試論事業單位會計成本核算管理

[摘 要]事業單位是由政府利用國有資產設立的，會計成本核算管理可以對事業單位成本進行有效控制，實現低消耗，以達到節約的目的。目前，很多事業單位不注重會計成本核算，沒有通過成本分析有效控制成本，使得事業單位成本居高不下，材料消耗、人員費用、各項經費的支出均處于較高水平。文章重點探討了事業單位會計成本核算管理，旨在探索減少內部資金的浪費，用合理化、科學化的會計成本核算管理，使事業單位內部資金的利用率更為高效。

[關鍵詞]事業單位；會計成本核算；意義；問題及對策

會計成本核算是事業單位的重要組成部分，通常以會計核算為基礎，以貨幣為計算單位。事業單位兼具公共性與服務性，成本核算管理較為復雜，搞好成本核算管理，盤活事業單位財務管理，成為擺在事業單位的一大難題。現階段，事業單位成本管理思維較為缺乏，不能有效控制和降低成本，有的事業單位開展的會計成本核算管理工作，因為過于宏觀而常常缺失細節，使得事業單位成本管理的有效性不高，難以發揮為領導者決策的成本數據支持作用，影響財政、政府等部門做出正確的決策。鑒于此，為進一步規范事業單位會計成本核算管理，筆者結合相關工作經驗，對會計成本核算管理進行了初步探討。

1 事業單位會計成本核算管理的意義

事業單位多為公益性質，事業單位會計以各項經濟業務為對象進行財務管理，成本核算是財務核算中十分重要的一部分， 在現代經濟的發展過程中，面對經濟環境的新新形勢，事業單位的成本核算提出了更高要求，做好事業單位會計成本核算管理意義深遠。從事業單位成本核算管理的意義上看，主要表現在兩個方面，一方面，成本核算有助于完善事業單位內控管理，充分有效地獲得和使用各種資源，對材料消耗、人員費用、各項經費進行管理，協調經濟行為，控制經濟活動，及時發現問題并且予以解決，達到既定管理目標。另一方面，成本核算為提高事業單位財務管理奠定了基礎。在執行事業計劃、開展業務活動過程中，準確的成本核算為財務人員編制財務報表提供依據，可以夯實基礎會計工作，規范事業單位的財務行為，為財政部門、政府部門提供現實依據。因此，探索事業單位高效的會計成本核算管理勢在必行。

2 事業單位會計成本核算管理存在的問題

事業單位運營過程中往往缺乏經濟可行性考慮， 在成本核算會計方面凸顯出滯后性，成本需要真實、準確、細化、適宜，必須采取科學的成本核算管理方法，就目前而言，事業單位會計成本核算管理亟待改進，其存在的具體問題，下文將逐一進行分析：

2.1 成本核算意識嚴重不足

目前很多事業單位存在同樣的問題，那就是事業單位存在重視“政治業績”，忽視成本核算管理的現象，在事業單位內部，資金嚴重利用不足，成本核算意識淡薄，沒有真正考慮到將財政撥款落到實處。成本核算不實、過度分配、超前分配等問題較為突出，不僅如此，各項成本消耗控制粗放，成本費用分攤有著較大隨意性， 使成本上升且和實際不符，造成了國有資產嚴重浪費，許多員工認為成本核算與己無關，尚未形成成本核算意識。

2.2 固定資產折舊減值弱化

固定資產是有壽命的， 固定資產的折舊減值準備做得不夠到位，直接影響折舊額。在事業單位中，固定資產的折舊計算比較復雜， 在使用過程中，會計對固定資產的折舊以及破損沒有進行登記，沒有進行相應的折舊減值處理，固定資產的成本分析結構不合理，缺乏系統分配，對現金流量產生一定影響。有些被私人長期占用或者已經丟失的物品，未及時記在賬面上，導致賬面固定資產與實際固定資產有很大的差別，在進行會計成本核算時，就會出現較大的誤差。

