淺談如何筑牢農產品質量安全防線

陸瑞

摘 要：筑牢農產品質量安全防線，需從思想認識、農產品檢測、監管執法等方面著手，多措并舉保障農產品質量安全，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

關鍵詞：農產品質量安全;思想重視;宣傳培訓;強化檢測;檢打聯合

民以食為天，食以安為先。保障農產品質量安全不僅關乎到廣大人民群眾餐桌上的安全和身心健康，更關乎到農產品安全民生工程項目的實施，從而影響到政府的公信力和執行力。如何在農產品豐富多樣的大環境中筑牢農產品質量安全防線，提高農產品質量安全水平，保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”以及提升政府的公信力和執行力，就此問題，我有以下八個方面的建議：

一、思想上要高度重視、組織方面要健全

相關人員和領導思想上要高度重視農產品質量安全的重要性和緊迫性，把保障農產品質量安全擺在更加突出的位置上，堅決做到自己管轄范圍內不出現一克農藥殘留超標、激素超量的農產品。政府及牽頭單位領導要制定全面細致的農產品監管方案，把各項措施在以往工作基礎上細化再細化、強化再強化，嚴格明確責任領導與責任人，一方面能夠統籌協調農產品質量安全監管工作，另一方面可以保障有問題能反向追究。有了領導的重視和指導，相信農產品質量安全監管這項工作可以如虎添翼。

二、農產品質量安全檢測、監管的經費要得到充足保障

有些農產品質量安全監管站人員在農產品質量安全檢測抽樣過程中遇到了抽樣費用緊俏、下村交通工具受限、實驗過程中試劑耗材的磨損、實驗室水電的修理等瓶頸問題，使得農產品安全檢測監管受阻。如果有了經費保障，縣鄉兩級檢測點及農業執法工作的開展不會束手束腳，相反相關人員可以在農產品質量安全監管工作上大展拳腳，在農產品質量安全工作上做出豐功偉績。蒙城縣2018年，農業執法車運行維護費20萬元，鄉鎮農產品快速檢測運行費21.4萬元，縣農產品質量安全檢測中心運轉費用20萬元，執法監管及運轉維護1.8萬元，合計63.2萬元。有了經費的支持，縣鄉兩級檢測中心及農業執法工作順利開展。

三、開展農產品質量安全宣傳教育、農藥殘留檢測培訓工作

各地牽頭單位要組織開展喜聞樂見、通俗易懂、生動活潑的教育培訓活動，宣傳農產品質量安全相關法律法規，增強農產品生產者守法生產經營和消費者安全消費意識，鼓勵農產品生產者和人民群眾積極投入到構建綠色安全的消費環境中去。2018年，蒙城縣農產品質量安全監管站在人流量大的市場、街頭、超市門口等舉辦農產品質量安全相關法律法規宣傳培訓活動20余次，活動參與人數4000人次，成功地向人民群眾灌輸了農產品安全的概念和知識。

另一方面，為了保障鄉鎮農貿市場、蔬菜基地、種植大戶也在檢測監管范圍內，確保農產品質量安全檢測全覆蓋，這就要求鄉鎮監管站的檢測人員需具備一定的檢測業務知識。鑒于我縣鄉鎮農產品質量安全監管站檢測人員的年齡普遍偏大、業務能力還有待提高，這就需要縣級檢測中心等其他相關部門加大對鄉鎮監管站檢測人員的業務培訓，包括農產品抽樣過程中的注意事項、檢測過程中的要點、儀器的使用和保養等，這些都需要檢測人員系列掌握，確保在開展例行檢測程序上不出錯，保證檢測結果真實、準確、數據上傳及時等。2018年，蒙城縣農產品質量安全監管站對各鄉鎮監管人員、企業內檢員、村級協管員開展了16次培訓，培訓人次達到1500人次，全面提升了我縣監管人員的綜合監管、檢測能力。

