泗陽：打好碧水保衛戰

今年4月至5月，泗陽縣人大常委會按照全國、省、市人大常委會關于開展《中華人民共和國水污染防治法》(簡稱水污染防治法)執法檢查工作的部署要求，對全縣水污染防治法貫徹實施情況進行了專項檢查，依法推動打好碧水保衛戰。

準備工作一個不落。為實施好本次執法檢查，事前，縣人大常委會進行了周密籌劃和精心準備，組建了由黨組書記、主任任組長，副主任任副組長，常委會各委室負責人、人大代表為成員的執法檢查組；檢查組下設綜合、宣傳、法律知識問卷調查、代表聯絡、實地暗訪5個工作小組。同時，常委會將有關法律法規匯編成冊，發放給執法檢查組每一名成員，并對執法檢查組全體成員開展了專題培訓，確保本次執法檢查依法依規進行。常委會還在縣人大門戶網站開設了水污染防治法執法檢查專欄，發布工作動態；同步在縣級媒體發布公告，征集社會群眾意見建議；公布執法檢查監督電話、郵箱及地址，廣泛接受社會監督，不斷擴大公眾參與，加強輿論監督。

明察暗訪一個不少。泗陽縣河流水系縱橫密布，有大小河流362 條，其中縣級以上河道38 條，水域總面積達420 平方公里，占縣域的29.6%。針對我縣這一實際情況，5月5日至5月7日，常委會分成5個執法檢查小組，圍繞“十查十看”，奔赴全縣19個鄉鎮（街道）、3個園區開展全覆蓋執法檢查。

檢查中，執法檢查組堅持明察與暗訪相結合，聽取了22 家政府部門單位依法履行職責的情況匯報；實地查看了河道、湖泊、飲用水源地、污水處理廠、排污企業等66個現場；對52 名群眾、企業、人大代表進行了一對一個別訪談；發放了152 份征求意見表；采取閉卷形式對政府部門相關人員、基層執法人員以及各類園區、企業負責人共計216人進行問卷調查。

同時，執法檢查組還堅持不提前打招呼、不提前安排線路，現場隨機選點、隨機抽查、隨機走訪。“喂，請問是劉鎮長嗎，請說出你負責的河道名稱和具體所在位置。”在眾興鎮朱成洼河現場，檢查組成員從細節出發，根據該鎮河長制公示牌的提示，現場撥打河長電話，詢問河長制落實情況。“這個企業我們待會去檢查，現在請和我們先去看一下小龍湖。”執法檢查組在前期暗訪的基礎上，現場對臨河鎮提出突擊檢查。“你好，請問你是這兒的本地居民嗎, 你家附近的河道現在還有沒有黑臭現象？”檢查組成員隨機詢問新袁鎮的一名過路群眾，了解當地河道黑臭水體整治情況……三天時間里，執法檢查組深入基層、深入企業，走訪代表、走訪群眾，逐步了解和掌握法律法規在我縣貫徹實施的真實情況和存在問題，促進有關單位及時發現問題和不足。

存在問題一個不放。水污染防治是一項綜合性很強的系統工程，需要久久為功、常抓不懈。一方面，執法檢查組對政府在貫徹落實水污染防治法方面所做的工作和取得成效予以充分肯定。另一方面，針對檢查中發現的污水管網建設及雨污分流基礎設施不完善，部分河道水面水花生、浮萍得不到及時清理，部分小溝小渠存在生活垃圾拋撒、河道淤積等存在問題，執法檢查組始終堅持問題導向，逐條逐項進行梳理匯總，形成問題清單，反饋至政府及其相關部門。同時，提出要嚴格執行水環境保護法律制度，深入推進水污染防治行動計劃，堅持“減排、擴容”兩手發力，扎實推進水資源合理利用、水生態修復保護、水環境治理改善“三水并重”，依法打好碧水保衛戰，切實改善全縣水環境質量等意見建議。下一步，常委會將堅持高標準、嚴要求繼續推進水污染防治執法檢查，適時運用調研、代表視察、專題詢問、審議意見再報告等形式，對執法檢查報告研究處理情況進行持續跟蹤監督；環資城建委還將不定期多回合進行暗訪檢查，對反饋問題進行“回頭看”，督促問題整改落實，確保本次執法檢查取得實際成效。