陜甘寧邊區婚姻立法研究

常成

摘 要：陜甘寧邊區的婚姻立法是整個陜甘寧時期法制系統的一個重要組成部分，它是蘇區立法的繼續和發展。在婚姻立法中，陜甘寧邊區堅持以邊區家庭婚姻現狀為立法依據，以在蘇區頒布的兩部婚姻法為法理基礎，以實現民族獨立，解放為目的，使這一時期的立法實踐不僅改善了邊區的婚姻現狀，也吸收了大批的婦女加入到抗戰的洪流中，使她們的思想意識有了很大的提升，同時也為新中國建立以后的婚姻立法積累了豐富的經驗。

關鍵詞：陜甘寧邊區;婚姻立法;歷史脈絡;歷史作用

婚姻家庭關乎國家發展、社會進步，陜甘寧邊區邊區政府作為一個密切聯系群眾，全心全意為人民服務的新型政權機構，自成立起就將婚姻立法作為邊區社會治理中的重要一環。在“戰時法治”背景下，邊區政府從維護社會穩定、保障革命政權和服務戰爭需要的角度出發，在婚姻立法方面進行了一系列積極地探索，為新中國婚姻立法提供重要啟示。

一 、陜甘寧邊區婚姻立法的社會狀況

陜甘寧邊區處于中國黃土高原的中北部，交通閉塞，土地貧瘠，文化落后，當地農民基本靠天吃飯，20年代末30年代初的大饑荒和大瘟疫又給當地的鄉村社會造成嚴重的摧殘，社會環境極其惡劣。

陜甘寧邊區成立之前，邊區的婚姻家庭組建形式是多樣的，主要包括包辦婚、買賣婚、童養婚、入贅婚等傳統的封建婚姻形式。這些形式不僅束縛了婦女的思想和行為，也導致了諸多的社會問題。比如買賣婚姻，就使男人根本不把買來的老婆當作一個人來看待，經常隨意打罵，無所顧及。邊區流行這樣的民諺：“女人不是人，母豬不獻神”，“打倒的婆姨揉倒的面”[1]，無不反映這種婚姻問題。包辦婚姻、買賣婚姻都是違反婚姻自由原則的、強迫他人婚姻的行為，它們都是和民主政權下的婚姻制度不相容的剝削社會婚姻制度的產物。另外，借婚姻索取財物，雖不存在包辦強迫他人婚姻的問題，但這種借婚姻索取財物的行為往往給當事人的婚姻和婚后生活帶來困難，也腐蝕了人們的思想，敗壞了社會風氣。因此，在農村，貧苦農民一旦離婚，由于受經濟條件的限制，再婚是相當困難的，他們寧愿守著破敗不堪的婚姻也不愿離了再婚。結婚在當時實在是一件很昂貴的事情，貧苦大眾離不起也再結不起。

邊區傳統形式下建立的婚姻，無疑存在著眾多的問題，邊區的婦女和男性都深受其害。廣大的鄉村婦女深受政權、族權、神權和夫權的壓迫，處在社會的最底層，從七八歲開始纏足，十歲以前就由父母包辦訂婚或賣為童養媳，十四五歲便出嫁生育，而后很少走出家門，婦女被排斥在一切社會生活之外，深受歧視和壓迫。另外，邊區社會中對婦女讀書識字也持否定和譏諷態度，如有這樣一些民諺，“屋內人，識字沒有用” ?，“ 女子識字不管用”，“女子還讀個啥書，平時又忙”，[2]導致了幾乎沒有婦女有文化，嚴重束縛了婦女思想意識的解放，使婦女的身心發展均受到限制和傷害。對于男性的傷害從很大一個層面上說是歸因于彩禮，其不斷上漲導致農民家庭為一門親事“傾家蕩產”，往往用盡全部積蓄才能取回一個媳婦。因此造成婚后家庭關系緊張，成為陜甘寧地區社會穩定的隱患。

婚姻家庭制度的改造歸根結底是要與社會經濟、文化發展水平相適應，因此，在陜甘寧邊區這樣落后的地區實行家庭婚姻制度改革相當困難，隨著抗日戰爭形勢的發展和邊區政權建立后社會治理的現實需要，如何能夠處理好法律和傳統習俗之間的矛盾沖突，考驗著中國共產黨人的智慧。