四、加強農產品樣品檢測，確保農產品質量安全

在日常農產品質量安全監管工作中，縣鄉兩級檢測點要以大型農貿市場、超市及合作社、家庭農場、蔬菜種植大戶為重點監管對象，做到從源頭掌控，落實農產品可追溯制，同時加大抽檢次數、抽檢品種和檢測頻率。在合作社、家庭農場、種植大戶等基地所抽樣品的檢測中，對接近農殘超標臨界點的農產品，反復檢測，對農藥殘留超標或者激素過量的農產品，延長基地上市日期或者禁止其上市。對外來蔬菜，要加強檢測，尤其是大蔥、韭菜、生姜等熱銷品類，確保消費安全。2018年，蒙城縣縣鄉兩級蔬菜監測量達到13215批次、畜禽產品監測量達到7480批次、水產品監測量達到2618批次，合格率都達到了99%以上，很好的掌握了農產品的安全情況，為領導決策提供了數據基礎。

五、加大對農業投入品的監管

建立對農藥、獸藥、化肥、飼料市場經營管理制度及質量管理制度等各項規章制度，并加以落實執行。對農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑建立監管名錄，建立農業投入品監管信息平臺，實現對農業投入品電子化監管，禁止兜售高毒農藥，做到從根源杜絕，切斷不合格農產品的“營養輸送帶”。

六、加強農業綜合執法能力建設，檢打結合

各級部門安排組織開展農產品質量安全隱患排查和專項整治行動，對農業投入品生產經營和農產品生產、收購、儲運、屠宰、批發、零售市場等各環節開展執法檢查，及時依法查處不合格農產品。嚴厲打擊假劣農資、生產銷售使用禁用農獸藥、非法添加禁用物質、私屠濫宰和假冒三品一標等違法違規行為，對查處的病死畜禽和不合格農產品及時無害化處理。農業行政執法和食品安全監督執法，刑事司法有效銜接，及時移送涉嫌農產品質量安全犯罪的案件。2018年，蒙城縣出動執法車輛64臺次，執法人員268人次，搗毀黑窩點6個、沒收違法產品306 公斤、立案4起，罰款20502元。

七、建立投訴舉報處置制度，對社會公布投訴舉報電話暢通消息報送渠道

秉承早發現、早治理、強監管的原則，各地政府相關職能部門在各網站、微信公眾號、宣傳明白紙等媒介上公布投訴舉報電話或者郵箱，有關部門綜合利用例行監測、監督抽查、專項監測和投訴舉報的結果，深入分析各環節存在的風險隱患，加強跟蹤研究和科學評判，做到風險隱患早發現、早報告、早處置，防患于未然。2018年，蒙城縣接到投訴舉報電話13起，核實查處8起，為保障蒙城縣的農產品安全提供了強有力的線索。

八、密切關注輿情，做好應急處置

各地政府牽頭單位要嚴格執行節假日期間24小時值班制度，明確帶班領導和值守人員，確保通訊暢通。主要目的是加強輿情監測，密切關注節假日期間農產品質量安全輿情，積極做到第一時間掌握情況，第一時間上報信息，第一時間采取措施，提高應急處置工作效率，最大限度地減少農產品質量安全突發事件的危害，保障廣大人民群眾身體健康、生命安全。蒙城縣在“非洲豬瘟”的輿情中應急處理的非常及時有效，一方面從源頭控制，引導養殖戶加大對養殖場的消毒預防;一方面，對市場上流通的畜禽產品加大查處力度，嚴厲杜絕不合格畜禽產品兜售;另一方面，農委領導積極辟謠，安撫民心，避免了社會大眾恐慌。

在領導的正確指導及同事們的共同努力下，蒙城縣在2019年年初被評為省級第三批農產品質量安全示范縣，這是對我縣農產品質量安全工作的肯定，更是我縣在以后工作中的動力。以上是我結合自身工作對如何筑牢農產品質量安全防線的幾點建議，希望能對相關部門做好農產品質量安全監管工作、保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”有所幫助。