“城市大腦”開啟智慧生活

葉曉楠 段釔男 田春雨

在剛剛過去的五一小長假，杭州下城區武林商圈嘉里中心停車場成為杭州首個“先離場后繳費”的試點。數據顯示，與清明小長假相比，嘉里中心停車場空位利用率平均提高了9.7%，車輛平均每天增加7.8%，按每輛車平均1.5個人計算，嘉里中心每天增加人流量412.8人次。

這一便民利民的變化得益于城市大腦下城平臺的實際應用。除了智慧停車，推動百姓就醫的先看病后付費、急救車輛一鍵護航、一只手機游覽景區、不動產證60分鐘辦結等等，政府和城市數字化轉型下的惠民措施，不僅提升了城市資源利用率，節約每年達百億元的基礎設施投入，也為市民節約了大量的時間和費用成本。

目前，城市大腦已經在杭州、衢州、蘇州、北京等城市先后落地，支持當地交通治理、環境保護、城市精細化管理等創新實踐。城市大腦會成為未來城市的重要基礎設施。

可感知工地揚塵、道路遺撒

北京通州是將城市大腦應用于生態環保領域的較好案例。工地揚塵、裸露地面苫蓋、渣土運輸車管理……過去，這些環境污染問題主要依靠人工篩查，而如今在北京通州，這些問題都能通過城市大腦自動感知。在該生態環境綜合治理平臺試運行的近一個月里，通過流程再造，已實現了跨業務、跨部門的協同辦公和“一網通辦”的提升。

作為生態環保領域城市大腦平臺，通州城市大腦在生態環境治理方面走在了創新前列。2018年，通州區結合北京市“大數據行動計劃”總體部署，瞄準城市副中心在建設、治理中工地揚塵、道路遺撒和渣土車缺乏統籌管理的痛點需求，率先提出運用云計算、大數據和人工智能等先進技術，構建區級生態環保領域的城市大腦，通過全面感知、智能識別、流程創新，來推動全區在數字生態城市建設方面的突破和創新。

北京市通州區經濟和信息化局相關負責人表示，該平臺主要有全面接入、智能感知和一口通辦三個特點。

全面接入，是對于155平方千米的通州核心區域完成了環境監測的智能化改造，打通了區城市管理委、住建委、生態環境局等多部門的信息平臺，接入1 437路視頻、1 100個大氣預警傳感器；每10分鐘就可以完成一次全區域視頻掃描。

智能感知，項目運用大數據、人工智能領域的最新技術，在視頻探頭覆蓋的區域內，針對工地未苫蓋、渣土車未苫蓋、道路遺撒等問題，基于視頻智能算法，實現全天候自動識別和發現。

一口通辦，對于識別的各類環境問題，在不增加政府人力的情況下，通過流程再造的方式，通過網格辦一口受理、統一分派來解決。此外，還梳理出一套“從AI感知，到智能生成事件，到網格辦統一受理，到各職能部門處理，到最后辦結反饋”的創新流程，實現了數據流與業務流的完美融合。

“該平臺還可以基于數據分析進行智能決策，通過數據的沉淀與分析，逐步掌握各類問題的規律，為制定相關管理制度、優化業務和服務流程，進而從根本上解決問題提供了數據和智能支撐。”通州區經濟和信息化局相關負責人說。

可調度城市交通、操控無人機

2016年，阿里云與杭州市合作發布首個城市大腦，打造城市智能中樞。城市大腦在杭州市蕭山區開啟試點，如今已經覆蓋全杭州420平方千米，相當于65個西湖。

阿里云公司介紹，在引入城市大腦后，2018年，杭州從全國排名第5擁堵的城市，降到了第57名。城市大腦通過先進的視頻識別技術和數據智能算法，對1 300多個路口進行調控，擁堵指數下降了3.5%。

燈會、演唱會、體育賽事等大型活動舉辦期間，交管、消防等公共服務部門往往需要投入大量的人力、物力來保障公眾安全和交通順暢。

2019年元宵節燈光秀期間，浙江省衢州市的“阿里云ET城市大腦”首次擔任了交通調度員。通過高精識別、視頻融合、趨勢預測、公交優先等技術，實現對燈會區域路網自主調控。

據衢州市交警支隊指揮中心介紹：元宵燈會當晚，現場共進行了12場燈光秀演出，人流量達到7.8萬人次；演出進行的同時，城市大腦在無人工干預的情況下，自主完成了全程交通調度。當晚景區整體交通流穩定，與往年相比，今年景區整體通行效率提升了40%左右。

衢州市的城市大腦還將車道級北斗定位技術與阿里巴巴達摩院視頻識別技術結合，應用到公交系統，為公交車實現全天實時專屬綠波帶優先通行。在試運行的公交線上，公交車的在途延誤時間降低了10%，全程至少節省6分鐘。

