水利工程運行管理現代化與改革措施探討

李書紅

摘 要：文章闡述了水利工程運行管理現代化改革現狀，分析了改革管理的必要性，概述了相關的理論基礎內容，為水利工程管理現代化改革提出有效的措施。

關鍵詞：水利工程;運行管理;現代化;改革措施

現階段，在水利工程運行管理現代化改革過程中，必須要改變傳統的管理理念，將管理部門存在的難題逐一擊破，使得水利建設朝著現代化方向不斷發展，促使工程運行管理更加的完善。因此，目前在水利工程運行管理過程中，要對現代化改革措施進行探究，具有至關重要的現實意義，也為水利工程行業發展提供正確的方向。

1水利工程運行管理現代化改革的現狀

我國結合水利建設存在的實際問題，采取有效的改革措施，21世紀初在全國范圍內廣泛推廣水利工程運行管理現代化改革，使得水利工程建設日漸成效。在水利工程運行管理過程中，加大質量管控，使得水利建設朝著透明、節約、精簡方向不斷發展。加大水利工程運行管理，能有效的防災減災。需要結合國內外最新的工程運行情況，實現水利工程建設和國際水平接軌，能夠更好的抵御重大自然災害。在最大范圍內實現水利系統全方位的信息化管理，更好的實現水利工程在水資源凈化、水土污染防治、維持生態平衡等層面發揮的作用。

2 水利工程運行管理實施現代化改革的必要性

在水利工程運行管理現代化改革過程中，必須要保證水資源良性循環，重點加大防洪的改革，保證居民用水安全，維護生態環境質量，在進行水利工程預算管理過程中，要對工程預算費用進行全方位的控制，解決水利工程建設存在資金不足、工作人員短缺等一系列的問題，確保我國水利建設事業蓬勃發展。尤其是目前在水利工程管理過程中，忽視新型運行體制的建設、職責并不明確、管理方式不夠科學，運行管理制度也不夠規范，這時必須要在法律范圍之內明確水利工程運行管理的市場機制，全方位的實施生產維護模式。在科學范圍之內，實現資金的全方位管理，充分使用水利工程運行管理資金，讓更多的工程建設充滿活力。

3水利工程管理現代化概述

水利工程運行管理現代化最主要的核心內容就是現代化，要想實現水利工程現代化管理，第一，必須要確保管理理念現代化，這時，在工程建設過程中，相關的建設單位必須要有自身的管理理念，充分發揮水利工程管理現代化的內容，在工程建設過程中要拓寬內涵，實現技術、資源、人才等各方面的創新，以人為本，全面培養高技術復合型人才，充分發揮技術管理優勢，引進新技術，實現人文、生態環境協調發展，在拓寬資源優勢的同時，建立完善的競爭機制。第二，應該實現現代水利工程現代化管理。現代水利工程它包含的內容多種多樣，需要使用現代化的管理方式、管理理念、融入現代化的管理技術，充分提高水利工程管理水平，讓水利工程建設更好的服務社會、服務群眾，促進區域經濟發展，深入民生，解決群眾生活中的問題，強化現代管理理念[1]。

4水利工程管理現代化改革的措施

4.1建立高效的管理體制

目前，在水利工程現代化改革過程中，必要建立高效的管理體制，對于管理體制來說，它需要融入科學的組織結構，采用科學的組織形式，實現管理系統的有機融合，充分發揮屬地管理的作用。現階段，水利工程管理模式一般使用的是自行管理、協助管理、委托管理等一系列的模式。對于自行管理來說，它是指水利工程日常維護和運作過程中需要有相應的管理單位進行維護，它在運作過程中，維護簡單、方便控制，然而，它在使用過程中人員眾多。在進行人才結構安排過程中不夠合理，使用的維護成本較高，過度的依靠人工管理，很難籌集經費。對于委托管理模式來說，它是指水利工程日常運作過程中，水利工程運行管理全部委托給專業的機構進行擔任，充分發揮人員作用，減少不必要的人工管理成本。然而，對外界依賴性較強，如果出現合同糾紛，會給工程建設產生消極影響。對于協助管理模式來說，它是在日常運作和維護過程中，有專業化的其他單位進行承擔，提供必要的技術支持，使得技術管理更加的規范。以上三種模式都有自身的優勢和弊端，現代化水利工程運行管理體制必須要充分發揮市場作用，結合不同類型的管理體制，要滿足社會化的發展需求，實現職責清晰、管理科學、融入現代化的管理模式，充分發揮經濟效益，節省建設成本，推動水利工程穩健運行，為社會謀求最大化的經濟效益。