2.3 會計報表設計過于簡單

會計報表是對日常核算資料的綜合反映，事業單位屬于非盈利機構，財務報表的種類、格式、編報設計過于簡單，存在一些缺陷，對會計成本核算管理影響較大。具體說來，在事業單位會計報表設計中，報表間相互聯系以及編割報表的要求不嚴謹，收入和支出同時在資產負債表中以及收入支出表中顯示，不能全面反映事業單位的財務狀況，影響帳簿資料的真實性和準確性，會計信息披露質量不高，導致財務信息存在明顯的缺陷。

2.4 會計人員知識水平局限

許多事業單位會計人員在財務管理時，由于自身缺乏會計成本核算管理的專業知識，在財務管理工作過程中，成本核算中選擇的方法不合理，對財務的結算和轉賬知識很機械性地操作，往往缺乏對降低人員支出、實現減員增效方面的考慮，都使得會計成本核算管理的效果不明顯。加之會計人員的工作積極性不高，也使得事業單位的資金利用率十分低下。因此，探索優化事業單位會計成本核算管理的策略勢在必行。

3 優化事業單位會計成本核算管理的策略

成本預算管理應貫穿于預算編制和執行的全過程，這樣才能發揮成本核算管理的作用。由于事業單位的資金“收入”由國家財政統一撥款，在了解事業單位會計成本核算管理的有關情況之后，優化事業單位會計成本核算管理的策略，可以從以下幾個方面入手：

3.1 加強全員成本核算意識

事業單位會計成本核算管理與每一個員工憂戚相關，只有全員加強成本核算意識，才能使成本核算管理事半功倍。在具體做法上，對事業單位領導而言，要重視成本核算管理的作用，加大對成本核算管理的宣傳，推進全員成本核算到個人，鼓勵全體員工共同參與，使成本核算意識深入人心。對事業單位員工而言，應加強對成本核算的認識，在日常工作中形成成本核算理念，尤其是事業單位的財務工作人員，要利用成本核算思維工作，注重控制成本。

3.2 做好固定資產折舊核算

對固定資產逐年損耗價值的提取的核算，在事業單位會計成本核算管理中具有重要的地位。在對事業單位進行會計成本核算時，折舊的正確提取可以提高固定資產的使用效率。在具體做法上，應做好固定資產的折舊減值記錄，單位內的固定資產丟失或被損毀，應該在待處理財產損益和固定資產兩個項目進行登記，以免在對成本進行核算時，賬面情況與實際情況不符合，這樣對固定資產折舊進行合理、科學的計算和核算，可以減少誤差，提高精準度。

3.3 完善會計報表指標體系

財務報表是事業單位財務分析指標的數據來源，為避免會計信息登記不全或是重復登記等問題，采用一系列專門的分析技術和方法，對會計報表進行適當的改革和完善，完善會計報表指標體系，保證成本費用的真實、完整，發揮會計報表在事業單位會計成本核算管理中的積極作用。如對于一些登記項目進行改革，事業單位內活動的收入和支出只需在收入支出表中進行登記，不需在資產負債表中進行重復登記，力求為決策者提供重要的依據。

3.4 提高會計人員專業素養

會計成本核算的真實信息能得到體現， 會計人員功不可沒。在事業單位中，現代化會計人才較為缺乏，提高會計人員專業素養顯得尤為迫切。從會計成本核算角度來說，定期開展以“成本核算管理”為主題的培訓工作，講解專業、全面的成本核算管理財務知識，可以在一定程度上彌補當前事業單位會計人員知識水平的局限和不足。此外，建立相關的人才培養基地，定期派事業單位的會計成本核算從業人員到基地進行專業的培訓，也可以提高會計人員的專業水平和綜合素養，提高成本核算管理的工作效率。

4 結 論

總之，事業單位的主要目的是滿足社會公共需要，會計成本核算管理對于事業單位的重大意義，對事業單位而言，應轉變成本最大化傾向的錯誤認識，加強全員成本核算意識、做好固定資產折舊核算、完善會計報表指標體系、提高會計人員專業素養，完整地歸集與核算成本耗費，有效地控制和管理日常活動與開銷產生的費用，確保事業單位成本核算質量不斷提升。

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[作者簡介]丁暢（1971—），女，湖南株洲人，本科，會計師，研究方向：行政事業單位會計。