非法采砂背后的受賄案

江舟

活生生的現(xiàn)實(shí)一再告誡人們，對(duì)于一切敢于以身試法的貪官污吏來(lái)說(shuō)，他們頭上始終都懸著一把利劍，那就是中華人民共和國(guó)的法律。一旦他們狐貍尾巴露出來(lái)，這利劍就會(huì)呼嘯而至。

2019年2月26日，經(jīng)海南省海口市秀英區(qū)檢察院提出公訴的秀英區(qū)水務(wù)局原局長(zhǎng)王傳偉受賄一案，法院經(jīng)審理做出判決：被告人王傳偉犯受賄罪，判處有期徒刑七年，并處罰金110萬(wàn)元。所退繳贓款50萬(wàn)元，依法予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)，繼續(xù)追繳王傳偉違法所得225萬(wàn)元，上繳國(guó)庫(kù)。

王傳偉瘋狂斂財(cái)，涉案犯罪金額之巨，并不多見。那么，他是怎么從秀英區(qū)水務(wù)局一般干部升任水務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)，最終淪為人民的罪人呢？翻開王傳偉受賄案那厚厚的卷宗，可以看出他的人生軌跡。

金錢開道 ? 非法采砂難禁絕

海南第一大河南渡江，流經(jīng)白沙、海口等8個(gè)市縣，歷來(lái)是政府部門重點(diǎn)保護(hù)的河流。然而近年來(lái)，在南渡江流經(jīng)秀英區(qū)東山鎮(zhèn)流域，非法采砂屢禁不絕。非法采砂不但嚴(yán)重破壞了江道兩岸的生態(tài)環(huán)境，而且采砂留下的大小砂坑，造成不少安全隱患，周邊群眾怨聲載道。

那么，非法采砂為何屢禁不絕？當(dāng)?shù)厝罕姺从常欠ú缮氨澈罂隙ㄓ斜Ｗo(hù)傘，案發(fā)后，也證實(shí)了群眾的反映并非空穴來(lái)風(fēng)。雖說(shuō)水務(wù)局局長(zhǎng)不是什么顯赫的官職，實(shí)則位小權(quán)重，因?yàn)樽鳛樾阌^(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)的王傳偉直接掌管對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道采砂監(jiān)管、超船越量、砂場(chǎng)越界、采砂延期許可決定的特殊權(quán)力。

案發(fā)后，王傳偉供認(rèn)，因兩家采砂公司經(jīng)常請(qǐng)他吃喝送禮，不想為難他們，對(duì)采砂公司的非法行為不但沒(méi)有采取措施，還同意辦理了延期采砂證，予以關(guān)照，沒(méi)有擋住采砂公司給自己施放金錢誘惑的毒霧。

在這些毒霧的熏染下，王傳偉慢慢開始變得忘乎所以。一開始是采砂公司老板經(jīng)常請(qǐng)他吃飯，后來(lái)便金錢開道，直接送錢。僅海口建及土石方工程有限公司就送了185萬(wàn)元。

就這樣，他被金錢牽引著開始走向罪惡的深淵。

為斂財(cái)錢 ?為非法采砂開綠燈

王傳偉剛登上秀英區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)的寶座，很快成了一些采砂公司及個(gè)體戶爭(zhēng)相接近的目標(biāo)。再者，王傳偉當(dāng)局長(zhǎng)一段時(shí)間后，發(fā)現(xiàn)其他區(qū)縣的水務(wù)局局長(zhǎng)們花錢如流水，相比之下，他不甘心每月5000多元的薪水。

2017年3月的一天上午，正當(dāng)他想急于發(fā)財(cái)而苦于沒(méi)有機(jī)會(huì)之際，他的手機(jī)響起，電話是海口建及土石方工程有限公司實(shí)際控制人許某某（另案處理）打來(lái)的，“是王局長(zhǎng)嗎？今晚8點(diǎn)我讓助理與您在海口西海岸好百年酒樓見面，有要事相告。”“好！就這么定。”

