北京古都風貌區中衙署建筑保護利用探討

范雨佳，陳靜勇

（1.北京建筑大學建筑與城市規劃學院，北京 100044；2.北京建筑大學設計藝術研究院，北京 100044）

在國際舞臺上，越來越多的中國故事贏得世界矚目，引來八方喝彩，講好中國故事往往要從悠久的中國文化說起。文化是一個國家、一個民族的靈魂。黨的十九大報告指出，“文化興國運興，文化強民族強”。堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，說到底是要堅定文化自信，文化自信首先源于國人對本國文化的了解。

北京承載著人們對明清都城的空間認知，整體保護老城早已成為全社會共識，并在政策法規上得以落實。《北京城市總體規劃（2016—2035年）》提出②北京城市總體規劃（2016—2030年）第二章第一節第20條“推動老城整體保護與復興，建設承載中華優秀傳統文化的代表地區。嚴守整體保護要求，處理好保護與利用、物質與非物質文化遺產、傳承與創新的關系，使老城成為保有古都風貌、弘揚傳統文化、具有一流文明風尚的世界級文化典范地區”。，加強老城整體保護，處理好保護與利用、物質與非物質文化遺產、傳承與創新的關系，確定了加強老城整體保護的10項重點內容，強調整體保護明清皇城、保護老城原有棋盤式道路網骨架和街巷胡同格局，保護傳統地名、保護老城傳統建筑色彩和形態特征等。在文化建設上，強調文化建設的重要性，指出北京的文化中心建設要充分利用北京文脈底蘊深厚和文化資源集聚的優勢。實施中華優秀傳統文化傳承發展工程，更加精心保護好北京歷史文化遺產這張中華文明的金名片。

《北京城鄉規劃條例（2019）》③北京城鄉規劃條例（2019）第一章第七條“本市城鄉規劃和建設應當尊重城市的歷史與文化，強化首都風范、古都風韻、時代風貌，完善保護實施機制，保護歷史文化遺產和傳統風貌，完善涵蓋老城、中心城區、市域和京津冀的歷史文化名城保護體系”。指出，城鄉規劃和建設應當尊重城市歷史和城市文化，保護歷史文化遺產和傳統風貌。《北京歷史文化名城保護規劃》《北京皇城保護規劃》《北京中軸線保護規劃（2011—2020）》等提出了對于文化遺產更為細致的指導思想和策略。

1 古都衙署建筑遺產概況

北京古都風貌區中的衙署建筑主要分為兩大類：中央衙署及其下屬機構、地方衙署及其下屬機構。明清北京都城基本保持了元代城市格局,與元代不同的是城墻南移,形成了正陽門和大清門之間的方形廣場——棋盤街。現在的天安門廣場在明代天安門建成后曾是一個封閉的“T”字形的宮廷廣場，廣場兩側集中了封建時期的中央衙署。根據“左文右武”的禮制程式要求，現天安門廣場東側，今中國國家博物館位置在明清時期曾是宗人府、吏部、戶部、禮部、工部、兵部、太醫院、鴻臚寺、欽天監等文職衙署；而廣場西側則分布著武職衙署，例如五軍都督府、刑部、都察院、大理寺等。專為皇家服務的機構多集中在宮城中，內府十三監、四司、八局等以及各類廠、作、局、庫分布在皇城中。

清代，較多衙署的歷史功能和作用發生了變革。元明時期統領全國軍隊的最高軍事機構五軍都督府（又名大都督府）在清代被取消，千步廊西側的原址繼而成為民居住宅區。負責監察治安的錦衣衛、鎮撫司和五城兵馬司衙門等被取消后也多變為民居，明代皇城中內府機構以及遍布的廠、庫、局、作大為縮減形成清代特有的衙署布局面貌。清代旗人入住內城后，以中軸線上的地安門大街為界，形成了東西各四旗的八旗都統衙門。晚清，中外交往增多，咸豐皇帝設立了主管外交及通商、關稅等事務的總理各國通商事務衙門，簡稱總理衙署。緊接著在戊戌變法的新政下成立了既是學校又是高等教育行政主管衙門的京師大學堂，城外的漢人也逐漸入住于皇城之內，城內居民區不斷擴大。

1915年起，為打破北京皇城墻對交通發展的束縛，千步廊逐漸被拆，之后發生了天翻地覆的變化。千步廊兩側的中央衙署在戰爭動亂以及城市的快速發展中消亡，紫禁城中仍保留著軍機處、內閣等中央衙署，中央武職衙署如西山的特種軍隊健銳營衙門設在老城城外，其他中央衙署的下屬機構散布在皇城各處。地方官署中,順天府署和大興縣衙、宛平縣衙根據名稱均可知其管轄范圍,順天府衙僅保存有大堂。宛平縣衙現于北京老城外，大興縣衙已不存。

