武侯區構筑國際化人才高地

“國際蓉漂 智慧武侯”蓉漂人才日活動

成都市是一座歷史古韻與現代文明并存、創新活力與時尚魅力兼具的美麗城市，兩千多年城址未遷、城名未改，乃“天府之國”。成都市被評為15個“新一線”城市榜首、“中國最具幸福感城市”第一名，“最適宜新經濟成長城市”“中國最具投資吸引力城市”和“外籍人才眼中最具魅力中國城市”。

武侯區是成都市的中心城區之一，因境內武侯祠而得名，素有“三國故里、蜀漢名城”之美譽，是國務院命名的高科技文化區、中西部經濟社會發展的領先區。武侯區人才資源富集、科教優勢明顯，聚集了四川大學、四川音樂學院等10余所知名高校，中科院成都分院等130余家科研機構。常住外籍人士7780人，占全市的22.5%，是全市外籍人士最多的區域。近年來，相繼獲評“四川省促進民營經濟發展工作先進縣（市、區）”“國家科技進步示范區”等榮譽稱號。

在開啟新時代的征程中，推進“雙創”和人才建設，是黨中央的重大部署，也是經濟轉型升級、提升核心競爭力的必然要求。黨的十九大報告提出，人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。為吸引更多人才，各地展開了激烈的競爭，紛紛放出一系列“引才大招”。

處在轉型升級關鍵期的武侯區也不甘落后，武侯區以完善的體制機制、務實的政策舉措、優質的服務體系，為武侯區的經濟發展提供有力的人才支撐，也為更多海內外優秀人才提供成長的沃土，為“以夢為馬”的有識之士引路前行。

構建開放政策體系，多渠道引才育才

武侯區以更大力度、更具含金量的人才政策體系，打出引才聚才的“組合拳”。

培育“品牌”聚才。2017年11月，武侯區緊抓“成都人才新政十二條”出臺的重要契機，圍繞全區發展戰略，出臺具有鮮明比較優勢的“諸葛人才”系列政策，構建“諸葛精英”“諸葛優才”“諸葛雛鷹”“諸葛工匠”等人才梯隊扶持政策體系。對帶項目的優秀頂尖人才個人資助金額達到500萬元，團隊資助金額達到800萬元，全區每年用于支持各類人才發展的財政資金超過2億元。將招商引資和招才引智相結合，采取線上發布、線下宣講、進企業、進園區等多渠道、立體化的方式，精準宣傳“諸葛人才”系列政策。開發具有武侯特色，貼合國際審美的“諸葛國際人才”表情包、郵票、玩偶等文創產品，全面提高“諸葛人才”品牌全球顯示度和國際影響力。

拓展“渠道”攬才。深化國際合作，舉辦“麻省理工學院中國創新與創業論壇”武侯專場活動，聘請9名全球知名高校專家和海歸企業家擔任“引才大使”，推動“以才引才、以才聚才”；承辦“成都國際創新創業大賽”英國賽事，加大武侯區海外招才引智力度，為武侯區產業發展匹配具有國際水平的人才資本。強化校地合作，參加由成都市委組織部組織的“‘蓉漂’人才薈”系列活動，緊扣武侯區文化創意、大健康、金融電子商務等現代商務商貿三大主導產業發展需要，到清華大學、北京大學、復旦大學等知名院校開展“訂單式”選才，促進“定向引才、產才融合”。強化數據運用，突出問需于企，拉網式摸底重點企業人才需求情況，分類建立人才數據庫，發布緊缺人才目錄，推動人力資本有效開發、高效管理和優化配置，實現“有效對接、精準選才”。

依托“市場”選才。為加強高端人才儲備，武侯區堅持政府引導，在規劃引領、服務優化、政策完善、搭建平臺上做足文章。2016年，依托全市“創業天府行動計劃——深圳行、上海行、海外行”系列活動大力招才引智，并主動向企業放權，積極探索“政府搭臺+企業唱戲”的市場化引才模式。采取定向邀約、精準匹配的引才方式，邀請求職者到現場與企業面對面洽談，經過獵頭公司甄選和區屬公司實際發展的綜合考量，精準引進3名高級管理人才到區屬國企擔任職業經理人，加快向市場經營實體和公眾公司轉變。武侯高新公司成為全省首家在“新三板”掛牌的區（市、縣）級政府投資公司，目前正積極向“新三板”創新層轉板。