二、陜甘寧邊區婚姻立法的法理基礎

（一）1931年的《中華蘇維埃共和國婚姻條例》（以下簡稱1931年《婚姻條例》）

1931年《婚姻條例》是中國共產黨第一部真正意義上約束婚姻問題的法律，它充分突顯出“婚姻自由”這四個字的分量，其包括了結婚與離婚兩個方面的自由，同時也強調了男女平等，以及保障婦女兒童的權利。

第一，結婚自由。1931年《婚姻條例》明確提出，“確定男女婚姻以自由為原則，廢除一切封建的包辦，強迫和買賣的婚姻制度，禁止童養媳。”0充分體現了結婚自由的理念。

第二，離婚自由。1931年《婚姻條例》規定：“確定離婚自由，凡男女一方堅決要求離婚的，即行離婚。”[3] 這一條是本著解放婦女的目的，在之后的法規中均有一些變動，也有一些爭議。

第三，保障婦女兒童權利。中華蘇維埃政府本著“小孩是新社會的主人”，在1931年《婚姻條例》中規定，離婚后所有歸女子撫養的小孩，在十六歲前由男子擔負小孩的生活費的三分之二。支付的辦法可以是付現金，也可以是代小孩種分得的田地。還規定離婚后男女共同經營增加的財產，男女平分，如有小孩則按人口平分。[3]這樣的規定使離婚后的女子和兒童有了一定的經濟作為保障。

這部《婚姻條例》是以毛澤東為首的中國共產黨人將馬克思、恩格斯、列寧關于婚姻家庭和社會發展問題的學說具體運用來解決中國婚姻制度問題的最初的法律文獻，標志了中國婚姻制度改革的開端。

（二）1934年的《中華蘇維埃共和國婚姻法》（以下簡稱1934年《婚姻法》）

1934年《婚姻法》是結合1931年《婚姻條例》在實施中和根據地發展中出現的一些現實問題，進行了調整。呈現出以下幾個特點：

第一，語言更加規范化。1931年的《婚姻條例》是一個試行的法律，語言表述上難免不夠規范，1934年《婚姻法》針對一些表述進行了修改，如將“如上述病癥經醫生驗明許可者，仍可以結婚。”改為“但經醫生驗明認可可以結婚者，不在此例。”[3]清楚的表達出這條法律的含義，便于實際操作。

第二，體現一定的民主性。1934年《婚姻法》第十六條明文規定：“離婚前所生的小孩及懷孕的小孩均歸女子撫養。如女子不愿撫養，則歸男子撫養。但年長的小孩同時須尊重小孩的意見。”這一條改變了1931年《婚姻條例》中“離婚前所生的孩子歸男子撫養。”基于1931年《婚姻條例》實行中的具體問題，1934年《婚姻法》在1931年《婚姻條例》第二十條中的“……男子必須幫助維持其前妻的生活。”這條的后面加上“……但如果男子自己缺乏勞動力，或沒有固定職業，不能維持生活，不在此例。”[3]同時，1934年《婚姻法》規定了在父母離婚時小孩有權選擇他的監護人，體現了蘇區政府實事求是的態度。

第三，內容更加具體化。在，為了解決和杜絕1931年《婚姻條例》試行的三年里出現的一些不正常的婚姻現象，1934年的《婚姻法》增加了如下幾條法令：首先，增加了“凡男女實行同居者，不論登記與否均以結婚論。”這就約束了一些濫交，非法同居后所產生的社會問題。另外，就紅軍的婚姻問題作出專門規定：“紅軍戰士之妻要求離婚，須得其夫同意。”[3]雖然，這在某種程度上觸動了紅軍配偶的權利，但是這對于穩定軍心有著重要的作用，是蘇維埃政府的一個創舉。

總之，1934年的《婚姻法》繼承了1931年《婚姻條例》的基本精神，規范了用語，創造性的加入“軍婚”的條款，使得這一部《婚姻法》更加符合根據地人民的訴求，體現了蘇維埃政府對人民的人文關懷，并為各革命根據地婦女解放運動提供了法律保障。不久之后，中共中央將其帶到了陜甘寧革命根據地，并運用在這片土地上，為陜甘寧邊區的婚姻立法提供了重要參考。

