如何利用科技手段提升治超工作水平研究

張榮艷

中圖分類號：F54 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）3-192-01

摘 要 當前貨車的超限超載運輸直接威脅著道路和橋梁基礎和我市人民的生命安全，嚴重影響了人民財產和生活的安全。治超工作是一大難題，在當下社會經濟高速發展中更為突出。本文以秦皇島市九個治超檢測站為例，分析探索如何利用科技手段進一步提升治超工作水平。

關鍵詞 超限超載 科技治超 提升水平

“投入成本高、矛盾焦點多、治理成效微”一直是各級公路管理機構困擾的“痼疾”。在省局的科技治超理念的推行下，基層治超站點科技手段的實踐運用，給一線治超工作帶了巨大轉變，科技治超手段體現效率優勢。

一、我市超限檢測站概況

超限檢測站是國家為治理車輛超限超載運輸，對車輛實施稱重檢測、超限超載認定、糾正和查處違法行為的特定場所，是公路保護的執法設施，是公路附屬設施的重要組成部分。實現運用現代化科技手段對過往車輛進行實時跟蹤監控，是有效治理超限超載的重要手段，我市按照《公路超限檢測站管理辦法》、《關于實施全省公路超限檢測站布局規劃的通知》等相文件要求，已新建了九個超限檢測站，分別是G102深河、孟姜站、盧龍站，G205留守營站、戴河超限檢測站、S264劉臺莊站，S251北港測站，平青樂線青龍站，高速秦東連接線海港站。

二、借力科技治超，治超成效突出

2013年，省公路局建成了覆蓋省、市、縣公路部門以及省內所有治超站的三級公路通信專網，并以此為基礎，秦皇島市加強了治超站點的信息科技化建設，基本實現了治超工作全程信息化、網絡化和自動化。基層治超站點科技手段的實踐運用，給一線治超工作帶了巨大轉變。主要表現在：

1.信息化水平提升。我市超限檢測站均實現了與省、市、縣監控中心三級聯網，普遍采用高速不停車動態預檢系統，使用路政執法系統制作審批執法文書，檢測數據和監控圖像實時上傳，治超全過程、實現了超限檢測自動化、數據傳輸網絡化、執法監控實時化，提升了治超信息化水平。

2.工作效率提升。通過使用“不停車檢測預檢系統”，對超限運輸行為進行24小時有效監控，一旦有經過不停車預檢系統的車輛超限運輸行駛，LED電子信息屏提示超限車輛進站檢測，執法人員根據精測情況對超限運輸行為予以查處及卸載，解決了之前完全依靠“人海戰術”人工查堵、治超成本過大的問題，提高了工作效率。高速不停車預檢系統具有全自動、不停車、快速檢測、人為不可干預、不受自然因素影響、可實現聯網管理等特點，有效地推進了治超工作。

3.執法人員權益得到保護。根據《河北省交通運輸行政執法全過程記錄管理規定》要求，為各檢測站執法人員每人配備了對講機、執法記錄儀等設備，對執法過程進行全過程記錄，維護了當事人和公路治超執法機構及其執法人員的合法權益。

三、當前科技治超工作存在問題及建議

1.不停車高速預檢系統太少，滿足不了當前治超工作的實際需要。我市的超限檢測站，普遍采用的是單車道的高速不停車預檢系統。這樣就造成了現在部分超限超載車輛繞開超限預檢系統，甚至逆向行駛逃避檢測，沒有違法數據。還有些車輛在執法人員實施人工攔截時，有些車輛故意闖卡或逃逸，因車道內無不停車高速預檢系統，造成了無涉嫌違法的數據，不能作為事后處理的證據，為涉嫌超限行駛躲避檢測和懲罰提供了可乘之機。就目前的情況來看，應該在我市治超檢測站點及全市重點國省干線車道內實現高速不停車預檢設備、系統全覆蓋，避免有些超限超限載車輛繞行、避讓預檢系統、而無違法數據，不能進行追責。

2.積極謀劃治超非現場執法。在重點路段設置治超非現場執法裝置，實施24小時監控，并且將路面的監控視頻及車道預檢數據直接接入攔截亭，執法人員可以實時、直觀地了解掌握路面道路運輸情況，與檢測系統相配合，主動篩選超限運輸車輛，避免在惡劣天氣下在路面值守，減輕執法人員勞動強度，提高攔截準確率。

3.強化單兵執法設備的應用。雖然現在我市治超執法配備了對講機、執法記錄儀等設備，但已經不能滿足于當前以科技治超為主的需要，應增加單兵設備。單兵設備集對講、錄像、網絡傳輸等多種功能于一身，在3G信息的支持下，可以實時錄像本地或通過監控中心遠程調取現場執法情況，可以有效解決取證困難，并且起到監督治超執法人員文明、規范執法。

4.完善超限違法信息系統建設。完成檢測站前渠化和違法抓拍裝置建設，對不按規定進站檢測的貨運車輛實施電子抓拍，對于沒有按照提示進入在治超站進入精檢的超限運輸車輛，將其逃逸的過程用信息化設備鎖定，把相關的數據（如錄像、超限數據、違章數據等）存入信息管理系統，構成事后處置的電子證據鏈。信息系統將超限車輛電子數據保存，將違法錄像數據交予運管、路政、交警等相關部門進行事后追究處理。

5.加強網絡宣傳。利用內部和外部網站，宣傳超限運輸的危害，隨時更新治超工作動態及其它有關宣傳，高度重視宣傳，提高治超宣傳的敏感性和處理能力，豐富宣傳內容，展示治超成果，剖析存在問題，直面治超現狀，增強廣大人民群眾對治超工作的認知度。

目前，我市依托治超站，結合路警聯合治超工作要求，形成了超限治理的常態化管理機制，再將科技化治超手段有機的結合運用起來，奠定強有力的科技基礎，必然會取得新的突破。