黃月亮
摘 要:當前,社會經濟形勢一片低迷,氣候問題變化無常,人與自然之間的和諧相處受到嚴重威脅。究其原因,與當下林業資源的匱乏問題以及人為的破壞行為不無關系。當務之急,我們必須加大森林資源的保護管理力度,然而在推進森林資源保護管理的實際工作中會面臨多重挑戰,必須擬定相應措施,切實保障森林資源保護管理工作的實效性。
關鍵詞:森林資源;保護管理;措施
森林資源作為集社會、生態、經濟效益于一體的人類寶貴資源,其重要性不言而喻,然而近年來毀林開荒、濫砍亂伐、非法采挖森林資源等違法亂紀的行為卻頻頻出現,森林資源遭到嚴重的破壞。人們賴以生存的生態環境形式越發嚴峻、復雜,社會經濟的可持續發展也面臨新的挑戰。因此,加大森林資源保護管理工作力度刻不容緩。
一、森林資源管理現狀不容樂觀 保護管理工作面臨新挑戰
為了促進森林資源能夠朝著可持續發展的方向穩步前進,近年來,我國一直加強森林資源工作的管理,雖然森林資源漸漸呈現出些許增長的勢頭,尤其是中國南部地區,森林資源都比較豐富,集體林區的面積也比較大。但是,仍然存在局部森林資源破壞嚴重、砍伐無度甚至出現毀林開荒的惡劣現象,造成生態環境不斷朝著惡劣的態勢發展。當下森林資源呈現出的所有問題,對森林管理資源的保護管理工作者來說,管理工作系數可謂直線上升。
森林資源保護管理工作面臨的新挑戰如下:
1.缺乏規范制度 森林資源管理混亂
現在森林資源的保護管理相當混亂,沒有規范的制度約束、管理過程中沒有指導方針指導,直接導致森林資源保護管理工作的著力點常常發生偏差。比如,南方大多是山林資源,在對其進行保護管理時,需要對相關人員進行責任追查。而山林資源涉及到經營權、使用權還有所有權等復雜關系的體制變化,利權責的界限相當模糊,讓一些不法分子有機可乘,管理效果不盡如人意也是意料之中的。
2.實際經營形式多,管理方法不合理
現在對森林資源的保護管理方法浮于表面,非常機械單一,但是實際管理工作中又需要對各種形式森林資源的經營都進行監督,而且不同經營方式水平又存在差距,尤其南方林區經營形式多種多樣,一部分的經營就存在過分分散的現象,比如聯合經營和股份經營導致了片面化的管理。
3.當下保護管理工作未能將森林資源災害防患于未然
當下森林資源災害重點有火災、病蟲以及人為破壞三種類型,而針對每一種森林資源的災害,保護管理者均未很好的做好防控工作。具體表現在:為了避免森林發生火災,要加強防火知識的宣傳,針對管理人員進行相關技能培訓,但現實情況是責任劃分不明,宣傳教育工作也沒到位;除了人為因素引起火災,有時候自然因素也是不可抗力,但是在發生火災后,林區消防基礎設施不到位,進一步造成了森林資源的損害;在森林資源保護管理時往往還經常忽視定期對林木進行蟲害排查,對森林進行防治檢疫。
4.針對林地的保護,管理難度一再升級
林地作為森林資源資產非常重要的一部分,保護林地管理工作中卻出現了越來越多難以調和的矛盾。比如,林地保護和經濟發展之間產生林地非法使用卻逃其咎的矛盾;林地規劃不合理、森林植被在異地恢復時經費缺位等。而且因為預審制度以及先行用地制度的缺失,企業違法用地時有發生且結果往往不了了之,林業部門在林地保護時會很被動。
二、推動森林資源保護管理工作的有效措施
1.樹立法制意識,普及森林資源保護管理的重要性
由政府主導進行森林資源保護重要性的知識普及,加強協調森林資源保護與社會經濟發展的引導,以及廣大群眾對可持續發展戰略的認識。如果條件允許,走進鄉村、山區進行一對一的科學培訓,將可持續發展、環境保護意識深植于農戶的腦海中,確保大眾切實掌握林業發展經營管理的方法、技術等。
2.建立完善與保護森林資源相關的法律法規
“可持續”是森林經營的長遠目標,只有相關的法律法規科學合理的約束到森林資源保護管理工作的每一個環節,那么森林保護資源管理才是真正的有法可依。通過針對性的進行不同地區林地資源的保護、補償等方面做出具體的規劃,對亂砍濫伐、采伐無度等種種損害森林資源的行為絕不姑息。
同時,在政策法規下建立服務、評價體系以及保障機制,切實保證管理工作者積極處理問題,做好基礎準備工作。在政府作為投資主體的保障下,促進林業建設更進一步!
3.科教興林,可持續性發展的林地經營策略
實現林業的可持續性發展創新是關鍵,從針對技術的創新機制到圍繞選育良種、開發能源或者普及栽培技術等內容開展研究,再到推廣經技術創新后的研究成果直至成果專利化。當然若能夠創新防火防害的相關技術,相信森林資源的保護管理工作能夠取得更大的成效。眾所周知,南方區域相對北方林木的類型比較多,產品也比較豐富,但是同樣,降水量相對較多,容易造成水土流失等問題。所以,在制定其可持續發展戰略時,一定要通過科學技術就水土流失、森林蟲害情況,濕地、動植物資源,水土流失等問題進行信息勘探,從而做出詳細計劃,完備政策制度等,從而健全森林資源災害的防控體系。
4.應用現代化信息管理方式加強科學研究
運用現代化的信息管理系統可大大提升森林資源保護管理工作的效率。綜合來看,南方自然條件優越,環境適合林木生存,森林資源比較豐盛。同樣,在進行保護管理工作時也比較繁雜,但是3S技術可以輕松構建能夠有效監測、或管理跟蹤評價的資源管理系統;計算機技術媲美分析法可以構建持續發展的考評體系,切實提升了管理水平,利用計算機技術還可以對森林資源保護相關的市場、政策、技術等進行變化預測,通過接收預警可及時調整保護措施。
三、結語
使森林資源真正實現可持續發展的理想狀態絕非一朝一夕的事情,在森林資源保護管理工作中仍然存在太多問題需要進一步解決。不僅要完善森林資源保護管理的法律法規,管理工作者還要切實的遵守,做好宣傳教育工作,落實到工作行動上。
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