基于PDCA循環的企業安全文化培訓研究

陳菁　郁青春

摘 要：開展安全文化建設是實現安全生產的重要舉措。以PDCA循環理論為基礎，從計劃、執行、檢查、處理四個方面探討企業的安全文化培訓，提出從觀念、行為、制度、物態環境建設多個方面入手，規范和約束企業員工的行為，提高員工的安全意識，塑造安全生產的觀念。安全文化培訓過程中發現的不易解決的問題，放在下一個PDCA循環進行解決。將PDCA循環應用于企業安全文化培訓，可將企業的安全管理科學化，有助于安全管理的持續改進。

關鍵詞：安全文化;PDCA循環;制度;行為

中圖分類號：G4 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.11.088

1 引言

當前，我國正處于發展的關鍵時期，安全生產是企業生產經營活動的前提條件，從宏觀角度來看，一些企業片面追求經濟效益，重生產輕安全，沒有從根本上認識到提高企業員工安全素質的重要性，尚未形成以人為本的安全理念;從個體角度來看，由于受到文化程度、傳統觀念、倫理道德及思維方法的約束，每個人都會按照自己的認識和經驗來安排自己的生活，以不同的行為方式來滿足自己的需求，對于同樣的目標，不同的人可能會采取不同的行為方式，在特定情況下，個別的行為方式可能會給企業的安全生產帶來隱患。大量事實表明，安全事故的共性是由員工個體的不安全行為和物的不安全狀態造成的，其中人的不安全行為是最主要的因素。

人的行為具有復雜性和動態性的特點，人為失誤雖然是產生事故的直接原因，但人的行為并不是與生俱來的，具有極大的可塑性，通過培訓、教育等手段，提高企業員工的安全文化素養，改變員工的思維方式和處事態度，進而影響員工的行為，這是解決安全問題的根本途徑。因此，針對企業的安全文化培訓進行PDCA循環分析，有助于理清外在表現與安全文化的聯系，以便為企業的安全管理工作提供支撐。

2 PDCA循環分析

2.1 P（計劃）階段

1986年國際核安全咨詢組提出了“安全文化”，并定義“安全文化”是存在于單位和個人中的種種特性和態度的總和。為了提高培訓的效果，首先要根據培訓對象的特點制定有效的培訓策略。安全文化培訓的對象是成年人，成年人學習具有很強的目的性，成人因利益而學，只學他們認為需要學的東西，這是成年人學習活動的特點和規律。安全文化培訓的關鍵是如何讓學員對培訓的內容感興趣、聽進去，還要用得上。進行安全文化培訓時，首先要激發學員興趣和動力，注重與現實聯系密切的知識和技能的傳遞，讓他們覺得安全文化培訓的確能夠幫助他們解決工作中遇到的問題;其次要從安全與健康、安全與人生、安全與家庭、安全與社會穩定、安全與企業發展等多個角度，向員工介紹安全文化培訓的意義，從情感上調動員工學習的積極性，讓員工深刻認識到保障作業安全對自己、對家人、對企業、對社會的意義。

2.2 D（執行）階段

觀念是個體認識的表現，也是員工行為的準則。員工在參與生產經營活動時，需要有正確的安全觀念做指導，制度、物態環境是在觀念的指導下約束與規范員工行為的條件。企業安全文化培訓的對象主要是生產一線的崗位操作人員和各級管理人員，他們的年齡、文化程度、工種、技術水平參差不齊，因此，企業安全文化培訓要將教學內容和培訓對象結合起來，突出教學內容的可操作性和實用性。

2.2.1 觀念

安全與生產是有機統一的整體。在生產過程中，安全能夠為企業的生產活動保駕護航，帶來更大的經濟效益，反過來，企業生產實現效益后會投入更多，促進安全工作的開展。現實生活中，企業往往注重經濟效益，生產的重要性要高于安全的重要性，這是一種消極的安全生產觀念。在培訓過程中，普及安全文化知識，剖析一些典型的事故案例，達到警示作業的作用，樹立正確的安全觀念。當安全與生產發生矛盾時，必須堅持“安全第一”和“安全就是效益”的原則，而不是停留在口頭上，要在思想上形成安全高于一切的認識。在正確的安全觀念指導下，企業要積極利用先進的安全管理技術手段，通過各種合理的對策和努力，將事后的整改處理改為預先的分析排查，從源頭上消除事故發生的隱患，把發生事故的可能性降到最低。例如企業定期對車間的生產設備、電纜線路進行安全檢查，就是一種積極預防觀念的具體體現。

