《電子商務法》對跨境電商的影響分析

李爽 孫鵬

摘 要： 近年來，隨著跨境電商的高速發展，傳統的交易模式發生著巨大的變化。在給人們帶來便捷化的同時，其問題也逐漸暴露出來。在電子商務發展的黃金時期，2018年8月31日，我國全國人大常務委員會表決通過了《中華人民共和國電子商務法》并宣布于2019年起正式施行。這部歷時5年最終完成的新法案將從多個方面影響跨境電子商務的發展。

關鍵詞： 《電子商務法》;跨境電商;出臺影響;消費者權益

中圖分類號： F74????? 文獻標識碼： A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.12.020

1 跨境電商概述及其經營模式

要理解跨境電商的含義，首先需要了解電子商務。目前，電子商務尚無統一的定論，廣義上，泛指一切通過電子手段進行的商務活動。簡單地理解，即指買賣雙方不需要見面，足不出戶就能通過手機電腦等現代網絡信息技術載體，經營者完成銷售，消費者完成購物、消費，雙方通過第三方支付手段完成在線支付的活動。而跨境電子商務是一種國際商業活動，其交易主體分屬在兩個甚至更多不同的關稅區，通過電子商務平臺達成交易、進行支付結算，并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種商務活動，在本質上仍屬于電子商務的范疇內。跨境電子商務改變了傳統面對面交易及紙質文件交流的模式，交易流程日漸趨于電子化和數字化是其特點之一;通過互聯網進行信息傳輸和交互，實時性和交互性是其特點之二，而且其數據交換形式正逐漸向標準化方向發展;跨境電子商務消除了地域和國家的界限，開放性和無地域性是其特點之三。跨境電子商務的發展適應了貿易發展的趨勢、順應了信息時代的經濟發展潮流，同時也滿足了不同消費者的需求。是一種融合了國際貿易和電子商務的優勢形成的新型交易形式。

其經營模式主要有：B2B（Business to Business，以阿里巴巴以代表）、B2C（Business to Consumer，以京東商城為代表）、C2C（Consumer to Consume，以淘寶私人店鋪和海外代購為主）、ABC（Agents，Business and Consumer，是近年來電子商務中的新興模式，代理商、商家和消費者共同搭建的集生產、經營、消費為一體的電子商務平臺，以淘眾福為代表）、O2O（Online To Offline，以線上網店為營銷手段促進預訂，以線下門店為支撐進行消費）等等。當前ABC模式和O2O模式尚不具有普遍的討論價值，在此不做探討。而其中，B2B模式發展時間最長，也是傳統電子商務發展最快的形式之一，被稱作批發電子商務。這種模式下，電子商務平臺多被企業用來發布廣告和信息，成交和通關流程基本在線下完成，本質上仍屬于傳統貿易。所以，在此也不對B2B模式進行過多的探討。

2 跨境電商目前存在的問題

1999年建立的8848網上超市，是我國電子商務的先行者，在8848衰落后，我國的電子商務開始蓬勃發展。但由于立法的滯后性，在高速發展的同時缺少法律的約束和震懾，暴露出了很多的法律問題，如：商標權的侵害問題、對正規代理商構成的不正當競爭問題、違反海關法的問題、商品未完成強制認證的問題等等。加之相關部門對于電子商務的監管理念過于陳舊（拿監管傳統實體商務的辦法去監管電子商務顯然是有待改善的），其次政府各個部門的分工不明確，造成了部分行業被重復監管，而部分行業卻未受監管的局面。此外，政府的監管力度也遠遠不足，導致了我國的電子商務出現了很多侵害消費者權益的問題，如：售后服務的缺失、消費者的個人信息被泄露等等。這些問題都有待于一部專門針對電子商務的法律去解決。

3 《電子商務法》值得注意的六點

（1）明確了電子商務的對象。即將實施的《電子商務法》的第二條明確表明了電子商務為利用互聯網銷售商品、提供服務的經營活動，而金融類、新聞影像類、文化傳播類的產品和服務并不適用該部法律。也就是說，人們通常理解的跨境電商是在《電子商務法》的適用范圍內的。跨境電子商務的平臺建立、店鋪經營、與消費者的交易、售后服務等都將依據該部法律進行規范。但是社會各界普遍關注的微信微博等在線社交平臺是否在《電子商務法》的調整范圍內還需要辯證的看待。單純提供服務的應不在適用范圍內，但前文提到的C2C模式的跨境電子商務經營者若是在社交平臺上開展經營的是符合《電子商務法》中關于電子商務的定義的。但在現實中施行時還需要參考所謂的“微商”行為的持續性和規模來具體判定，偶爾通過微信微博等社交平臺轉賣商品或二手商品的行為是不具備經營者的屬性的。

（2）跨境電商的經營者應當辦理市場主體登記。此項規定對當前的C2C模式經營中的海外代購行為影響最大，因為大多數的海外代購之所以存在，是由于一價定律（law of one price）的失效，即同一種商品在不同關稅區的價格不同，而兩者之間的價格差要遠遠大于他們從事這項工作所付出的成本，如果根據電商法的規定，落實商業主體責任，這就意味著經營者需要履行納稅義務，這必然會增加他們的經濟成本。加之商業主體的資格需要進行嚴格審查，這與之前近乎沒有經營門檻的狀態形成鮮明對比，所以有理由相信，隨著市場準入門檻的提高，部分實力較弱的經營者將會退出，跨境電商市場將會迎來一段時期的震蕩整合。當然，此種規定也存在一定制度上的困難，由于《電子商務法》的法律效力只在中國境內有效，而辦理工商登記是需要進行住所登記的，所以居住在境外的海外代購者是無法取得我國的相關行政許可的，如此一來，相當一部分的海外代購者將成為不合規的跨境電商經營者。