多維“育”人才。圍繞“基礎—中端—高端”各個階段人才成長需求，實施文創、大健康、金融、電子商務、新經濟、工匠等人才培訓項目，開展“技能大師工作室建設計劃”，實現人才培養方式多元化。創新開展人才“小專班”培訓，采取“理論培訓+實地調訓+導師點訓+項目實施”等方式，實施精準化、個性化和差異化人才培訓。建設四川國際文化人才港，與北京電影學院合作，開展文創人才定制培養和市場輸出，推行文化藝術素質教育、北電明星班、人才定制班及北電文化金融班等四大精品培訓，培訓文創人才萬余名。

產業發展筑造施展才華舞臺，增強人才“引力”

人才的競爭，歸根結底是實力的競爭。實力的背后，是可供人才盡情施展才華的廣闊舞臺。

近年來，武侯區通過制定出臺重點產業發展相關政策，積極引入重大產業化項目，著力構建以服務經濟為主體的現代產業體系，構建文化創意、大健康、金融、電子商務等四大產業生態圈，培育新經濟發展動能，加快發展總部經濟。

一是文化創意產業生態圈。以打造“三國故里·天府文芯”為目標，聚焦音樂、文博旅游、創意設計、影視傳媒、數字娛樂、體育六大細分領域，加快打造“一城”“一帶”“一坊”“一港”文創項目集群。武侯區對文創產業單項最高獎勵可達500萬元。

二是大健康產業生態圈。以打造“中國西部區域性國際醫療中心核心區”“中國西部大健康產業融合發展示范區”為目標，大力發展高端醫療、健康管理等五大業態，加快推動國家生物治療轉化醫學等一批重點項目建設。武侯區對大健康產業單項最高獎勵可達1000萬元。

三是金融產業生態圈。以打造“西部金融中心”的重要極核為目標，突出發展大健康金融，以建設發展華西壩大健康（金融）產業功能區為重點，加快構建西部大健康金融中心。武侯區對金融產業單項最高獎勵可達5000萬元。

四是電子商務產業生態圈。以打造“國家級電子商務示范區”為目標，以建設發展武侯電商產業功能區為牽引，以“9號線大街—西部電商云谷”、京東西南總部基地等重大項目為依托，大力發展創意電商、大健康電商、金融電商、跨境電商。武侯區對電子商務產業單項最高獎勵可達500萬元。

五是培育新經濟。加快構建“1+3+2”的新經濟產業體系，即領先發展創意經濟，高端發展數字經濟、智能經濟、流量經濟，提升發展共享經濟、綠色經濟。2018年，全區獲得成都市新經濟梯度培育認定的企業共66家，居五城區第一；全區共有創新創業載體46家，面積逾45萬平方米，國家級“雙創”平臺8家，我們力爭用5年左右的時間將武侯區打造成具有國際影響力的新經濟高地。

六是發展總部經濟。武侯區致力于打造成為引領成都、輻射西部、影響全國的最具活力的“總部經濟高地”。2018年以來，武侯區共有26家企業被認定為總部企業，總部企業認定數量居五城區第一。總部經濟集聚勢頭更加明顯，人才匯集基礎更加堅實。

健全支撐人才發展“雙創”平臺，突出成果轉化

武侯區堅持以項目搭臺，聚焦重點產業、重點區域，讓發展得到最需要的人才、人才找到最合適的平臺。

搭建成果轉化平臺。瞄準國內外一流人才成果轉化平臺的強大引擎帶動作用，與中科院行政管理局合作建立成都中科科技創新人才研究院，打通中科院、京津冀科研成果資源向武侯區轉移的快速通道，規模化引進和培育與主導產業關聯度高、產業發展急需的項目和人才，圍繞產業鏈打造人才鏈，為全區建設“三大產業集聚區”、重塑產業經濟地理注入全新動能。2017年，全區共有100項科技成果就地產業化，專利申請量達1.6萬件，被確定為“國家知識產權強區工程示范區”。大力推動“環川大知識城”建設，積極推進專職博士后隊伍組建、政產學研協同創新等重點工作，著力促進科技成果市場化產業化。

