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西方約束之下,烏克蘭不至于走向失控

2019-06-24 02:52:44
世界知識 2019年10期
關鍵詞:國家

張弘:寡頭問題長期困擾烏克蘭,但西方既然能夠控制烏克蘭的安全局勢,就也能控制烏克蘭的寡頭。早期的烏克蘭寡頭屬于國家財富私有化進程中的“掠奪者”,烏克蘭所謂的私有化就是國家財富轉移到個人手里,原來蘇聯時期國有企業的高管成為私有化的主要受益者。但今天的烏克蘭寡頭事實上也起到了一些積極的作用,他們成為了烏克蘭國家和社會轉型的支持力量。自“橙色革命”以來,烏克蘭國家和社會發展的大方向是“去蘇聯化”,就是要擺脫獨聯體框架內以俄羅斯為代表的發展模式,要融入歐洲一體化和經濟全球化進程。推動這個進程的重要力量不僅有烏克蘭的年輕人,還有烏克蘭的寡頭。首先,寡頭也是經濟人,民主法制有利于市場經濟的平穩運行。其次,寡頭也受到西方,尤其是歐盟施加的外部約束。審視那些已經加入歐盟的中東歐國家,歐盟施加了剛性的外部約束,使其避免了在轉型過程中出現嚴重的失控。雖然歐盟和北約沒有給烏克蘭承諾所謂的入盟、入約條件,但是現在入盟、入約已經成為了烏克蘭的核心利益——其領土與主權完整完全依賴于歐盟和北約支持,因而歐盟和北約對烏克蘭的約束也是有效的。回顧波羅申科執政時代,就能發現這種約束切實存在。在國際貨幣基金組織(IMF)和歐盟的壓力之下,烏政府取消了寡頭企業的稅收優惠,切斷了寡頭掠奪國家財富的主要渠道。西方還通過IMF推動烏克蘭的反腐敗行動,部分剝奪了總統和議會對高級法官的任命權,成立了由歐盟監督下的法官遴選委員會,以避免議會和總統影響司法的獨立性。

2019年5月1日,在位于烏克蘭東部由烏東部民間武裝自行宣布成立的“頓涅茨克人民共和國”,人們舉行游行慶祝國際勞動節。

可以預計,澤連斯基上臺后,在來自西方的約束下,那些潛在的不穩定因素能得到有效控制,烏克蘭不至于走向失控,所以我們對烏克蘭局勢不應特別悲觀。外交上的選擇和安全上的選擇已經確定了,實際上這個國家面臨的最大問題還是來自于內政,具體來說就是如何解決腐敗問題。最近一段時間以來,歐盟在烏克蘭做的主要工作就是推動成立反腐敗法庭。在選拔反腐敗法庭法官方面,最大的變化就是歐盟要求“超越主權”,堅持“我有篩選你法官的權力”。歐盟要求烏克蘭成立一個獨立于政府和議會的反腐敗法庭,并且法官選拔要由歐盟決定,足以看出歐盟推動烏克蘭政治改革的巨大決心。

姜毅:在本次選舉的整個過程當中,西方做了非常多的工作。美國駐烏克蘭特使沃克爾和美國駐烏克蘭大使伊萬諾維奇甚至被一些俄羅斯媒體稱作是整個烏克蘭大選的操控者。本次選舉的預測結果剛出來,波羅申科馬上就承認敗選。雖然沒有證據但也可以合理推測,西方已經明確告訴波羅申科,如果他在選戰中失敗了就必須乖乖認輸。反觀俄羅斯,可以說基本“插不上話”,反俄羅斯甚至已經在烏克蘭成為了“政治正確”。比如波羅申科的選舉口號就是“選擇波羅申科或者選擇普京”,意思就是其他候選人都是普京的代理人。俄羅斯對于本次大選甚至都不敢說話,不敢去發揮影響力,因為這樣做很可能會適得其反。烏克蘭連俄羅斯的大選觀察員都拒絕掉了。在這種情況下,俄羅斯還能在烏克蘭做多少工作呢?有觀點認為,俄只剩下了把烏克蘭局勢攪亂的“破壞性”能力了,是不能給烏克蘭樹立起希望的。

西方已經牢牢地控制了烏克蘭的局勢,這從本次大選就能看出來。本次烏克蘭總統選舉可以說是15年以來最為成功的一次。選舉委員會甫一公布澤連斯基勝選的預測消息,西方國家馬上就給予承認,因為這次選舉也讓西方感到滿意。這次選舉沒有出現以往那種混亂的狀況,比如說選舉后激烈的政治斗爭和互不承認。烏克蘭的選民對這一次選舉也感到比較“舒服”,特別是與五年前那次相比。他們也感到整個國家的政治發展、政治運作與過去相比發生了很大變化,帶來了一種新鮮感。這次的選舉非常的“干凈”,西方認為這顯示其對烏克蘭的政治改造已經取得了一定成效。

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