關(guān)大權(quán)就一直掌握在外國人手中，一個叫赫德的英國人擔(dān)任中國的總稅務(wù)司48年。1927年12月19日，上海江海關(guān)稅務(wù)司、英國人梅樂和搬到上海海關(guān)大樓辦公時，曾用戒指上的鉆石在窗戶玻璃上刻下了自己的名字，無意中刻下外國人把持中國海關(guān)近百年的歷史印記。

新中國成立還不到一個月，主管經(jīng)濟工作的中央財經(jīng)委員會主任陳云，就在海關(guān)人員代表座談會上說：把百年來帝國主義所把持的海關(guān)，變?yōu)闉槿嗣穹?wù)的、完全自主的、有利于新民主主義國計民生的海關(guān)，是帶根本性的大變革。曾在舊海關(guān)總署任職的丁貴堂在會上誠懇地表示：“我們早先以為海關(guān)的事沒有我們就辦不了，現(xiàn)在我們知道沒有老海關(guān)人員也照樣能辦。”

中央政府組建了海關(guān)總署，參加過長征的老紅軍孔原就任第一任海關(guān)總署署長，丁貴堂也擔(dān)任了副署長。從此，中國國門的鑰匙，真正放進了中國人自己的口袋。

1950年1月19日，《人民日報》的一則消息讓人感到格外興奮。消息稱：1月7日，北京市軍管會向美國、法國、荷蘭的駐華領(lǐng)事發(fā)出命令，著其按期騰交他們在中國領(lǐng)土上保留的兵營，不得延誤。隨后，1900年八國聯(lián)軍入侵中國后，在北京、天津、上海等地占地建造的所有兵營地產(chǎn)，被新中國政府收回。在舊中國做過警察的周崇儒高興地說：“中國的土地由中國人民收回來是天經(jīng)地義的事，中國人民有了自己的政府，哪里還能讓帝國主義在中國設(shè)兵營，一切不平等的條約都應(yīng)該打倒。”

好消息紛至沓來。1950年7月，政務(wù)院財政經(jīng)濟委員會發(fā)布關(guān)于統(tǒng)一航運管理的指示，規(guī)定外國輪船一般不準(zhǔn)在中國內(nèi)河航行，只有在特定條件下經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，懸掛中國國旗，嚴格遵守中國的法令和規(guī)定方可駛?cè)?同時，對在華外輪實行逐步接管。從此，中國恢復(fù)全部領(lǐng)水主權(quán)。

朝鮮戰(zhàn)爭開始后，美國宣布管制和凍結(jié)中國在美的公私財產(chǎn)及存款、物資。新中國針鋒相對，隨即發(fā)布管制美國財產(chǎn)和凍結(jié)美國存款的命令，同時宣布征用英國在大陸各地的公私財產(chǎn)。隨著外國在中國大陸的企業(yè)日漸衰落，西方列強在中國的經(jīng)濟殘余基本上被清除。同時，外國政府、私人和團體的宣傳機構(gòu)也被逐步清理。

新中國一天天樹立起獨立自主的新形象。正如中央人民政府政務(wù)院總理周恩來所說：民族獨立，就是“不會置身于一個國家的影響之下”“任何國家都不能干涉中國的內(nèi)政”。

新中國的締造者，親身感受過舊中國的屈辱外交，為此，他們始終把“和平”“主權(quán)”“獨立”“平等”這些今天看來是理所應(yīng)當(dāng)?shù)膰c國之間的交往原則，作為處理國與國關(guān)系的“生命線”。擁有豐富新聞工作經(jīng)驗的毛澤東，還用他擅長的形象語言描繪了新中國成立初期的三大外交政策：“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請客”“一邊倒”。

“另起爐灶”，意思是不承認國民黨政府簽訂的不平等條約，要在主權(quán)平等的基礎(chǔ)上同各國建立外交關(guān)系。“打掃干凈屋子再請客”，意思是要先把西方列強在中國的殘余勢力清除掉，再考慮和這些國家建交的問題。“一邊倒”，則是在外交戰(zhàn)略上倒向承認新中國并提供援助的以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營。

