毛澤東批評官僚主義：“五多五少”

“要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去”

毛澤東對官僚主義的存在和蔓延深惡痛絕。1930年5月，毛澤東在《尋烏調查》中首次使用“官僚主義者”一詞。同年10月，他在《興國調查》中批評政府人員的弊端時，第一條就是“官僚主義，擺架子，不喜接近群眾。群眾有人走到政府里去問他們的事情時，政府辦事人歡喜呢，答他們一兩句，不歡喜呢，理也不理，還要說他們‘吵亂子”。1933年8月，他在《必須注意經濟工作》的報告中更是指出：“官僚主義的領導方式，是任何革命工作所不應有的，經濟建設工作同樣來不得官僚主義。要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去，因為沒有一個同志喜歡它。”

1960年3月30日，毛澤東為中共中央起草題為《反對官僚主義，克服“五多五少”》的黨內指示。在指示中，毛澤東總結了官僚主義的表現為“五多五少”：會議多，聯系群眾少;文件報表多，經驗總結少;人們蹲在機關多，認真調查研究少;事務多，學習少;一般號召多，細致地組織工作少。

他還指出，工作上的形式主義和領導上的老爺主義，是官僚主義的兩種主要形式，是領導機關最易犯的政治病癥。

工作上的形式主義，突出表現在一些黨員干部僅僅滿足于工作任務的一般號召，不注重和不善于在作了一般號召之后，緊接著進行個別的、具體的指導，因而“使自己的號召停止在嘴上、紙上或會議上，而變為官僚主義的領導”。形式主義迎合、助長官僚主義，官僚主義“捧出”“逼出”形式主義。

領導上的老爺主義，突出表現在一些黨員干部不僅不關心群眾疾苦，反而擺架子、擺資格，妄自尊大。他們自以為了不起，有事不跟群眾商量，“不注重和不善于總結群眾斗爭的經驗，而喜歡主觀主義地自作聰明地發表意見，因而使自己的意見變成不切實際的空論”。

官僚主義的實質是脫離群眾、脫離實際

官僚主義的實質是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴重、權力觀扭曲，做官當老爺，高高在上，脫離群眾、脫離實際，違背了黨全心全意為人民服務的根本宗旨問題。

毛澤東指出，廣大黨員干部必須以真正平等的態度對待人民群眾，交真心、講實話、求真知、道真相、解難題，使人感到人們互相間的關系確實是平等的，使人感到你的心是交給他的。共產黨員應該站在民眾之中，而絕不應該站在民眾之上。如果認為人民群眾不講道理，只能壓服，不能說服，這樣的人不是真正的共產主義者。

1956年11月，毛澤東在中共八屆二中全會上更是語重心長地告誡與會者：“我們一定要警惕，不要滋長官僚主義作風，不要形成一個脫離人民的貴族階層。誰犯了官僚主義，不去解決群眾的問題，罵群眾、壓群眾，總是不改，群眾就有理由把他革掉。”

黨員干部必須從人民群眾的根本立場出發，將實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。毛澤東指出，共產黨人的一個顯著標志，“就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系。全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發;向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性;這些就是我們的出發點”。因此，每位共產黨員的第一位工作就是要勤勤懇懇地研究人民中間的生產生活問題，并幫助人民具體地而不是講空話去解決這些問題，給人民以看得見的物質福利，使廣大群眾認識我們是代表他們的利益的，是和他們呼吸相通的。

反對官僚主義，必須克服“五多五少”

如何避免和克服官僚主義作風？毛澤東曾明確指出，反對官僚主義，必須克服“五多五少”。他還說，歷城縣定出克服“五多五少”的辦法，各地可以效仿：一是縣委、公社黨委以及各部門的負責干部統統走出辦公室，和大隊、小隊干部一起在田間會合，取得經驗，樹立榜樣，以指導和全面推動;二是干部實行“三同”“五包”，即與社員同吃、同住、同勞動，對自己所在單位的思想發動、生產任務、技術革命、社員生活安排、社隊經營管理等方面工作，全面包干做好;三是采取在黨委統一領導下的“條條”“塊塊”“片片”相結合的做法，分管各部門的干部，既要服從中心，做好中心工作，又要做好所分工的業務工作，取得經驗，全面推廣;四是精簡會議，減少文件、報表，有事到下面就地解決。

此外，毛澤東還認為，克服官僚主義還要需要改造主觀世界，加強思想領導和政治領導，以及完善客觀條件，建立健全執政黨監督體系和領導干部管理考核制度。

毛澤東認為，掌握思想領導是掌握一切領導的第一位。反對官僚主義也不例外，需不斷加強群眾觀點教育，增強宗旨意識和執政為民的理念，克服封建等級觀念和特權思想。

發揮新聞輿論的監督作用，是克服官僚主義的重要手段。新中國成立不久，在毛澤東的建議下，中共中央就作出了《關于在報紙刊物上展開批評和自我批評的決定》，強調人民群眾在報刊上公開地批評黨員干部工作中的缺點和錯誤，特別是黨的干部在報刊上作關于這些缺點和錯誤的自我批評，非常必要。

改進領導方式和工作方法，是克服官僚主義的有效措施。毛澤東認為，黨員干部要學會領導工作的正確方法，尤其是把官僚主義習氣的老爺架子、官架子收起來。

完善黨員干部管理考核制度，是克服官僚主義的根本途徑。毛澤東指出：“我們需要建立一定的制度來保證群眾路線和集體領導的貫徹實施，而避免脫離群眾的個人突出和個人英雄主義，減少我們工作中的脫離客觀實際情況的主觀主義和片面性，消除官僚主義滋生的土壤。”

（《學習時報》毛強/文等）