2019年是整治攻堅戰關鍵年

方怡暉 張玉榮

2018年5月底，中央環保督察啟動整改情況“回頭看”，廣東是第一批被“回頭看”的省份之一，練江整治的問題也隨之浮出水面。2018年6月15日，督察組再次來到汕頭市潮陽區，廣東省公開的整改方案中汕頭市要求整改的13項并沒有一個按照要求完成整改，工程項目發展緩慢，污染程度依舊非常嚴重，國家生態環境部甚至以“漠視程度令人震驚”來形容練江整治。

對此，潮陽區高度重視練江流域綜合整治工作，以改善練江流域生態環境質量為核心，打好練江污染防治攻堅戰，全力攻克難關、全速推進練江污染整治。目前，練江水質已經得到了明顯好轉，海門灣橋閘是潮陽區重要的出海閘口，也是檢驗練江水質最重要的區域，在2019年4月份的檢測中，已經達到了地表水V類水標準。除此之外，曾經停滯不前的各種環保項目都得到了快速推進，面源控污也初見成效。

領導擔責誓要打贏治理攻堅戰

在受到環保督察組的批評后，潮陽區迅速組成練江流域綜合整治領導小組，由區委書記蔡永明以及區長張元武作為雙組長，分管財務、環保、水務以及經信的常委、副區長等作為副組長，積極配合廣東省政府以及汕頭市政府的督查以及決策工作，全面加強了對練江整治工作的領導與組織以及協調作用。為加強各級人員對練江整治的重視，潮陽區還組織人大和政協進行巡查調研。

在2019年4月10日潮陽區紡織印染園區建設推進會上，蔡永明談到：“今年是汕頭‘落實發展年，也是潮陽區打好練江整治攻堅戰的關鍵一年。各地各單位要自覺踐行習近平生態文明思想，牢固樹立‘綠水青山就是金山銀山的理念，堅持‘干字為先，‘實字打底，主動擔責，協調配合，合力推動印染園區建設各項工作落實到位。”

潮陽區把練江流域環保設施細分到11個子項目，由8名黨政領導分別擔任項目指揮長全面加強項目建設的責任保障，確保環保項目快速且扎實地實施。

針對環保督察組的整改要求，潮陽區制定了綜合整治工作方案，并讓區領導組成4個專項工作組包干練江在潮陽區的9個支流。潮陽區目前已經在9個支流設立了9個駐點，每條支流由專項工作組包干。包干的工作組來到駐點后都是實地駐扎留宿，考察、研究監督推進支流整治、環境治理、環保設施建設。

環保基礎設施建設全面鋪開

在走訪調查過程中，《小康》記者了解到練江有著特殊的地理人文環境，缺乏生態補水措施，且很多支流的水平面還低于干流，加上人們逐水而居，生活垃圾大量拋擲河中，工業廢水亂排，使得內河淤塞，河流變死水。

潮陽區政府辦副主任陳主川告訴《小康》記者，潮陽區自2014年開始就一直關注練江整治，但由于財政緊張，很多環境整治的政策都無法獲得有效運作，連年落空。

“中央環保督察‘回頭看對我們來說并不是一件壞事，它使我們正視多年以來的環保問題。從省政府到區里各級政府都非常重視練江治理問題，為我們提供了各方面問題的解決方案，財政上也開始加大投入，這一系列舉措讓很多環保基礎設施立即上馬上線，進展飛速。”陳主川說道。據了解，自2018年6月16日以來，各級政府在潮陽區對練江流域綜合整治完成了投資28.75億元，這些資金主要往環保基礎建設、水環境建設工程以及流域環境治理方向流動。

自2018年6月至今，潮陽區已新增截污管網292.76公里，累計配套截污管網330.67公里，打通已建雨污合流管網180.54公里，累計配套管網511.21公里。截污管網系統里，最終通向的都是污水處理廠，目前，潮陽區正以新的標準建設5個污水處理廠。

要處理這個練江流域生活污水問題，單靠截污管網系統及清淤工程不夠，垃圾處理設施的建設非常重要。據悉，潮陽區早前公布該區已有180萬的人口，按照標準人口每人每天產生1.2公斤的垃圾來計算，潮陽區至少要建設日處理2200噸以上的垃圾處理系統。目前，潮陽區已經完成了城鄉生活垃圾一體化收運體系項目的招投標，涉及的22個垃圾壓縮站的選址以及立項審批工作已經完成，建設單位已經開始施工。

潮陽區的支柱產業是紡織業，在紡織業發展過程中，印染企業排污是造成練江污染的重要原因。在開展環保執法年專項行動之后，練江流域關停了違規的三百家印染企業或作坊，實施關停一批，整頓一批，合規企業則被集中轉移到印染產業園區進行環保生產。

“五清”專項行動重拳整治

為疏通河流，潮陽區全力展開練江流域“五清”專項行動，共投入資金8765.43萬元。目前，練江干流及其重點支流上的水浮蓮及漂浮物已清理干凈，并通過社會化購買服務每日分河段進行清理，轉入常態化管理。

去年以來潮陽區啟動了“潮陽無垃圾”大會戰，基本做到垃圾日產日清，使得城鄉衛生環境得到改善。對畜禽業養殖專項整治，把練江干流以及主要支流兩岸禁養區從200米擴大至1000米范圍。對環境違法行動專項打擊，由汕頭市政府主要領導牽頭，汕頭市聯合多個執法部門展開環保執法年，“全覆蓋、零容忍”對違法經營者進行嚴厲打擊。開展“散亂污”專項整治狠抓練江流域“散亂污”企業整治。