新中國成立后，中國人激發(fā)起強有力的民族自尊、自信和自豪，格外重視維護民族獨立、捍衛(wèi)國家主權(quán)和民族尊嚴。于是，當(dāng)朝鮮戰(zhàn)爭的戰(zhàn)火燒到鴨綠江邊的時候，為了國家安全和民族尊嚴，國力甚弱的新中國勇于面對世界上的頭號強國美國，這是以前既不敢想、也不敢干的事情。

1956年，毛澤東曾深有感觸地說：“有些人做奴隸做久了，感覺事事不如人，在外國人面前伸不直腰，像《法門寺》里的賈桂一樣，人家讓他坐，他說站慣了，不想坐。在這方面要鼓點勁，要把民族自信心提高起來”。

毛澤東說的“外國人”，自然也包括當(dāng)時的盟國蘇聯(lián)。盡管同處于社會主義陣營，許多方面需要蘇聯(lián)援助，但在中蘇結(jié)盟后，周恩來仍然著重提醒，我們與蘇聯(lián)“并不是沒有差別”，不能盲從，不能依賴援助，不能沒有批評，“不能把自己黨和國家的獨立性失掉”。

在中蘇結(jié)盟的時候，新中國領(lǐng)導(dǎo)人對涉及主權(quán)獨立的事格外敏感。1958年4月和7月，蘇聯(lián)政府先后向中國提出，在中國境內(nèi)共同建設(shè)、共同擁有、共同使用長波電臺和聯(lián)合艦隊。毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人的意見非常明確：錢由中國出，技術(shù)和設(shè)備由蘇聯(lián)幫助，建成以后所有權(quán)歸中國，共同使用。如果雙方合辦，搞“合作社”，所有權(quán)各占50%，那中國政府寧可不辦。毛澤東為此事還向蘇聯(lián)駐華大使尤金發(fā)了脾氣，由于蘇聯(lián)方面不讓步，此項動議胎死腹中。

獨立自主從來是和自力更生聯(lián)系在一起的。1960年代初期中蘇關(guān)系破裂，當(dāng)時擔(dān)任中共中央總書記的鄧小平表示，“中國共產(chǎn)黨永遠不會接受父子黨父子國的關(guān)系”“中國人民準(zhǔn)備吞下這個損失，決心用自己雙手的勞動來彌補這個損失，建設(shè)自己的國家”。

正是這位鄧小平，后來成為了中國改革開放的總設(shè)計師。他在回顧歷史的時候，作了這樣的總結(jié)：“中國在世界上的地位，是在中華人民共和國成立以后才大大提高的。只有中華人民共和國的成立，才使我們這個人口占世界總?cè)丝诮姆种坏拇髧谑澜缟险酒饋恚艺咀×恕！?/p>

人民解放新面貌

1950年5月2日，中央人民政府副主席劉少奇給姐姐劉少懿寫了一封家書。劉少懿在土地改革運動中被劃為地主，多余的地被農(nóng)民分了，托人向弟弟寫信“訴苦”。劉少奇在回信中說：“人家說你們剝削了別人，那是對的。”“你們以后應(yīng)該勞動，自己作田，否則，你們就沒有飯吃。”

新中國成立后，繼續(xù)在新解放區(qū)推行廢除封建土地剝削制度，實現(xiàn)“耕者有其田”的土地改革運動。1950年6月30日，《中華人民共和國土地改革法》公布施行，成為新區(qū)土改的法律依據(jù)。

到1952年底，除一部分少數(shù)民族地區(qū)及尚未解放的臺灣外，新解放區(qū)的土地改革已基本完成。三年中，全國約有3億多無地或少地的農(nóng)民，無償獲得了7億畝土地和相應(yīng)的生產(chǎn)資料，完成土地改革地區(qū)的農(nóng)業(yè)人口占全國農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?0%以上。國家統(tǒng)計局曾在1954年對23個省、自治區(qū)1.5萬多戶農(nóng)家做了一個抽樣調(diào)查。結(jié)果是，1949年到1952年，全國糧棉產(chǎn)量大幅度增長，其中棉花在1951年就超過了解放前最高的年產(chǎn)量（即1936年棉花年產(chǎn)量），糧食也在1952年超過了解放前最高的年產(chǎn)量。