打完電話，許某某確實(shí)動(dòng)了一番腦筋。王局長(zhǎng)手握大權(quán)，掌管全區(qū)砂場(chǎng)采砂及許可監(jiān)管，只有王局長(zhǎng)開恩公司才能在秀英砂石建筑市場(chǎng)立住腳，有生意做。所以，王局長(zhǎng)這層關(guān)系，必須走通走順。經(jīng)過(guò)幾多思索，他決定送錢。

晚8點(diǎn)許某某讓助理陳某來(lái)到好百年酒樓與王局長(zhǎng)見面后，陳某見四下沒(méi)人，立即將裝有5萬(wàn)元現(xiàn)金的袋子交給王傳偉，說(shuō)這些錢是許老板讓我送給您用的。王傳偉忙說(shuō)，無(wú)功不受祿，下不為例。便急忙上車，一腳油門溜之大吉。

第一次就有5萬(wàn)元到手，王傳偉感到手中權(quán)力含金量挺高，欣喜之余他暗自思忖，如果日后能長(zhǎng)期背靠許老板這棵大樹，何愁財(cái)源滾滾來(lái)。

2018年6月，許老板又讓員工許某標(biāo)在海口長(zhǎng)流中學(xué)門口，將送給王傳偉的100萬(wàn)元現(xiàn)金交給其妻弟李某，李某又及時(shí)轉(zhuǎn)交給王傳偉。正是這100萬(wàn)元賄款成為王傳偉進(jìn)入秀英區(qū)監(jiān)委視線的重要線索。案發(fā)后證實(shí)，許老板總共五次送了王傳偉185萬(wàn)元，每次王傳偉都欣然收下。

各取所需 ?心有靈犀一點(diǎn)通

錢欲關(guān)閉了理智的窗口，王傳偉已成為一根紐帶——這頭是手中的權(quán)力，那頭緊連著他熱愛的金錢。多次受賄嘗到的甜頭，王傳偉更加“聰明”地悟出了權(quán)力與金錢的特殊關(guān)系。

2017年9月，海口建杉土石方有限公司股東吳某，眼見公司在海口市東山鎮(zhèn)東升村建筑用河砂采砂合同到期。情急之下，吳某經(jīng)朋友介紹認(rèn)識(shí)了王傳偉，幾多濃茶慢飲，幾多酒肉進(jìn)肚，二人很快成為了朋友。

不久后的一天，吳某來(lái)到王傳偉辦公室說(shuō)：“公司采砂合同很快到期，請(qǐng)王局長(zhǎng)幫助辦延期采砂許可證。”“辦證可以，不過(guò)存在很大風(fēng)險(xiǎn)，南渡江沿岸生態(tài)破壞嚴(yán)重，上面盯得很緊。”“放心，王局長(zhǎng)能為我擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，我心里有數(shù)，更懂得怎樣做人。”

如此，心有靈屢一點(diǎn)通。幾天后，王傳偉開會(huì)研究了海口建杉公司申請(qǐng)順延河道采砂許可證到期的報(bào)告，決定同意并辦理了采砂延期許可證。明眼人心似明鏡，王傳偉開會(huì)只是個(gè)幌子，是給別人看的，他是局長(zhǎng)，其他副職能不同意嗎？

2018年1月，吳某為感謝王傳偉的幫助，約好在海口一號(hào)茶莊喝茶。臨走時(shí)，吳某告訴王傳偉，他將送給王傳偉的50萬(wàn)元現(xiàn)金放置在茶店附近的一家煙酒行。隨后，王傳偉到這家煙酒行取走了50萬(wàn)元。

王傳偉不僅為非法采砂提供便利，從中受賄，對(duì)工程老板郭某承包海口市農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程投標(biāo)，也是不遺余力。2017年9月間，工程老板郭某聽說(shuō)海口市農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程秀英區(qū)項(xiàng)目（第四標(biāo)段）工程即將招標(biāo)的消息。郭老板便找到王傳偉想承包這項(xiàng)工程，然而，幾次接觸，王傳偉一直沒(méi)有答應(yīng)。

這天下午，王傳偉接到郭老板邀請(qǐng)吃飯的電話。他剛到酒店門口，郭老板便笑臉相迎，一陣推杯換盞之后，郭老板小心翼翼地問(wèn)王傳偉，“王局長(zhǎng)，工程的事您還得多費(fèi)心關(guān)照，事成之后，必有重謝！”