2.2.2 行為

（1）個體行為。

企業生產過程中員工的崗位職責不盡相同，即便是相同的工作崗位，由于員工個體先天遺傳的差別和后天所處的社會環境、經歷及文化程度的差別，員工之間存在個體差異，這種個體差異會導致個體行為的差異，所以安全文化培訓時應采取積極的措施，努力減小和消除這種差異，講述誤操作可能導致的嚴重后果，以及必要情況下采取的防范措施，提高員工的危害識別與風險評價能力，并把危害識別與風險評價列入日常安全管理和生產運行中，從基層糾正員工個體的不安全行為。

（2）群體行為。

研究表明，人們在群體活動中對事物的知覺、判斷及工作速度具有趨于同一標準的趨勢，當一個人在群體中與大多數人意見產生分歧時，會感到群體的壓力。因此，可以利用群體壓力現象來規范員工的行為。為了引導正確的群體安全行為，安全文化培訓時可以從企業生產經營活動中最小的群體單位——班組入手，盡可能地利用發生在班組內部的事故來教育員工，使大家從中吸取教訓，定期對班組進行安全業務考核，輔以相應的獎勵政策，提高班組的業務素質，規范班組的群體安全行為。

（3）領導行為。

領導是企業生產的核心組織，領導對安全的重視程度，直接決定了企業的安全管理水平。對于這部分文化素質較高的員工培訓，可以增加一些閱讀材料，強調員工的自制能力，要求領導以身作則，嚴格遵守企業的規章制度，放棄特權思想，通過自身行為的示范作用，帶動企業員工的安全生產行為。

2.2.3 制度

安全制度是企業安全生產價值觀的具體體現，安全制度既包括企業內部的安全培訓制度、安全生產責任制度、安全生產激勵制度等，也包括由政府管理部門或其它監管機構制定的有關法律法規、安全技術標準等。安全文化培訓過程中，要強調安全制度的權威性，它是對企業員工的行為進行約束的有力保障;同時還要強調安全制度的統一性、強制性，不能因人而異。

2.2.4 物態環境

根據軌跡交叉理論，事故的發生除了與人的不安全行為有關外，還和物的不安全狀態有關。減少事故的發生，還要提高設備的安全技術水平，安全文化培訓時，為了讓企業員工有身臨其境的感覺，可有針對性地營造情景式教學的氛圍，讓企業員工能結合自身崗位職責特點，掌握必要的安全技能，提高安全意識。例如，生產設備要求具有糾錯裝置和自動應急系統，員工佩戴勞動防護用品，車間大廳懸掛印有安全標語的橫幅或海報，及其它一系列安全警示標志，改善員工的作業環境;購置微波爐、電暖氣、乒乓球桌等生活休閑設備，滿足員工的生理需求，舒緩員工的工作壓力，影響員工的行為，進一步減少物的不安全狀態與人的不安全行為的交叉，降低事故的發生率。

2.3 C（檢查）階段

檢查是推進企業安全文化建設的重要手段和工具，檢查形式包括定期檢查、專業檢查、班組檢查等，通過設定特殊科目的現場檢查、筆試、口試等方式，檢查企業員工的行為是否規范，安全生產制度是否健全，安全觀念是否存在于工作意識中，設備設施性能是否符合技術規范，重點場所是否存在安全隱患，從業人員是否具有安全資質，勞動保護措施是否到位等等。通過檢查，研究安全文化培訓的事項是否有落實不到位或遺漏的情況，安全培訓是否達到目標要求，檢查獲得的結果將作為修訂安全文化培訓內容、改進培訓手段的主要依據。

2.4 A（處理）階段

在檢查完成后，對整個安全文化培訓進行全面、系統的討論和總結，對安全文化培訓內容落實不到位或遺漏的情況進行整改，對檢查發現的不安全因素記錄在案，要求當場整改，不能當場整改的要限期整改，對一般事故如有瞞報、虛報、漏報或故意延遲不報的，除責成補報外，還要追究有關人員的責任。解決不了的遺留問題轉入下一個循環，這既是PDCA循環的關鍵環節，也是安全文化建設水平持續改進和提高的基礎。

總之，企業安全文化是企業安全管理的靈魂，是企業安全生產的根本。安全文化培訓要考慮到企業安全生產的各個部門和環節，調動一切力量積極參與。安全文化建設不是一蹴而就的，要以發展的眼光看待安全文化建設，不斷豐富和完善安全文化培訓的內容，同時還要注意培訓方式和受培訓人員的自身條件。努力通過多種途徑的信息傳遞，加深受培訓人員對所學知識全面的了解，做到培訓對象、培訓內容與培訓效果的協調統一，切實提高企業的安全生產管理水平，建立安全生產的長效保障機制。

3 結語

PDCA循環是一個循序漸進的實施過程，對于開展企業安全文化培訓是一種有效、持久的工作方法。牢固樹立以人為本的安全理念，提高員工的安全素養，從根本上改善企業的安全生產形勢。企業安全文化建設過程中，安全生產觀念是核心，通過改變企業的物態環境、制度，約束和規范人的行為，影響和塑造安全生產觀念。

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