搭建高端服務平臺。率先探索組建統一的政府智庫咨詢平臺“諸葛智囊團”，首批組建文化創意、大健康、金融、電子商務、社區治理等現代商務商貿業、科技服務、社會事業、基礎經濟等7個領域政府智囊團，靈活采取設立首席專家或專家咨詢委員會、專家顧問團、專家工作室等形式，選聘具有國內領先、國際一流水平的專家，為部門科學化決策提供人才智力支持，提升治理體系和治理能力現代化水平。

搭建創新創業平臺。圍繞有效激發人才創新創業活力，做強磨子橋創新創業街區、武侯區青年創業園、西部智谷產業園等平臺載體，做響“磨客·隆中對”“武侯國際創客節”等品牌活動，做優“武侯區天使投資引導基金”“成長貸”“壯大貸”“磨客集市”等全鏈條扶持體系，全區創新創業氛圍活躍。有各類創新創業載體面積超過45萬平方米，在孵企業（項目）達1600余家；磨子橋創新創業街區被四川省委組織部評為“第二批四川省大學生創新創業俱樂部”。

創新要素保障供給，提供精準優質服務

武侯區大力營造尊重人才、愛惜人才的良好環境，切實為各類人才在武侯區創業興業解決后顧之憂。

優化人才服務。一是整合公共服務資源和市場資源，在市人才綠卡基礎上，疊加具有武侯特色的“人才綠卡”服務，為各類高層次人才量身定制個性化的政務、“一對一”輔導、全程代辦服務，家庭醫生簽約、醫療和健康管理服務等，為武侯區各類人才提供全方位、“一站式”服務。二是強化公共服務資源供給，加快人才公寓、產業新城（工業園區）配套住房建設，已選定154畝地塊建設人才公寓，建成后可容納5200人，為符合條件的人才提供租賃服務，滿5年按其貢獻可以不高于入住時市場價格購入，切實強化青年人才住房保障。三是優化涉外政務服務水平。開通外國人來華工作許可辦理點，設置繼上海、深圳之后，全國第三個可在社區辦理外國人來華工作許可的點位，方便外籍人士就近咨詢辦理流程、提交資料、領取證件，實現屬地“一窗式”便捷辦理。設立成都第一個下沉到社區的蓉城人才綠卡咨詢服務點，建立西南地區首個境外人員服務管理站，為外籍人才提供停居留、簽證等“一站式”辦理服務。

專業化人才服務。一是著眼推動人才與產業協同發展，選拔培養諸葛人才專員隊伍，建立三級人才專員體系，扎實推進急需緊缺人才引進、提升培育、綜合服務等，促進人才鏈、創新鏈、產業鏈和市場需求有機銜接，不斷提高人才工作精準化水平。二是在高端人才和重點產業集聚區建設“諸葛人才俱樂部”，搭建國際高端人力資源協同發展平臺，為人才及產業聚集區企業提供政策咨詢、人才引進、人才培訓、校企合作、人才交流、人才需求調研等集約型、全要素專業化服務，打通聯系服務人才“最后一公里”。三是深化職稱改革，武侯區立足服務全區經濟社會發展和人才隊伍建設，打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關系等制約，讓非公人才享受評審同等待遇，有效激發人才發展活力。

提升宜人品質。讓來武侯的人才不僅住有所居，更要住得有品質、有味道。大力發展生活性服務業，積極推動商業發展高端化、生活服務便利化、服務供給品質化、營商環境國際化，著力打造宜居宜業的優美城市環境；以打造人民南路片區“最便利最友好的國際示范區”為抓手，積極引進和建設國際知名的教育、醫療、文化、咨詢機構，切實滿足高端人才的多元需求。

吸引人才、培養人才，只有“進行時”，沒有“完成時”。下一步，武侯區將持續踐行“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才觀，以提高人力資源協同水平為核心，全方位營造國際高端人才創新發展、宜業宜居的“類海外”環境，以人才活力的有效激發，驅動城市經濟高質量發展。