太陽島風景區再開發的成本分析與估算

張悅 楊曉航 徐鹿

摘要：從會計學角度出發，研究了太陽島風景區現有景點項目再開發的背景意義，并對太陽島風景區再開發進行了成本分析，其中包括綠化成本分析；環境治理成本分析；社會成本分析，及太陽島風景區再開發的成本估算，其中包括綠化成本估算；環境治理成本估算，從而對太陽島風景區再開發提出相應建議。

關鍵詞：太陽島風景區；再開發；成本分析

中圖分類號：F234.2 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2019）05-0156-02

一、背景及意義

太陽島是黑龍江省哈爾濱市松花江中的一個河島，位于哈爾濱市新舊城區之間，其總面積為八十八平方公里，其中規劃面積為三十八平方公里，外圍保護區面積為五十平方公里，太陽島風景區是一處由冰雪文化、民俗文化等資源構成的多功能風景區，也是中國的沿江生態區。作為哈爾濱市重要的旅游景點之一，其旅游資源豐富，開發潛力巨大。為證明太陽島風景區開發的必要性，將著重分析太陽島景區再開發中各項目的成本并進行成本估算。太陽島風景區再開發的投資存在一定的風險，因此要對具體成本項目進行估算，為投資者提供理論參考。

成本估算不論是作為景點工程項目，還是建筑工程項目都稱得上是一個不可或缺的步驟。成本估算的結果與項目的整體規模相輔相成，互相影響。太陽島風景區再開發的規模龐大，投資金額較高，風險性較大，成本估算儼然成為首要的考慮因素，唯有得知預計成本數額方可推定項目是否可行。此外，還有利于為其他景區再開發提供參考意見，有利于旅游產品的進一步升級，從而帶動周邊產業建設，帶動區域經濟上漲，幫助政府緩解就業壓力，提高現有資源的利用率。

二、成本分析

（一）綠化成本分析

由于旅游項目會很大程度的受到自然方面的影響，因此，自然方面的因素在成本分析過程中的影響是不可小覷的。先啟動綠化工程，太陽島風景區的綠化工程建設雖已屬較高水平，但綠植結構安排不夠合理，仍有待完善。再開發不僅需要對現有綠植結構進行改造，還需要樹木的種植。為增加綠化層次、彩化自然風光，預計將種植3 000株落葉喬木以及1 000株水生植物（如荷花、睡蓮）。其中落葉喬木以紫葉短櫻為例，單株價格為14.50元。水生植物以睡蓮為主，其單株價格為2.20元，綜合得到在綠化方面會產生45 700元的成本。

（二）環境治理成本分析

旅游開發或旅游活動產生的廢棄物排放超過生態環境容量，會導致生態資源質量下降造成損失。此次分析主要用污染治理費用來反映，即為避免旅游生態資源質量下降或生態資源質量下降后消除其影響而實際產生的費用。主要包括景區垃圾的收集、運輸處理和處置，污水處理及環境衛生的維護（用環衛人員總工資替代）等。景區在開發和日常開放使用的過程中均會源源不斷的產生污水，需要對其進行污水處理方可對外排放。現已知太陽島風景區僅有一小型污水處理站，這遠遠不夠解決項目再開發后給原景點帶來的污染增量。因此，需要重點改造污水處理站。目前，地埋式污水處理設備最適合風景區，設計防腐壽命達到三十年以上。再開發項目實施之后，太陽島風景區污水排放量約為2.59萬m3/d。因此，適合景區的污水處理設備的市場價格為8.5萬元每臺。需要訂購三臺，所以為污染治理需要投入25.5萬元。

（三）社會成本分析

1.景區再開發建設成本分析

此研究立足于國內旅游開發的文獻，研究了文獻中旅游開發過程中所涉及的成本核算項目。以哈爾濱市松北區太陽島風景區為例，結合太陽島風景區的相關資料及景區目前開放狀況，選取了文獻中提及頻率較高，針對性較強與實際情況相符合的成本核算指標。

