別賴中國，是美國經濟體制出了毛病

英國《衛報》6月23日文章，原題：甭提中國，出毛病的是美國自己的經濟體制北京可能同意采取更多舉措減少對美貿易不平衡，讓特朗普體面地結束他開啟的貿易戰。但北京不會同意改經濟體制。有什么理由要改呢？

美國的經濟體制著眼于最大限度地增加股東的回報，這個目標正逐步實現。但過去40年來，美國普通民眾的收入未見顯著增長。相比之下，中國經濟體制著眼于最大限度地發展國家，目標也在一步步實現。40年前中國仍是落后農業國，如今已是世界第二大經濟體，擁有全球最大汽車產業和一些最強科技公司。過去40年來，幾億中國人脫貧。

（美中）體制大相徑庭。處于美國體制核心的是500家大公司，它們總部位于美國，但生產、采購和銷售遍及全球，一半雇員是非美國人，1/3股東是非美國人。這些公司對美國并無特別忠誠度可言，只忠于股東。他們會盡可能提高股價，壓低工資、打擊工會、將業務外包給最便宜的地方，把利潤轉到稅率最低的地方，CEO們卻拿天文數字薪水。美國體制靠征稅、補貼和監管勸誘公司向公眾利益看齊。但相比股東回報最大化這一最高公司目標，這些手段力量是弱的。

相比之下，處于中國經濟核心的是國有企業。這些國企在經濟起伏中起到平衡作用，在私企不愿投資時多花錢。它們也是經濟增長引擎，進行中國繁榮所需的資本密集型投資，包括尖端科技。中國的中央規劃者和國企想方設法，一方面改善人民福祉，另一方面要成為世界最大最強的經濟體。1978年以來，中國經濟平均每年增長逾9%。近年來，中國經濟增長放緩，但仍遠遠快于包括美國在內的世界其他經濟體。

不是說美國民主中國威權嗎？是的，但多數美國人對公共政策毫無影響或影響甚微。這正是普林斯頓大學的馬丁·吉倫斯等學者研究得出的結論。他們發現，“美國民眾的喜好似乎對公共政策只有接近于零、統計上無關緊要的影響。”也別怪美國公司，他們逐利，卻不是為美國服務。但由于他們支配美國政治，只關心公司股價，對美國人民福祉不聞不問，指望他們為美國人創造好工作或提高國家競爭力是愚蠢的。

這并非說我們應效仿中國經濟體制。只是，對美國經濟體制沒理由自以為是。我們要做的不是讓中國改變。半數美國人40年沒漲工資，不是中國的原因。簡單事實是，在一個由大公司主宰、種種制度是為提高其股價而非增進民眾福祉的體制里，美國不可能興旺發達。▲

（作者羅伯特·賴克是美國前勞工部長，陳俊安譯）