（3）電子商務中涉及的個人信息受法律保護。消費者在實體店消費時，商家無權知道其個人信息，這得以從根本上杜絕消費者的隱私泄露問題。然而在網絡上購買物品或服務時，由于交易雙方并不認識，采用現代物流的方式交付產品，因此需要提供相當詳細的個人資料，如家庭住址、姓名、聯系方式等，這就存在一定的隱私泄露隱患。很多商家為了促進自己的產品的銷售，對所掌握的消費者的郵箱、電話、短信等進行“轟炸”宣傳，例如2018年雙十一當天的“短信轟炸”事件，已經嚴重影響到了個人生活;此外，在社會上由于外賣信息泄露導致不法分子冒充外賣員傷害消費者的事件也時有發生。因此《電子商務法》第二十三條明確了電子商務經營者具有維護用戶個人信息不被泄露的義務;第二十五條明確了主管部門對經營者提供的相關信息具有維護其不泄露的義務。盡管此種規定在落實上存在一定困難，但將維護個人信息作為電子商務經營者和相關主管部門的義務寫進法律也不失為一種進步，有了法律依據，消費者的個人信息也將會在一定程度上得以保護。

（4）電子商務平臺經營者需建立知識產權保護規則。一直以來，淘寶平臺上私人店鋪售賣的品牌商品的價格總是低于通過正規路徑購買來的品牌商品。這其中隱藏著大量侵犯知識產權的問題。在《電子商務法》的第四十一至四十九條規定了電子商務平臺經營者對于平臺內經營者侵犯知識產權行為的懲罰義務，必要時需采取一系列強制手段切斷侵權人的交易途徑。以淘寶網為例，平臺上各類店鋪層出不窮，種類繁多，但交易數量卻并不多，這些小而雜的店鋪監管起來存在一定的難度。從電子商務平臺經營者入手，將會在很大程度上降低監管難度。此外，由于信息網絡的發展，受侵犯的知識產權人易于發現侵權行為，向電子商務平臺經營者申訴比向相關政府部門申訴更為容易，可降低知識產權人維權的難度。

（5）明確了電子商務合同的訂立與履行。《電子商務法》第四十九條明確了合同成立的時間點：即在消費者付款成功的那一刻，合同便已經成立，且聲明任何約定在價款成功支付后合同不成立的方式（如格式條款）均不存在法律效力。在實際生活中，很多人也許有這樣的經歷：通過微信或微博平臺上的海外代購者購買某些海外商品，貨款已經支付，但一段時間之后，對方聲稱由于國外專柜斷貨或在海關處被查等原因，貨物沒有帶回國，貨款退回。在這種情況下，盡管雙方在本質上存在交易行為，但卻并沒有訂立合同的正式流程，對方能否依照消費者的意愿去履行義務只能依靠其主觀能動性，在發生糾紛以后，若代購者不積極承擔責任，大多數的消費者只能選擇作罷。但《電子商務法》實施以后，代購者的這種行為將視為違反合同，是需承擔法律上的違約責任的。由于長期以來，跨境電商的合同關系多以約定俗成的口頭形式來訂立，盡管我國《合同法》承認不要式合同同樣具有法律效力，可一旦發生糾紛，雙方的權利義務容易糾纏不清，因此《電子商務法》第五十條規定處于強勢的經營者需向用戶提供便利，以幫助他們訂立合同和更為準確地理解合同的相關條款。

（6）消費者權益保護問題。售后服務是尊重和保障消費者權益的重要體現之一，但在現實中，由于信息的不對稱性和地域的限制，以及權利救濟道路的艱難，我國的消費者在跨境消費時往往難以保證基本的售后服務，其權益很難得到切實的保障。《電子商務法》第五十八條建議電子商務平臺經營者建立相關商品或服務的質量擔保體系，以此維護電子商務的發展和消費者的權益，后續的五十九條至六十三條也進行了詳細的說明。但需要注意的是，此項規定僅僅適用于國內的電子商務活動，涉及到其他國家的侵害消費者權益的問題是無法通過這項法案解決的，相較于國內消費，跨境消費維權的難度更大，目前仍然只能采取替代性爭端解決機制和訴訟兩種辦法，但由于跨境電商活動至少涉及兩個國家，對方國家的法律制度、語言和文化、消費習慣都是我國消費者維權路上的障礙，仍有待于法律進一步的完善。

4 結論

國際電子商務是未來國際貿易的發展法相，它極大地促進了國家之間的交流。但隨著電子商務的高速發展，暴露出來的諸多問題亟待解決，因此《電子商務法》的出臺勢在必行，它將在法律層面約束我國電子商務經營者和平臺經營者的行為，我國的電子商務發展會迎來巨大改變。從《電子商務法》的內容來看，立法立足于我國的具體國情，基本涵蓋了電子商務的各個方面，如：電子商務經營主體，經營方式、合同訂立履行、快遞物流、電子支付、爭端解決等，為諸多問題提供解決方案。但由于跨境電子商務的復雜性，仍需要同國際接軌，建立國際電子商務統一規則，才能更好地促進跨境電商的發展。

通過本文的分析，不難看出由于商業主體的確立導致經營成本的上升，我國的跨境電子商務將不再是“遍地黃金”的行業，利潤的減少將會造成相當一部分經營者退出跨境電商行業，但從另一方面來看，實力不強的經營者的退出將在很大程度上減少電商行業雜亂的現象，未來中國的跨境電子商務將會進一步規范化、持續化、健康地發展，目前尚存的各種問題也會得到合理的解決方案。

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