三、陜甘寧邊區婚姻立法的歷史脈絡

陜甘寧邊區時期包括了抗日戰爭和解放戰爭兩個階段，其間制定了多條著力于解決婚姻問題的法規，這些條例法規對傳統封建婚姻制度進行了全面改革，確定了一系列現代文明的婚姻精神和條例。

（一）1939年的《陜甘寧邊區婚姻條例》（以下簡稱“1939年《婚姻條例》”）

1939年《婚姻條例》因頒布時的特殊時代背景，呈現出獨有的特點：

第一，政治性強。其開頭就說明“本條例根據民權主義之要本精神與陜甘寧邊區之實際情況而制訂之，”[4]表明了當時在國共合作的大背景下，立法以服務抗戰大局，維護邊區穩定為出發點，是“戰時法治”下的婚姻立法實踐。

第二，內容更為詳細具體化。如在關于離婚的問題上，其第十一條列了十個一方有權利請求離婚的情況，保障了男女雙方的權利;第十九條規定：“離婚后，女方未再結婚，因無職業、財產或缺乏勞動力，不能維持生活者，男方須給予幫助，至再婚為止。但最多以三年為限。” [4]而1934年的《婚姻法》中沒有對此進行明確的規定，所以這在一定程度上也體現了中共中央和邊區政府倡導婚姻關系中的“男女平等”。

第三，進一步規范了法律語言。例如，將1934年《婚姻法》中的“男女結婚須同到鄉蘇維埃或‘市區蘇維埃舉行登記，領取結婚證。”[3]改為“結婚之雙方得向當地鄉政府或市政府請求結婚登記，發給結婚證。”[4]用“發給”更能顯示政府的權威性。從這一語句的變化，可以明顯的感覺到邊區政府的法律建設水平較之在蘇區時有了很大的提高。

第四，更加公平與客觀。1939年的《婚姻條例》之前在男女離婚后財產的處理上都更傾向于女方一些，這對當時的婦女解放運動有著積極的作用，但不符合建立抗日統一戰線的客觀需要。因此，在1939年的《婚姻條例》中將之改為“……（離婚時）結婚后男女雙方共同經營，所得財產及所負債務得共同處理之。”[4]另外，1939年的《婚姻條例》規定：“女方再婚時帶去之子女，由新夫負責撫養教育”[4] 言下之意是如新夫不愿，則親夫還得負責小孩的撫養和教育，這說明邊區的婚姻立法在不斷的注重公平和客觀。

總之，1939年《婚姻條例》在蘇區的基礎上有很大的提升，但是為了建立抗日民族統一戰線，將有關軍婚的條款去掉，這算是1939年《婚姻條例》的一大遺憾。

（二）1944年的《修正陜甘寧邊區婚姻暫行條例》（以下簡稱1944年《暫行條例》）

抗日戰爭的后期，隨著抗日根據地不斷的鞏固和擴大，八路軍的數量不斷的增加，八路軍以及其家屬的婚姻問題就被重新提出來。為了安定軍心，鞏固后方，邊區政府于1943年1月17日制定頒布了《陜甘寧邊區抗屬離婚處理辦法》（以下簡稱《處理辦法》），這是專門為八路軍頒發的婚姻條例，是邊區政府的一個創舉。《處理辦法》對1934年《婚姻法》中關于軍人離婚的條件和處理辦法方面作了更加詳細的說明，并提出了“政府應認真實行優抗辦法，保證抗屬物資生活。”[4]“實行戰士在一年半內允許一月假期回家制度。”[4]體現了中共中央和邊區政府對八路軍及其家屬的人文關懷。

1944年3月頒布的《修正陜甘寧邊區婚姻暫行條例》是正式婚姻法頒布前的臨時性的法規，有如下幾個特點：

第一，在體系上沒有分章。整個《暫行條例》只有十六條，第一至三條為總則;第四至第六條為結婚的相關規定;第七至十一條為離婚的相關規定;第十一至十四條為子女在婚姻家庭中的撫養問題;第十五條為司法程序;第十六條為頒布施行及司法解釋權的有關規定。