4.2建設完備的規章制度

建立完善的規章制度是實施水利工程運行現代化管理改革的重要內容，它也是工程建設的基礎。首先，在進行規章制度完備過程中，需要對管理工作流程、人員行為、目標任務進行全方位的分析，在最大范圍內提高工作的執行力度，確保工程建設順利實施。明確技術范圍，要嚴格地參照技術行業標準和規范要求，進行制定運作準則。其次，還需要建立完善的考核機制，實施閉環管理模式，針對水利工程運行管理現代化改革各環節的內容進行分析，實施各個子系統的綜合考評，保證各項工作有序進行[2]。

4.3加大工程設施的建設

水利工程設施是指在工程建設過程中，必須要確保工程達到相關的技術標準，保證水利工程安全高效運作。一方面，必須要加大各項管理設施的管控，例如：相關的交通工具、通訊設施、監管設備、防洪救災等各類設備必須要齊全。另一方面，在水利工程建設過程中，還需要對老舊工程進行除險加固，與此同時，還需要引進先進的設備提高工程的現代化水平。在工程設施建設過程中，還需要進行日常的維修，在運行管理過程中使用新技術、新工藝，保證設備安全運作，在最大范圍內提高系統的現代化運作能力。在工程設備運行維護過程中，要以精細化、規范化作為主要內容，加大設備的運行調度、組織管理、安全生產、運行管理等各類內容。做到統一管理、精益求精，嚴格的參照行業標準，加大水利工程配套體系的建設，強化工程內容，全方面的提高工程服務能力。在提高工程時效性的基礎上，加大水利工程建設，更好的完善服務職能，提高服務效率[3]。

4.4實施全面的行業監管

近年來，隨著水利事業不斷發展，水利工程管理范圍也得到擴展，需要對工程管理內容進行全面分析，充分發揮水行政部門的監管職責。無論是湖泊，還是河道等相關的管理事務，都應該進行全方位的監管，做好水利工程的保護、開發、利用和管控工作，對于主干河道進行管理，加強工作考核，做好政府的監管工作。一方面，需要加大監管團隊的建設，充分發揮工作人員的職責。建立完善的監管機制，實現聯合巡查，其次還需要強化監管的目標和任務，加大制度建設是的行業規范，更加到科學。另一方面，還需要進行相關的工作指導，做好方案的做好監管方案的編制工作，加大沿河保護、規劃建設、應急預案等一系列的方式，充分地履行監管職責，針對違法行為依法懲處，確保水利工程安全穩定運作。與此同時，還可以使用相應的科學信息技術，例如：地形遙感技術、無人機監測技術等，全面提高水利工程現代化運行的管理水平，保證系統穩定運作[4]。

5結語

綜上所述，在水利工程運行現代化管理和改革過程中，必須要做好全方位的監管、加大工程建設、建設完備的規章制度、采取高效的管理模式，實現水利工程建設的動態發展。

參考文獻：

[1]施觀宇.水利工程安全運行與現代化管理研究[J].工程建設與設計，2019，（14）：228-229.

[2]汪立剛.對于水利工程安全運行與管理現代化的幾點思考[J].中國科技縱橫，2019，（15）：117-118.

[3]蔡奎元，駱浩生.水利工程安全運行與管理現代化關系探討[J].建材發展導向（上），2019，17（3）：101.

[4]丁民，匡少濤，史宏偉， 等.以十九大精神為指導加快推進水利工程運行管理現代化[J].水利發展研究，2019，19（2）：29-34.