“在交通領域，城市大腦早期重點解決的是道路通暢問題，如今正嘗試擴展到交通安全方面，探索如何降低交通事故率。”阿里云城市大腦首席架構師郝亮說。

城市大腦不僅緩解了交通問題，還嘗試參與到城市監管、城市規劃等之中。

5分鐘出勤，日飛行里程達到100千米以上，不僅能在潮汐將至時發出警報督促游客離開，而且能識別人員、物品滯留，并根據具體情況及時報警……在上海浦東臨港地區，這些工作不是人工完成的，而是由城市大腦操控無人機實施。

通過與中科院、阿里云合作，臨港主城區于2018年國慶期間，使用城市大腦調度無人機自動巡查管理城市，有效節省了人力成本。

在北京市海淀區，城市大腦在城市管理領域也已經形成了一套全新、可落地的規劃。2019年4月10日，海淀區召開城市大腦發布會稱，通過城市大腦的應用，海淀區建設了300余臺監測基站，形成全區空氣質量監測網絡。同時，不斷探索新技術新產品在河湖水質監測中的應用，運用領先的光譜傳感芯片技術，從空間和時間上追溯排污點位，判斷排污程度和排污時段，實現遠程在線監控。

此外，海淀區正在推進城管事件的智能發現和自動化處置，對全區452處城市管理問題高發點位進行自動研判分析，以期實現對店外經營、無照游商、堆物堆料、沿街晾曬、暴露垃圾、積存渣土等違法行為的自動識別、自動立案、自動派轉、自動核實、自動考核。海淀區還實現了渣土車無資質、闖紅燈、未苫蓋、污號牌、擋號牌等行為的自動識別。自2018年10月試運行以來，共抓拍渣土車違法1 000余筆。

專家指出，下一步，城市大腦可向醫療、城管、環境、旅游、平安、民生等整個城市領域繼續拓展，推動智慧城市不斷進步。

可服務獨居老人、預約停車位

城市大腦在城市精細化管理進程中不斷完善，如今已走入百姓生活的方方面面。

“聞”得到煙霧、“嘗”得出水質、“看”得到危險，還能感知人眼無法察覺的重要信息……在上海市普陀區，上海首個區級城市大腦在普陀區全區域、全時段采集數據，燃氣泄漏報警、電梯運行監測、垃圾處置監測、河道水質監測等45類“智聯”應用場景。

為了獨居老人的生活方便，普陀區為獨居老人提供“四件套”智能化服務設施：門磁統計門的開合情況，紅外識別探測老人的活動狀態，無線煙感監測可能發生的火情，無線可燃氣體監測檢查燃氣泄露。

“2019年，我們將重點推進智能安防系統建設，把住宅小區出入口的門禁、探頭等系統建設好，進一步解決好安全問題。”上海市普陀區委書記曹立強說。

城市大腦也正嘗試為車主提供更好的停車繳費體驗。截至2019年3月底，中國機動車保有量達3.3億輛，其中汽車達2.46億輛，駕駛人達4.1億，機動車、駕駛人總量及增量均居世界第一。在此背景下，停車繳費問題引發關注。

如果能有一個手機App，讓車主出發前先在手機App上預約好停車位和停車時間，到達目的地后直接停車到已預約的車位上；離開時，手機App能對接車主的線上支付程序，自動結算停車費用。如此一來，停車體驗就能得到顯著提升。

如今，這一設想已經在杭州市變成現實。杭州739個道路停車點和110個對外開放停車場的停車泊位，可以支持用支付寶的相關功能“先離場后繳費”；在云棲小鎮的精細停車服務試點，員工能夠提前預約車位，并享受空位導航、車場尋車等服務。

據杭州市城管部門和交警部門統計，包括道路泊位、公共停車場庫泊位、各商場和寫字樓對外開放的泊位以及小區內的泊位在內，杭州市泊位總數大約是74萬個。

“目前，已有近50萬個車位接入了城市大腦停車系統，基本實現‘應接盡接，可接盡接。杭州城市大腦停車系統正在加速建設中，2019年下半年，會有一款新的停車類App上線。”杭州市城管委相關人士說。

在談到城市大腦未來應用前景時，阿里云智能總裁張建鋒表示：“城市大腦是一個新興行業、增量應用，必須先做一些樣板工程、標桿案例，然后要復制、大規模推廣，這需要大家一起來干。”

阿里云正在積極推動城市大腦開放平臺，合作伙伴可以基于城市大腦成熟的平臺和產品，快速復制經驗與技術，共同推動智能城市創新實踐。