1949年后，各地衙署被利用為校舍、辦公處或者私人宅院，對衙署建筑的保護并未引起重視。斗轉星移，曾經的衙署建筑多渺無蹤影，只有一小部分被拆改，還留有歷史的痕跡。北京老城中現存的衙署類建筑如皇史宬、國子監、順天府大堂、順天府學、清稽查內務府御史衙門、昇平署、會計司、總理各國事務衙門建筑遺存等多為清朝時期建筑或經清朝維護、重修之后的建筑。相比其他類別的古代建筑，衙署建筑現存狀況不佳、數量甚微，值得被重點關注（表1）。

表1 北京老城衙署建筑樣本概況

續表1

2 古都衙署建筑遺產價值體系

歷史建筑是人類文化演進的紀念碑，衙署建筑記錄著古代中國的營城觀念、等級制度、禮制思想、官制文化、生活習俗及審美心理[1]。一些建筑遺產在城市進程中已失去曾經的人文背景和功能，對于衙署建筑遺產的保護源于對衙署價值的認識。城市發展演進中，傳統衙署建筑已經失去其原始使用人群，越發稀有珍貴，對其進行保護的重要性也就不言而喻。

根據《世界文化遺產公約》《中國文物古跡保護準則》中的定義并總結多項相關研究成果，文章試析北京老城現有衙署建筑遺產的文化價值、歷史價值、藝術價值、科學價值、經濟價值、社會價值（圖1）。

2.1 歷史價值

《威尼斯憲章》開篇說：“世世代代人民的歷史古跡，飽含著過去歲月的信息留存至今，成為人們古老的歷史活的見證”[2]。北京老城現存衙署建筑遺產歷史悠久，伴隨北京城市的建設發展，始建于元大德年間的國子監最早也可追溯至兩漢時期國家“太學”的設置。它們與城市（或自身）的空間關系承載著北京城市特有、明確、真實的規劃建設、城市演進的歷史信息。

2.2 藝術價值

衙署建筑具有其獨特的庭院空間和色彩構成。以國子監為例，平立面構圖嚴謹，軸線上分布著集賢門、太學門、琉璃牌坊、辟雍殿、彝倫堂、敬一亭，層層遞進。使用琉璃瓦、黏土磚、黑油飾、紅油飾等材料，形成特有肌理和質感，保留著皇家敕建和民間自建的結構形式、傳統營造技藝以及細部構造和圖案等。以木構架為主的特點也揭示了中國傳統木構建筑獨特的美學理念和藝術審美，因此彰顯衙署美學特質。

2.3 科學價值

衙署建筑遺產依其在封建時期的等級制度包含特定的建筑結構、建筑材料，營造技藝水平蘊含著對當代科學技術啟發和借鑒的潛力。皇史宬為磚石結構，正殿為拱券式無梁建筑，山墻上設有對開的窗，使空氣對流，防火、防潮，極具科學性；太醫院舊址啟發人們認識中醫、認識傳統醫療建筑，其人文和醫療科學價值更是不言而喻。

2.4 文化價值

歷史、藝術、科學價值共同構成了遺產文化價值體系的核心內容[3]。衙署建筑布局形制后蘊含深刻的文化內涵和文化意義,尤其是紫禁城中衙署的規制彩印證著皇權統治下的官制文化，建筑的營造方法承載匠師的傳統技藝的發展，衙署的等級也是宗法禮制和社會民俗文化的體現。

2.5 經濟價值

經濟價值是建筑遺產文化價值所帶來的衍生價值，具有依附性、潛藏性、稀缺性、多樣性的特點[4]。因衙署建筑有其特殊的文化價值，所以才能衍生出它的經濟價值，例如旅游經濟價值。在多層次的價值要素中應統籌考慮各層級價值權重，在經濟價值與文化價值發生沖突的時候，應優先其文化價值的尊崇以及文化價值的保護與提升。

2.6 社會價值

民族文化影響著民族精神。衙署建筑中政治的、歷史的、思想的、倫理的、美學的因素構成了國家和地區的物質環境和人文環境，對城市空間的營造、城市精神的塑造有重要作用，是老北京的集體記憶符號。

