會計新制度下財務管理工作新模式

王佳星

摘 要：近些年，我國經濟體系快速發展，各行各業也都在快速進步。新會計制度的實施對我國事業單位的發展產生了顯著的影響，尤其是在財務管理方面發生了巨大的變動。據此簡要分析新會計制度對財務管理工作的影響，在此基礎上探討財務管理工作新模式，希望可以為我國事業單位的持續發展提供幫助。

關鍵詞：會計新制度;財務管理工作;新模式

引言

財務管理對于任何一個單位而言都是非常重要的管理工作，它為單位的發展起著預防并且控制風險的作用，直接體現出單位的運轉情況。事業單位的財務管理是指事業單位在執行事業計劃、開展業務活動過程中，有關經費的籌集、運用、報銷、管理和監督等事項。其包括單位預算管理、收入管理、支出管理、資產管理、負債管理、專用基金管理等。

為了使得事業單位的改革進一步深化、事業單位的發展更近一步、事業單位的會計核算水準不斷地提升，財政部于2017年10月24日，印發了《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》（財會〔2017〕25號），并自2019年1月1日起施行。新會計制度對事業單位的財務工作做出了很多新的規定，這對事業單位的財務工作人員提出了新的挑戰，對規范業單位財務行為有著深遠的影響。

1新舊會計制度差異

關于新舊會計制度之間的差異主要分為三部分內容：第一，舊會計制度主要是過多的注重法律形式，使得在進行財務管理的過程中容易出現一系列問題，進而無法保障財務管理的質量，那么新的會計制度與舊的會計制度最大的不同就是注重經濟實質，充分體現出了會計制度的最大作用;第二，新舊會計制度之間的應用范圍有所差異，舊會計制度由于相關技術理念過于傳統，信息的流動性相對較差，所以在對各部門或不同財務口徑之間的會計信息收集時會受到一定的限制，然而新會計制度則能夠有效地打破舊會計制度的局限性，采用信息管理工具：財務一體化即HRP來對各部門的經濟信息進行收集，能夠更加直觀地對多方面的事業單位信息進行篩查和比較;第三，最能夠體現新會計制度特點的就是資產價值與實際更加符合，并且在新會計制度當中也有相應條例表明，一切財政資金的來源其計算成本要與實際成本相吻合。

2新會計制度下財務管理模式存在的問題

2.1從業人員職業素養較低

隨著我國市場經濟的高質量發展，市場對于高素質財務管理人員的需求量逐漸加大，但是會計從業人員的職業素質參差不齊，整體偏低。而財務管理對于事業單位的發展是極其重要的一個環節，事業單位中的財務管理人員素質低下，在財務數據方面會更容易出現錯誤，導致企業的管理人員收到錯誤的信息，從而做出不恰當的判斷。這會對事業單位的整體規劃造成影響，甚至會使事業單位面臨嚴重的經濟風險。

2.2不重視預算管理

在整個財務管理過程中，最為重要的就是預算管理工作，其在整個會計制度當中，對提高會計質量起到了關鍵作用。就目前我國會計制度的發展現狀而言，仍然存在著不重視預算管理工作的現象。由于在事業單位中存在相關的管理人員對預算工作的忽視，未能根據事業單位發展情況而建立的預算管理體系進行有效執行，使得建立的預算管理體系無法充分發揮作用，進而產生一系列的管理問題，不能有效地對資金進行管理。

2.3財務管理模式不科學

當今社會中，舊管理模式已經無法滿足社會和市場的需求，其中許多的管理理念也已經過時，不能帶領事業單位在這個飛速發展的時代穩步向前。想要不被時代所拋棄，需要去積極探索新制度和新理念。很多事業單位還無法充分的適應國家新頒布的會計制度，對于新制度下的管理模式應該如何調整缺乏科學的指導，導致目前很多事業單位的財務管理模式都不完善，存在著諸多財務管理漏洞。

