森林生態資源管理與保護的思考

摘 要：要從戰略層面來考慮森林生態資源管理與保護，本文結合通道縣林業產業發展當中的實踐經驗思考了森林生態資源管理與保護，并提出了一些看法，僅供參考。

關鍵詞：森林生態資源;管理;保護

全國森林資源管理工作會議上強調森林資源是國家重要的自然資源和戰略資源，對于維護國土生態具有重要作用，習近平總書記強調要有戰略思維，森林生態資源管理要從戰略層面去思考，將其放在戰略的高度來展開工作，采取措施強化森林生態資源管理，加強對森林資源的保護，構筑綠色防護墻，敬畏自然、尊重自然。森林生態資源管理工作當中涉及到兩個關鍵點，一個是建設，另一個就是保護，為此本文著重從兩個方面來思考森林生態資源管理與保護。

一、森林生態資源的開發與利用

隨著退耕還林還草政策的持續深入，以及當前生態文明建設的政策要求，森林生態資源管理工作呈現出新的形勢，特別在打贏脫貧攻堅的戰略要求下，森林生態資源管理要在脫貧攻堅上發力，實現林業精準扶貧。在戰略的高度上將森林資源管理與脫貧攻堅結合，培育全新的產業結構模式，如森林康養，林下經濟等。以林下經濟來論，強調的是不砍樹能脫貧、不毀林能致富。發揮森林資源的優勢，利用良好的植被環境，引導林區群眾通過發展林下養殖、林下種植等來實現脫貧。

要發展這樣的經濟模式，森林生態資源要豐富，也就是強調在當前的背景下，要求充分圍繞習近平總書記強調的綠水青山就是金山銀山這一理念，在理念上轉變認識，在森林生態資源管理當中以生態為導向，嚴守生態紅線，修復森林生態系統、濕地系統、城鎮生態系統，并將管服做精。在森林生態資源管理工作當中強調生態功能，并圍繞生態的要求來配種樹木，調整林業結構，圍繞省林業要求的一湖三山四水的要求構建生態屏障。

深入研究本地的森林生態資源，規劃好年度種植任務，大力發展森林康養、林下經濟等綠色產業，這是在頂層設計的基礎上，構建一個全新的經濟發展模式，在生態文明建設當中這是重點，要把綠色產業發展起來，為群眾帶來實惠，改變傳統的靠山吃山靠水吃水的模式，實現不砍樹也能致富的新發展模式。

例如，在通道縣，森林當中野生中藥材資源豐富，中藥材品種約200多種，在探索林下經濟模式的過程當中，圍繞本地森林生態資源進行規劃，發展中藥材種植產業，目前已經實現20多種中藥材的人工種植，建成百畝以上連片中藥材種植基地88個，實現產值11.2億元，從業人員達到2萬多人，合作社36 家，加工企業5家。被國家林業和草原局列為國家級林下經濟示范縣。圍繞當地的合作社、加工企業，發揮其在推動適度規模經營、造林綠化和林下經濟發展等方面的引領帶動作用，將企業+專業合作社+基地+農戶的合作模式推廣開來，在森林生態資源管理當中發揮了重要作用，使農戶看到了實惠，提高了農戶參與造林綠化和林下經濟發展的積極性。

二、森林生態資源的建設與保護

林業行業要承擔起監督管理山水林田湖草以及野生動植物資源開發利用以及保護，組織生態修復和保護，開展綠化造林，管理各類自然保護地的生態使命。突出森林調優、濕地提質、城鄉添綠、產業增效、管服做精。

要求大力實施低產低效林改造，把防護林工程、造林補助、森林撫育等統籌到低產低效林改造當中，加快森林質量提升，加強林木良種選育和引進，抓鄉土樹種及珍貴樹種的種植資源開發利用以及創新，開展科學種植，盡量合理保留原生植被，遵循適地適樹原則，營造混交林，合理搭配樹種，單一樹種遭遇病蟲害的損失是非常大的，混交林已經證明在防治森林病蟲害上具有非常顯著的優勢，為此還要定期對樹木進行修整，保持其良好的生長狀態，充分的調研樹木生長環境，針對性的伐除受害林木，并及時運出，清理現場，保證樹木處于健康的生長環境下。

圍繞林下經濟發展模式，對東鄉鎮政府或村級、集體合作開展造林綠化，建設一批高質量標準的林業精品工程。定期進行封山育林，通過這種手段限制開荒、砍柴、放牧，利用森林的天然更新能力來恢復健康。嚴守生態紅線，加強森林防火、病蟲害防治、生物多樣性保護、修復森林生態系統、濕地系統和城鎮生態系統。抓好封山育林、森林撫育工作，抓生態走廊建設，建設多色彩、多層次的森林景觀。持續推進退耕還林還草還濕，深入開展濕地公園建設，著力改善城鄉生態環境，深入開展森林城市建設，建設城郊森林公園，強化鄉村原生植被、濕地保護，圍繞新農村建設，構建一批高質量高標準的秀美村莊。

持續推動法治化進程，推動信息化進程。利用現在先進成熟的信息化技術手段來改造森林生態資源管理模式，提升生態資源保護效率。圍繞上文提出的森林調優、濕地體質、城鄉添綠、產業增效、管服做精的要求，在黨的領導下，實現林業管理的法治化、規范化和信息化。

三、森林生態資源開發與保護的簡單思考

早在十八大的時候，修復生態系統和治理環境就被綜合了起來，十九大進一步強調了必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境，實行雅閣的生態環境保護制度，形成綠色發展和綠色生活方式，并且用了很大的篇幅強調了加快生態文明體制改革，建設美麗中國，習近平強調要牢固樹立社會主義生態文明觀，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。

在森林生態資源管理當中圍繞上述國家對生態文明建設的總體要求，筆者認為要明確生態資源建設和保護的關系，從三個層面來展開工作。首先自然生態資源的建設與保護，上文當中，森林是排在第一位的，現在森林生態資源包含著自然生態和人工復合生態。所以第二個層面是在人工復合生態的建設與保護，如園林綠化、退耕還林、田地輪耕、人工濕地、生態農業等等。這兩個層面共同構成了森林生態資源開發利用的基礎，第三個層面就在此基礎上發展圍繞森林生態資源的新型經濟發展模式，采取綜合治理的手段，實現區域層次和生態景觀的保護與建設。

四、結語

綜上所述，森林生態資源管理與保護，要轉變思想觀念，圍繞國家政策法規，以生態為指引，落實措施，強化森林資源管理與保護。要圍繞建設、開發、保護，嚴守生態紅線，實現森林生態資源可持續發展，并助推我國脫貧攻堅。本文對此進行了簡單分析，結合實際分享筆者所在地區的經驗，希望有參考價值。

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作者簡介：蒙秀梅（1977-），女 ， 侗族，湖南省懷化市通道縣人，大專，工勤崗位三級高級工，從事林業工作。