3 古都衙署建筑保護思路

3.1 提升文化關聯性保護意識

建筑類型在歷史變遷中不斷更迭，對歷史建筑進行保護，應在古都風貌整體視角下審視其與其他建筑類型、建筑文化的歷史關聯性，探析古都歷史建筑的等級文化、官制文化等。應深入研究北京衙署歷史沿革、建筑規制、文化特色、經典典故等形成署建筑主題文化，與北京故宮、王府、宗教等各類傳統建筑文化形成關聯，從而提高對古都傳統建筑文化認知的完整度和連續性。

在北京老城的各類歷史建筑中，衙署建筑遺產的保護工作迫在眉睫。具有時代特色、保護較好的文化遺產，如北京故宮博物院、天壇、國子監、恭王府等，打造了北京古都文化的特色。而大多數衙署建筑現狀卻被忽視，遺產在現代化城區建設中被重整或摧毀，其背后承載的官制文化、禮制思想也應是北京的“特色文化”。歷史建筑保護應在全古都風貌區范圍內考慮其建筑與其他類型建筑的歷史文化關聯性。比如，陟山門街區由于處在特殊空間環境樞紐帶上，清稽查內務府御史衙門的修繕對于連接故宮、景山、北海的歷史人文景觀至關重要。

可深入研究北京衙署建筑歷史沿革、營造規制、文化特色、經典典故等，形成衙署建筑主題文化，從而提高城市傳統建筑文化整體認知度。

3.2 老城整體保護導向下的思考

在北京老城整體保護需求導向下，對于衙署建筑文化值得深入探究。在注重歷史文化關聯性保護意識的同時，強化“城市衙署地圖”研究與保護，推動衙署建筑形成古都五色風貌中獨特分枝。

作為古都風貌建筑的典型代表，衙署建筑保護工作可按照歷史文化名城、歷史文化街區、文物保護單位（歷史建筑）3個層次，以及衙署建筑營造技藝的非物質文化遺產保護層層遞進，由上至下，由表及里展開。最大限度地還原建筑歷史環境載體，在城市中打造面、線、點結合的歷史建筑文化體系，強調與其他類型建筑的共生，強化對所在歷史街區的“織補”，營造北京歷史文化整體風貌和品質。

(1)面。最大限度地保持老城中現存衙署布局，梳理出最具代表性的衙署建筑：以清太醫院舊址為代表的在城市建設中變遷較大的古代宮廷醫療機構；以皇史宬為代表的皇家檔案之所；以神樂署為代表的古代中央祭祀演奏機構；以清陸軍部和海軍部舊址為代表的文化漸入、西式風格衙署；以順天府大堂為代表的北京地方衙署等。結合歷史遺跡和胡同地名，塑造古都完整的衙署建筑文化空間。

(2)線。北京老城中布局密集的衙署建筑可形成更具特色的文化脈絡。如故宮中有眾多輔佐統治者辦公的職能機構，內務府、軍機處、內閣大堂、九卿值房、蒙古王公值房等，在空間上聯系紫禁城中外朝內廷和內務衙署區的治理結構是極為獨特的。

(3)點。考慮衙署在老城中的所有遺產以及各朝代留存下當年衙署所在的街巷，如國子監街、張自忠路、兵馬司胡同、察院胡同、貢院西街、太仆寺街等。以點展現在時代政治、軍事、經濟、文化、教育等各方面，對全國進行管理的官署特色和古都風貌。應加強對各個遺產的研究保護工作。以太醫院舊址為例，目前其建筑遺存為第三次文物普查新登記項目，屬區級文物保護單位，連片院落現已成居民雜院，因年久失修，路面起伏不平、通道狹窄、建筑損毀嚴重，提升文物保護單位級別，強化保護，迫在眉睫。

3.3 多樣化保護利用方式

衙署建筑遺產不同于其他建筑遺產，是封建皇權等級制度、國家政權機構控制下的產物，反映著古代時期的官署文化。建于不同歷史時期的衙署建筑，經過時間的洗禮，留有各代修補、建設的痕跡。當代修復古建筑以闡釋和展示建筑遺產價值為保護目標，以反映歷史信息為主。對建筑遺產的展示利用，可從文化遺產與產業融合、建筑遺產與城市更新融合的角度，思考其原真性和原狀陳列展示、專題陳列展示、文化中心營造等利用方式。