3完善新會計制度下財務管理模式的有效策略

3.1提高會計人員的專業素質

新會計制度下事業單位財務管理模式發生了巨大的變化，想要確保財務管理工作的有效開展，必須加強會計人員隊伍建設，培養一批符合新時期財務管理工作需求的會計從業人員。對此，事業單位在引進會計人員時，應對其專業素質進行嚴格把控，保障事業單位財務管理隊伍的專業性。而在日常工作中，事業單位要為廣大管理工作人員提供更多的鍛煉機會，同時構建合理的獎懲機制，一方面對會計從業人員的工作行為進行約束，另一方面則激發其積極性，鼓勵從業人員通過自主學習獲得提升。同時還應定期組織工作人員開展培訓教育活動，提升其會計技能和職業素養，同時對財務核計方法進行更新，為財務管理工作的有效開展奠定基礎。

3.2財務管理預算體系日趨完善

事業單位的財務管理工作要確保其工作的平穩開展，這就要求財務管理部門務必要保證事業單位資金流暢的運轉。《政府會計制度》調整并優化了會計科目與核算內容進，以進一步完善預算會計功能，從而保障了財務預算的準確性、實效性。《政府會計制度》要求在預算在核算基礎上，除了對權責發生制事項外，都實行收付實現制核算，從而有效避免了虛列預算收支的問題。同時，《政府會計制度》將債務預算收入與還本支出、投資支出等現金收支均納入到預算會計核算范圍，核算范圍擴大，從而更加精確地反映出事業單位的預算情況，以滿足預算與決算管理的需要。

3.3完善事業單位的報表體系

應對新舊會計制度銜接對事業單位制度體系建設的影響，要加強事業單位的報表體系建設、財務評價體系建設。第一、完善事業單位的報表體系，嚴格審查事業單位的經費支出，每一次支出行為都要附上支出會計報表，并建立附錄制度，每一張報表后都要附有該次支出行為對事業單位固定資產的影響狀況。第二、事業單位報表體系的建設要與事業單位固定資產的購置、使用、維修、處理等環節緊密聯系在一起，發揮會計報表在管理事業單位固定資產中的作用。事業單位的會計要定期對財務報表進行篩查與抽查，及時了解單位的固定資產的變更狀況。第三、事業單位報表體系的建設要重視現代化信息技術的應用，通過電子辦公技術與電子辦公軟件，推行信息化的新會計制度。例如，山東大學將與會計工作相關的電子版表格，以下載鏈接的形式放置在了學校的財務管理電子系統當中，有需求的學生和教職工可以自助下載，不必再去財務部門進行申領。這一舉措大大提高了教職員工在使用財政補助、科研經費過程中的便利程度，有利于學校的新會計制度更加順暢的落實，提高了學校會計工作的完整性，使會計工作與學校科研工作之間的關系更加融洽。

3.4風險防范意識增強，內部監控制度得到強化

在經濟飛速發展、社會不斷進步、新會計制度逐漸落實的當下，事業單位更清晰地認識到了財務管理中的風險問題，財務管理人員風險意識提升，事業單位成立了風險管理部門，主要負責各項風險的預測與評估，以及建立完善風險信息庫，從而避免類似風險發生，或在風險發生時采取措施進行有效防損，減少損失，從而避免損失國家財產，損害人民利益。增強風險防范，自然要建立、強化內部監控機制，結合單位的實際工作內容與發展前景，制定監控制度，建從而確保每筆資金的流轉都可以在預計的流程中順利進行，確保事業單位的工作高效開展、平穩發展。

結語

綜上所述，事業單位的會計制度改革具有長期性，財務部門相關工作人員要堅定改革的意識。從本文的分析可知，研究新舊會計制度銜接對事業單位會計產生的影響，有助于事業單位會計工作人員深入了解新舊會計制度之間的差異，按照新會計制度規范的要求，落實新會計制度的內容。因而，事業單位工作人員要在實踐中積累經驗，應對新舊會計制度銜接的影響。

參考文獻：

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