第二，在不違背婚姻原則的前提下尊重少數民族婚姻習慣。 陜甘寧邊區漢、回、蒙等多民族雜居，尊重少數民族婚姻習慣，利于民族團結，穩定后方。在邊區第二屆參議會第一次參議會上，邊區女參議員張琴秋針指出，“確定少數民族有特殊習慣者，不受條例限制。”這一建議被采納，1944年《暫行條例》規定，“少數民族婚姻，在遵照本條例原則下，得尊重其習慣法。”[4]當年，回民丁彥邦之女與漢人郭光生自由戀愛，遭其父反對，發生訴訟。邊區高等法院判決郭、丁兩人之婚姻屬雙方自愿，故不能以宗教習慣違反其自由原則。

第三，適當限制離婚自由。國民黨軍隊的經濟封鎖和軍事進攻造成邊區進入嚴重困難時期，引起婚姻家庭不穩定，不利于戰爭形勢，尤其是離婚高潮已經引起前線將士的不安，任其發展下去會影響邊區政權的穩定，進而影響到戰爭的局勢。因此，1944年《暫行條例》提高了離婚的門檻，對離婚加以適當限制。如規定“抗日軍人之配偶，在抗戰期間原則上不準離婚，至少亦須五年以上不得其夫音訊者，始能向當地政府提出離婚之請求……。”[4]這樣的規定適合了戰時對婚姻的需求，是1944年《暫行條例》的一個很大的創新。

（三）1946年的《陜甘寧邊區婚姻條例》（以下簡稱1946年《婚姻條例》）

在形式上，1946年《婚姻條例》和1944年《暫行條例》一樣，仍然在體系上沒有分章，總共有十六條;在用詞上也沒有十分明顯的差別;在內容上，是介于1939年《婚姻條例》和1944年《暫行條例》之間。另外，在1944年《暫行條例》的基礎上，重新增加了“禁止強迫，包辦及買賣婚姻”和“結婚年齡須男至20歲，女至18歲。”[4]刪掉了有關軍婚的特別規定。

總之，上述婚姻條例、法規都是中國共產黨領導下的革命政權時期的婚姻立法文獻，雖然這些法規在形式上較為簡單，但其內容著重于打擊封建婚姻制度，解決革命根據地在發展過程中因舊婚姻制度所帶來的阻力。仔細研究這幾次婚姻立法，可以明顯看到，婚姻法規的語言在不斷的規范，內容在不斷的充實，而且能緊扣根據地民眾的訴求，不斷增改相關法律條款，使之符合時代的需求，符合抗戰的需要，具有強烈的時代性和獨創性。

四、陜甘寧邊區婚姻立法的歷史作用

（一）促進邊區婦女思想解放，吸收了大批的婦女加入抗戰洪流

陜甘寧時期的婚姻立法在不斷的強調“男女平等、婚姻自由”，使自由、平等的理念經過抗日戰爭的磨礪不斷地深入人心，使廣大的婦女們紛紛從家庭、學校、田間和各種職業崗位上，匯集在抗日民族統一戰線的旗幟下，成為全民族抗戰中的一支重要的生力軍，在艱苦卓絕的斗爭中做出了巨大的犧牲和貢獻。同時，在抗日戰爭的歷程中，中國婦女的自身素質、組織程度和社會地位得到了前所未有的提高，婦女工作的經驗及婦女干部的修養，有了突飛猛進的發展，千百年來加在婦女身上的各種封建枷鎖，受到了極其猛烈的沖擊，這一切標志著中國的婦女運動在民族解放戰爭中達到了一個全面高潮的時期。而解放戰爭時期，是婦女運動持續高漲，日趨成熟的時期，經過抗戰的考驗和鍛煉，中國的婦女已經在各個方面擁有了很豐富的經驗，為抗戰的勝利做出了不可磨滅的貢獻。正如朱德曾經這樣評價邊區婦女：“沒有廣大婦女群眾積極參加，邊區經濟建設計劃就不能完成，抗日戰爭的勝利就會受到極大挫折，就會影響到中華民族的解放。”[5]

