小區域認同 大環境保護

魏霞

“縣域”是以縣級行政區劃為地理空間的概念，2800多個縣形成了美麗的拼圖。2018年5月，全國生態環境保護大會提出了實現美麗中國的兩個階段性目標——到2035年，生態環境質量實現根本好轉，美麗中國目標基本實現;到本世紀中葉，建成美麗中國。

剛剛過去的“世界環境日”（6月5日）展現了世界各國人民對環境問題的認識和態度，也表達了人類對美好環境的向往和追求。美麗中國建設，是我國人民保護生態環境的決心和行動。

“生態環境保護”是個抽象的概念，縣域更容易將地區生態問題顯性化并使環境保護具體化，比如懷來治理風沙，安吉16年前開創地方設立“生態日”的先河，平谷搭起“生態橋”，右玉的“全民綠色接力”等，都是縣域生態治理和環境保護的楷模。

近幾年，“縣域”成為廣泛使用的詞匯。縣域經濟、縣域生態等提倡以特定地理空間為范圍發展經濟、保護環境、培育地域特色模式。比起保護地球生態環境或保護人類生存環境的倡議，縣域環境保護更能喚醒地方居民的環境保護意識，空間范圍越小，區域認同感越強，越能夠將環境保護落到實處。全球、中國的生態保護是每一個地域生態環境保護的累積。可以認為，縣域生態建設是一種社區營造的方式，在居民中形成社區共同體意識，將生態環境管理轉向生態環境治理。

生態環境管理中，政府投入了大量的人力、物力和財力，制定了各項有關環境的法律和環保的規章制度，取得了顯著的成就。除了生態的規劃發展，生態保護需要喚醒企業和居民的環境保護意識，為子孫后代的環境負責。因此，生態治理中居民、企業和社會力量的廣泛參與尤為重要。發揮民間優勢，調動居民成為積極主動的環境管理者，共同努力保護地區和周圍自然世界的健康，方能使環境保護持續化。

在美麗中國的話語體系下，談環境保護是好的，重點問題是在縣域環境保護的實施過程中，發展和保護、經濟和環境何者優先，如何協調實現生態文明？生態建設是一個千秋萬代的工程，如何使保護本身和保護的成果可持續，將是縣域生態文明建設面臨的問題。保護環境不能違背自然規律。北方江南、沙漠綠洲在建成的同時面臨可持續的挑戰，縣域如果能夠應對這些挑戰，總結生態保護的地方實踐模式，在同類生態縣域中參考推廣，美麗中國的目標就能夠更有效地實現。