經(jīng)濟上獲得解放的農(nóng)民給毛澤東寫信說：“我們過去在地主惡霸的壓迫下受過的痛苦，用盡長江的水也寫不完。”“眼看這輩子活不住了，卻來了毛主席共產(chǎn)黨。”“我們想起這些，就歡喜得流出眼淚”。

新中國成立之初，盡管財政經(jīng)濟面臨嚴重困難，但人民政府仍然對不反抗新政權(quán)的數(shù)百萬舊軍政公教人員，實行“包下來”的留用政策，不讓他們失業(yè)。與此同時，還幫助留在大陸的民族資本家恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，實行“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”的經(jīng)濟政策。這些舉措穩(wěn)定了人心，在較短時間內(nèi)收拾起舊中國生產(chǎn)萎縮、交通梗阻、失業(yè)眾多的爛攤子，保障了基本的民生需求。

北京西郊農(nóng)民吳達金，經(jīng)歷了舊中國諸多亂世，生活一直很困苦。新中國成立后，他覺得世道變了。他說：“我活了這一輩子，打今年才覺著不受氣，沒人壓。”這種“不受氣，沒人壓”的感覺，用一個詞概括，就叫“解放”，即獲得民主權(quán)利的政治上的解放。

在舊中國，不要說目不識丁的老農(nóng)，就是曾經(jīng)留學(xué)歐美的學(xué)者費孝通，也沒有見過真正的民主。

1949年8月31日，北平新華廣播電臺播發(fā)了費孝通的文章：

我很早就聽見過這民主兩個字……但是究竟怎樣才算是一個民主的社會呢？我不明白。從小學(xué)到中學(xué)，從中學(xué)到大學(xué)，一路遇著各期的學(xué)生運動，我跟著跑，為什么呢？為民主。民主究竟怎樣的呢？不明白。沒有經(jīng)驗，怎能明白呢？長大了，碰著抗戰(zhàn)。從國外回來，抗戰(zhàn)已經(jīng)進入第二年，反動的勢力已經(jīng)在后方高漲起來。我和許多朋友一樣，看不慣這局面。怎么辦呢？要求民主。民主究竟是怎樣的呢？除了書本知識之外，還是不太明白。

費孝通參加北平各界代表會議時看到的場景，讓他一下子明白了什么是民主。“穿制服的，穿工裝的，穿短衫的，穿旗袍的，穿西服的，穿長袍的，還有一位戴瓜帽的——這許多一望而知不同的人物”，聚集在一起發(fā)表政治意見，使費孝通由衷感到：“最近這6天，我上了一課民主課，所得到的多過于過去的5年，甚至30多年。”

民主，是建立新中國的政治前提。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中共與各階級各階層長期合作的歷史成果。創(chuàng)建新中國的時候，由于還沒有條件召開全國人民代表大會，便由中國人民政治協(xié)商會議代行其職權(quán)。

參加第一屆中國人民政治協(xié)商會議的有662名代表，由14個單位的黨派代表、9個單位的區(qū)域代表、6個單位的軍隊代表、16個單位的團體代表和特邀代表組成，同時還有工人、農(nóng)民、知識分子、工商業(yè)、自由職業(yè)者、少數(shù)民族、宗教、華僑、婦女、科學(xué)文化等各階層和各界別的代表。

北平農(nóng)民劉建山說：“這回的人民政協(xié)真是代表人民的，代表中還有工人和農(nóng)村婦女，像過去國民黨在北平，名義上叫選參議員，可是我知道的南郊張文魁是個以買賣糧食投機倒把起家的大商人，選參議員時他花了6000萬偽法幣請保長的客，給他賄選，這叫什么民主啊！”農(nóng)民孫寶香說：“以前國民黨政府是窮人說話沒人聽，有錢人說話不對也是香的，受多大冤枉和委屈也無處訴說”“現(xiàn)在受壓迫的日子總算熬過去了。”