盧森堡為商業航天做了些什么？

+ 演講者 | Luc Decker（盧森堡貿易與投資中國辦事處執行總裁、盧森堡大公國駐上海總領事）

編者按：2019年中國航天大會·商業航天產業國際論壇于4月23日至24日在湖南長沙舉行，論壇聚焦國內外商業航天先進技術理念，探索未來宇航科技發展，推動商業航天產業更好地服務經濟建設與百姓生活。本刊特選取刊發幾位嘉賓在論壇上的演講，以饗讀者。

今天是中國航天日，盧森堡也是航天發展的領軍者之一，我作為盧森堡貿易與投資中國辦事處執行總裁、盧森堡大公國駐上?？傤I事，非常榮幸能有這個機會，來到這里與大家交流。

在19世紀，盧森堡是一個非常貧窮落后的農業國家，但是在19世紀末期，我們發現了鐵礦石，這是盧森堡迎來的一個機會，也是故事的開始。發現鐵礦石之后，鋼鐵工業迅速發展，盧森堡迎來了第一次工業革命。在20世紀70年代，雖然鋼鐵危機嚴重打擊了歐洲，但歐盟和盧森堡的法規扶植了金融服務業，使它得以蓬勃發展。20世紀末，盧森堡迎來了數字時代，衛星工業和電子商務公司、金融科技都發展得非?？?。

為了讓盧森堡準備好迎接未來，政府、民間力量與世界著名經濟學家杰里米·里夫金共同推動了向第三次工業革命過渡的進程。第三次工業革命將促使碳經濟的終結和共享經濟的崛起。這個過程的目標是使盧森堡成為一個智能國家。

SES的故事，政府積極支持商業航天發展

支持這一戰略的主要支柱之一是經濟的數字化。大量投資使盧森堡能夠建立安全、先進的通信基礎設施。進一步的投資也正在進行中：盧森堡在高性能計算領域引領“歐洲共同利益重要項目”，在2020年將實現全國范圍內的高速寬帶覆蓋，也就意味著每個家庭網速都能達到每秒下載1Gb和上傳500 Mb的速度。

除了穩固的地面基礎設施，我們還有一個明顯的支柱就是太空中的數字連接。實際上，盧森堡是衛星行業的全球參與者，盡管政府本身從未發射過衛星。在盧森堡，航天工業自成立以來一直都是商業化的，但這并不意味著政府不支持商業航天工業。

讓我告訴各位歐洲第一家私營衛星運營商SES的故事。在20世紀80年代早期，將衛星送入軌道以實現電視信號到家的想法在當時聽起來就像科幻小說，但盧森堡政府支持并幫助開發了這一創新的商業模式，制定了條例允許這些活動。盧森堡政府去聯合國要求獲得軌道位置和頻段權利。1985年，SES成立，1988年，第一顆衛星發射升空。今天，SES運營著50多顆同步衛星和超過25顆中低軌道衛星，成為世界上最大的私人衛星運營商。

20世紀80年代以來，航天業在盧森堡迅速發展，有超過50個私營和公立機構積極參與，構建工具并提供連接數十億人、企業和日常物品的服務，它讓我們了解地球上正在發生的事情，幫助我們探索宇宙。

政府積極立法支持各項航天活動

基于已建成的航天生態系統，以及我們在商業航天活動中獲得的國際聲譽，盧森堡經濟部長兼副總理Etienne Schneider在2016年啟動了SpaceResources.lu計劃。我們的想法是能夠開采近地星體以尋找稀有金屬和水，用來支持深空探測、外太空探測，并且可能在將來將一些稀有材料帶回地球。和20世紀80年代早期一樣，這聽起來簡直就像科幻小說一樣！但是，盧森堡政府決定支持這一長期愿景。盧森堡是第一個就航天資源的所有權提供法律和監管框架的歐洲政府，我們還制定了有關航天相關任務的授權和監督的規定。

去年9月，我們建立了盧森堡航天局。它的使命非常明確：“我們支持以創新為中心、具有商業頭腦的參與者，在盧森堡進取向上的環境中共同前進，開拓未來的太空?！笨臻g局的目標是促進航天工業主要參與者之間的合作，旨在更快培養出創新驅動型企業。

協助融資，解決航天企業的后顧之憂

資金對于成長中的公司來說十分重要，特別是在“新航天”領域?？紤]到這一點，政府目前正在制定計劃，以幫助開發未來技術的新公司獲得股權融資。盧森堡還與歐洲投資銀行密切合作，彌合信息差距，為航天產業制定融資解決方案。研發項目也可獲得資金，批準的經費可以高達工業研究項目成本的50%。對于競爭前研究，技術失敗的風險較低，資金支持可高達25%。如果與盧森堡大學或其他公司合作，政府可能將提供更多的資金支持。

重視航天人才的培養和持續發展

另外一個同樣重要的“資本”，是人才資本。商業航天公司所需要的人既要有技術信仰，也要了解背后的經濟原理。

盧森堡大學剛剛宣布，除了現有的航天、通信和媒體法碩士課程之外，它還準備在今年9月推出一個新的航天碩士學位。這個跨學科的碩士學位將結合技術和科學專業知識，如航天器設計、空間機器人、空間信息學和大數據分析，以及強大的業務基礎。加上盧森堡大學和盧森堡科學技術研究所的六個公共研究實驗室進行的研究，這些新學位將有助于培養該領域的世界級技能人才。

積極與中國等航天強國進行國際合作

盧森堡大學還在與中國國家空間科學中心合作，在盧森堡建立外太空探測研究實驗室。在航天工業中，國際合作是關鍵。

實際上，與航天相關的問題是真正的全球性問題。盧森堡政府的目標是更新1967年“聯合國外層空間條約”并找到共同的規則和解決方案。我們還希望關注未來空間活動的道德因素：太空的利用必須以可持續的方式造福所有人類。我們不希望在外太空重復過去200年工業化過程中人類在地球上犯下的錯誤。

我們可以共同努力制定一項關于空間活動的明確規定。盧森堡無法單獨做到這一點，這些利益是全球性的，世界上其他國家也需要加入這樣的倡議來推動這一進程，相關行動已經開始。

2018年初，盧森堡經濟部和中國國家航天局（CNSA）在北京簽署了一份諒解備忘錄，為盧森堡與中國在和平利用外太空的探索和使用方面的合作提供了框架，潛在合作領域包括但不限于空間資源使用的經濟、法律、監管和技術方面。

除中國外，盧森堡也正在和其他國家進行合作，而且合作的國家數量正在增加：比利時是最新加入這個名單的國家，此外，還包括日本、波蘭、捷克共和國、阿聯酋和葡萄牙。

最后我只想說一句話，讓我們一起努力，讓科幻小說再次成為現實！SATNET

Luc Decker發表演講