3.3.1 原狀陳列展示

衙署建筑的價值主要在于它的歷史原真性，原狀陳列展示恰能較好地體現其場所精神。原真性展示可以從衙署建筑遺產所包含的物質文化和非物質文化這兩個方面特點進行分析。衙署建筑遺產的物質文化展示主要包括建筑本體、周邊環境、文物設施展品等。其非物質文化展示主要有建筑中所蘊含的衙署建筑營造技藝、依托建筑形式的古代中國等級制度、回避制度、哲學觀念、性格氣質、審美心理及官署文化等要素。就清太醫院來說，不僅可以通過3路建筑：先醫廟、藥王廟、藥房和管理用房等院落建筑空間進行序列展示，還可以通過室內環境、器物陳設等向參觀者展示原狀場景。

展示展覽必要時輔佐道具、服裝，利用演員對歷史故事的演繹，通過展演、展賣，帶動非物質文化技藝，使設計更貼近生活、貼近觀眾，從而更加全面生動地講述衙署建筑文化。

3.3.2 專題陳列展示

專題陳列展示方法也是一種對遺址遺產的利用方式。如秦始皇兵馬俑博物館以古代人殉的封建制度為主題，展示奴隸和奴隸主生前的生活狀態。

對于有主題特色的傳統衙署建筑，可以利用建筑本體建立主題特色的展廳、展館。在紫禁城中有很多皇家衙署辦事機構，便于要令于第一時間上傳下達。它們大多分布于紫禁城中外朝區域之后或兩邊，建筑等級并不高，如軍機處、內閣公署、九卿值房、蒙古王公值房、內務府等。作為中央衙署的軍機處以專題展示陳列的方式對游人開放，向參觀者展示著軍機處作為全國政令的策源地和行政中心的歷史。如今，隨著博物館免費開放的逐步深化，公共服務覆蓋面持續擴大，博物館專題陳列展覽的方式在社會中發揮的教育作用日益深入人心。立足以衙署建筑遺產的原真性展示為龍頭，呈現各形式專題陳列展示設計，是對傳統衙署建筑遺產的有效保護利用方式。

3.3.3 文化中心營造

對衙署建筑文保單位進行靜態保護為文物管理部門所擅長，加強與城市現代功能的融合，對古都衙署建筑整體進行動態關聯、適應性再利用是當務之急。從全國范圍來看，更多城市結合歷史文獻開展衙署建筑在城市布局與營建規律的研究，多地騰退占用衙署遺存的單位，展開針對性的保護。

除了對歷史建筑進行保護修繕，還需要打開其封閉的大門，打破只有展示一條路的局限，讓大眾認識、探尋、參與衙署建筑保護與利用。國內外建筑遺產開放作為文化旅游活動場域或影視基地已很常見。

為了讓文物“活”起來，北京也有一些大膽探索。恭王府博物館除了對非物質文化遺產“湘繡”進行靜態展示，還開展了“錦繡中華——中國非物質文化遺產服飾秀”（圖2）、學術研討會等活動。北京故宮寧壽宮暢音閣戲曲館由暢音閣（戲樓）、扮戲樓（后臺）和閱是樓（觀眾席）組成，是一個完整的清代宮廷“大戲院”[5]。在修繕完成后也恢復其大戲院的歷史功能，成為宮廷戲曲劇目演出的舞臺。

北京歷史上的衙署建筑功能多樣。神樂署凝禧殿曾是專司明清兩代皇家祭天大典樂舞的機構，相當于古代音樂廳；皇史宬作為明清兩代的皇家檔案館，收藏皇族的玉牒，歷代皇帝的實錄、圣訓（寶訓）等[6]，這些檔案已存放在金匱內良久。

在對物質性的衙署建筑本體、室內陳設、周邊環境進行原真性展示的基礎上，通過設計和現代化技術相結合，營造書院、圖書館、音樂廳等形式的文化中心，回歸原汁原味的使用情景。

4 結束語

基于古都衙署建筑在北京老城的整體現狀，對其進行的保護應是精神屬性與物質特征相結合的保護。建筑遺產的文化價值是對其進行保護利用的前提。在充分理解遺產價值的基礎上，塑造北京衙署建筑整體保護思路，按照遺產真實性和完整性的要求，從面、線、點層級探索建筑遺產的科學保護修繕、適度合理開放、展示和再利用。

在具體保護利用形式上，探索對衙署建筑進行原狀陳列展示、專題陳列展示和文化中心營造的等手段，以期突破實體化展示的空間限制，通過互聯網與歷史建筑、博物館行業進行深度融合，用數字化設計擴大衙署建筑文化展示的維度；用多種手段打開衙署建筑的大門，喚醒歷史建筑生機，帶動公眾考古，是建筑修繕后對其有效保護、再生功能更新的思路，也是對城市歷史、建筑文化擴大宣傳的科學手段。