（二）促進邊區新型婚姻家庭關系的建立，推動邊區社會發展

婚姻制度的形成是經濟、文化、風俗習慣等多種因素共同作用的結果，邊區政府建立后，進行了一系列政治、經濟、文化等方面的改革，邊區開展的婚姻立法作為新型政權和社會制度重要的家庭婚姻制度改革，對于邊區的經濟發展和社會穩定起到了重要的推動作用。

陜甘寧邊區的婚姻立法將近代以來的自由主義原則在婚姻家庭制度中付諸實施，旨在徹底改變封建性的包辦婚姻、買賣婚姻，禁止童養媳及童養妻，嚴格實行一夫一妻制，禁止重婚納妾，禁止直系血親和患有傳染遺傳性惡疾的結婚，通過建立先進的新式的婚姻家庭關系，實現婚姻家庭制度的歷史性變革。正如當時民歌唱到：“從前的禮法太古董，男婚女嫁都由老人，實實我難受的很。現在的婚姻由自己，自由婚姻沒毛病，真是我暢快的很。”[6]

（三）為新中國第一部《婚姻法》的制定奠定了堅實的基礎

新中國第一部婚姻法是1950年5月1日頒布的《中華人民共和國婚姻法》，這是一部具有偉大歷史意義的婚姻法，這部婚姻法頒布是在蘇區和陜甘寧時期的五部婚姻法規的基礎上制定的，該部法律的章節等都是按照陜甘寧時期婚姻法規的章節所劃分的，具體的內容也是融合了前幾部的精華部分，繼承和確認了男女平等、婚姻自由、一夫一妻等一系列現代文明的婚姻觀念。它的誕生凝聚了許多人的努力，如劉少奇、王明、鄧穎超等。1948年9月20日至10月6日，中共中央在河北省平山縣西柏坡村召開解放區婦女工作會議，會后劉少奇將起草一部統一的《婚姻法》的任務交給了鄧穎超等婦女干部，于是《婚姻法》起草小組在不久成立了，中央婦委的同志們開始了不斷地實地調查，集中討論，最終在1950年1月21日，鄧穎超將大家一起努力的結果——《婚姻法》的最后草稿，交送中央書記處審閱，后來又召開多次座談會，作了多次修改，與1950年4月13日提交中央人民政府委員會第七次會議通過，經毛澤東同志明令公布，于1950年5月1日起實行。這部《婚姻法》加入了無產階級的價值理念，在提高婦女社會地位、保護婦女權利、子女合法權益等方面更加客觀、全面、完善，是具有“徹底反封建精神”的一部法律。它的頒布施行，標志著舊的傳統封建婚姻制度的廢除，新的家庭制度的建立。

陜甘寧邊區處于特殊歷史時期，邊區的法制建設起著承上啟下過渡的重要作用，邊區婚姻立法是對中華蘇維埃時期婚姻立法的繼續和修改，是新中國婚姻立法真正意義上的開端。總之，陜甘寧邊區的婚姻立法對抗日戰爭和解放戰爭的勝利做出了重大的貢獻，也為新中國婚姻立法提供了經驗教訓和借鑒范本。

參考文獻：

[1]胡永恒：《陜甘寧邊區的民事法源》，北京：社會科學文獻出版社2012年版.

[2]陜西師范大學教育研究所：《陜甘寧邊區教育資料（社會教育部分）》，北京：教育科學出版社1981年版.

[3]韓延龍，常兆儒：《中國新民主主義革命時期法制文獻選編》，北京：中國社會科學出版社1984年版.

[4]陜西省檔案局：《陜甘寧邊區法律法規匯編》，西安：三秦出版社2010年版.

[5]陜西省婦聯：《陜甘寧邊區婦女運動文獻資料續集》，1985年版.

[6]陜西省婦聯：《陜甘寧邊區婦女運動專題選編》，1984年版.

[7]《中華人民共和國婚姻法》，北京：中國法制出版社1950年版

[8]強世功：《法制與治理》，北京：中國政法大學出版社2003年版.

[9]秦燕、岳瓏：《走出封閉，陜北婦女的婚姻與生育（1900—1949）》，西安：陜西人民出版社1997年版.