土地開發成本是指開發的建筑用地而投入的各種費用，太陽島風景區現有格局以及周圍生態環境和交通狀況都不足以滿足旅游消費額需求的提升，對太陽島景區的再開發，現有占地將會重新調整隨之會大量投入成本，其中就包括土地出讓金、轉讓費及各種規定附加費用地征用及拆遷、安置、補償費用“七通一平費”各種管理費用，包括管理人員工資、辦公費、招待費和信息費，還有前期尋找地塊，后期報建所支付的各種費用等。勘測設計費主要包括對太陽島風景區新開發土地中的地質勘測、施工圖設計等費用。附屬公共配套設施費是指在太陽島風景區再開發項目中，按規劃要求興建的非直接營業的公共設施及生活設施而發生的費用。房屋的建筑安裝工程費是指全部新建或改建建筑物的總成本。

2.后期運營管理及其相關維護費用分析

作為一個較為成熟的旅游景區，在開放過程中一些安全問題逐步突顯出來，因此基礎設施的完善以及后期管理和維護需要加大成本的投入。作為哈爾濱市最為著名的景點之一，如何保留現有游客數量，同時發展潛在游客數量是景區再開發目的的核心，運營管理成本也是投資者需要考慮的重點。

三、成本估算

（一）綠化成本估算

綠化工程建設成本，其估算公式如下。

D1=N工×P+S×E+M

式中D1—綠化工程建設成本；N工—綠化工程建設所需工人數量；P—工人平均月工資；S—綠化總面積；E—每單位面積所需的綠化費用；M—后期綠植維護成本。

由上表可知，NI==76人；P=6 000元；S≈120 000m2；E≈0.50m2；M=農藥費用+化肥費用+園林機械用油費用+綠化養護人工費用+綠化養護工具費用=528 200元。

綜合得D1=1 044 200元。

（二）環境治理成本估算

其估算公式如下：

D2=N環×P+M+E

式中D—環境治理成本；N環—景區環衛工人數量；P—環衛工人月平均工資；M—污水處理成本；E—垃圾處理費用。

景區環衛工人數量按景點數量和規模進行分配計算，預計需要16名環衛工人，環衛工人平均工資按市場平均價格2 500元計算。另外，經測算污水處理成本為350萬元/年，垃圾處理費用預計為800萬元/年。按照政府建設規劃景區再開發完工所需時間預計為五年。因此，環境治理成本為5 775萬（單位：元）。

（三）社會成本估算

1.景區再開發建設成本估算

其估算公式如下：

D3=土地開發成本+勘測設計費用+附屬公共配套設施費+房屋的建筑安裝工程費=11.3億元

2.后期運營管理及其相關維護成本估算

其估算公式如下：

D4=景區基礎設施維護費+太陽湖的養護費用+景區治安維護成本+旅游宣傳成本+景區動植物養護費+人工成本=2 260萬

此研究利用經驗估算法和分項詳細估算法結合太陽島風景區投資情況相關資料，預估太陽島景區再開發總成本為1 220 694 900元。

四、再開發建議

根據上述成本分析與估算可以得到以下幾點建議。第一，加大綠化工程方面的資金投入，擴大綠植覆蓋面積，推進太陽島風景區的生態建設。第二，加強建筑垃圾和生活垃圾的回收和水污染的監測，實現垃圾污染以及水污染等的可控。第三，充分利用社會各界資源，對項目進行宣傳。比如，同馬拉松項目結合，可以承辦賽事場地，同時為參賽者及工作人員提供住行條件及觀光服務。第四，根據景區的特點設計合適的方案，并開展一些創新的活動帶動周邊產業的經濟增長，增強景點項目的市場競爭力。

參考文獻：

[1] 吳 靜.秦嶺生態旅游成本和效益研究[D].北京：北京林業大學，2015.

[2] 廖春花，明慶忠.我國西部地區旅游開發的成本分析[D].昆明：云南師范大學，2005.

[責任編輯：王功巧]