說(shuō)者有意，聽者有心。王傳偉說(shuō)：“放心好了，你就靜候佳音吧。”一場(chǎng)赤裸裸的權(quán)錢交易在互相交談中成交了。

在王傳偉的幫助下，郭老板中標(biāo)了該項(xiàng)工程。拿到工程項(xiàng)目，簽訂承包工程協(xié)議后，郭老板很快兌現(xiàn)了承諾。

2018年2月下旬的一天，郭老板在海口市美德村村口，將送給王傳偉的20萬(wàn)元現(xiàn)金，交給了王傳偉指定的其妻弟李某。隨后，李某將20萬(wàn)元轉(zhuǎn)交給王傳偉。

掩卷沉思 ?貪官浮沉猶可鑒

此案經(jīng)秀英區(qū)檢察院向法院提起公訴，法院審理查明，被告人王傳偉被秀英區(qū)監(jiān)察委留置期間，如實(shí)供述了秀英區(qū)監(jiān)察委已掌握的其收受海口建及公司送的185萬(wàn)元賄款的事實(shí)之外，還主動(dòng)交代了區(qū)監(jiān)察委未掌握的收受海口建杉公司50萬(wàn)元、郭某20萬(wàn)元賄賂款的事實(shí)。

2019年2月26日，法院審理后做出判決：被告人王傳偉犯受賄罪，判處有期徒刑七年，并處罰金110萬(wàn)元;王傳偉親屬代為退繳的50萬(wàn)元贓款，依法予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)，繼續(xù)追繳其違法所得225萬(wàn)元，上繳國(guó)庫(kù)。前情往事成舊憶，幾多蹉跎，思也悠悠，悔也悠悠。一審宣判后，王傳偉表示認(rèn)罪服判，不上訴。

此案雖然畫上了句號(hào)，卻給人們留下了一串沉甸甸的思考。

黨的十八大以來(lái)，黨中央領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)開啟了反腐敗斗爭(zhēng)的雷霆之勢(shì)，一大批高官權(quán)貴、小吏巨貪紛紛落馬，昭示了黨中央打虎拍蠅獵狐、爭(zhēng)取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的決心和魄力。

習(xí)近平總書記視察海南時(shí)說(shuō)“綠水青山就是金山銀山”，并多次強(qiáng)調(diào)“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境、像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”，唯有如此，我們才能給后人留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。王傳偉被賦予其這樣的職責(zé)是黨組織對(duì)其以往工作的信任和重用，其對(duì)水資源環(huán)境、河砂資源的保護(hù)起著十分關(guān)鍵的作用！

發(fā)人深思的是，王傳偉曾經(jīng)是個(gè)有能力、時(shí)刻以老百姓為念的好干部。然而善惡一念間，當(dāng)貪欲占據(jù)了心靈、私欲腐蝕了靈魂，當(dāng)放棄了個(gè)人廉潔自律的約束，經(jīng)不住誘惑，腐敗就會(huì)猛然滋生。一次次的觥籌交錯(cuò)、假意討好，一次次的權(quán)力尋租、利益輸送，一次次地墜入貪欲的深淵，最終坐在法庭的被告席上，成為人民的罪人，不禁讓人扼腕嘆息。

對(duì)此，辦案檢察官奉勸手握權(quán)力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部引以為戒。國(guó)家工作人員手中的權(quán)力是國(guó)家和人民賦予的，請(qǐng)托人的噓寒問(wèn)暖、稱兄道弟，為的究竟是自己的人格魅力還是手中的權(quán)力？應(yīng)當(dāng)細(xì)細(xì)思量、好好甄別。收下財(cái)物只是一時(shí)的痛快，卻造成一生都追悔莫及。只有不忘初心，常記來(lái)時(shí)路，常修政德、常省吾身、常戒貪欲，謹(jǐn)慎走好人生每一步，才對(duì)得起這一來(lái)之不易的幸福人生，才無(wú)愧于國(guó)家和人民。

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