閬中市農戶土地流轉意愿及影響因素研究

楊麗霖 閔雪陽

（四川建筑職業技術學院，四川 德陽 618000）

2015年底，閬中市家庭承包經營的耕地面積達到53.13萬畝，土地流轉面積也增加到13.7 萬畝，土地流轉的速度呈逐年增加的趨勢。然而土地流轉面積占土地總面積的比重仍然偏低，也就是說，在閬中市仍有較大部分的土地還保持著傳統的農戶分散經營狀態。本文以閬中市為例，分析對土地流轉的影響因素有哪些，并提出相應的建議。

一、土地流轉影響因素的實證

（一）被解釋變量的確定

本文結合對閬中市農戶的實際調研情況，選取的被解釋變量Y為是否參與土地流轉，將Y設置為“是”和“否”兩項，當“否”時Y=0，當“是”時Y=1。

（二）解釋變量的確定

根據以往文獻資料以及實地調查情況，本文將解釋變量設定為：

1.戶主年齡：假設年齡大小與土地流轉正相關。

2.受教育程度：假設農戶受教育程度越高，越有利于促進土地流轉。

3.對土地及相關政策了解程度：假設對土地相關政策越了解，就越支持土地流轉。

4.參加社保水平：假設農村社會保障制度越健全，農戶越愿意進行土地流轉。

5.家庭勞動力數量：假設家庭勞動力越多，土地流轉的可能性就越大。

6.家庭年收入：假設農戶家庭年收入水平與土地流轉意愿正相關。

7.家庭主要收入來源：假設以純農業為主要收入來源的家庭更愿意參與土地流轉。

8.家庭種植收益水平：假設當種植收益越高時，他們更愿意進行土地流轉。

9.實際經營土地面積：假設農戶經營土地面積的大小與土地流轉正相關。

10.土地細碎化程度：假設土地細碎化程度與土地流轉負相關。

11.土地規模經營面積：假設土地規模經營面積與土地流轉正相關。

12.租地成本：假設租地成本越低越有利于土地流轉的推進。

13.融資難易程度：假設融資難對土地流轉影響負相關。

14.融資方式傾向：假設農戶的融資傾向與土地流轉負相關，也即越傾向于親友借款越不利于土地流轉。

15.是否有農業保險：假設務農風險對土地流轉具有一定的負面影響，擁有越高的農業保險覆蓋率越有利于推動土地流轉。

（三）結果分析

對閬中市農戶土地流轉的影響因素分析，采用的是二元Logistic回歸模型，數據處理運用SPSS17.0軟件。通過直接進入法，模型回歸結果如表2-1所示。

表2-1 二元Logistic回歸模型回歸結果Tab.2-1 The binary Logistic regression model regression results

根據表2-1可知，二元Logisitic回歸結果中，解釋變量X3政策了解度、X4參與社保水平、X7家庭主要收入來源、X9實際經營土地面積、X10土地細碎化程度、X12融資難、X14融資方式傾向等7個變量對閬中市農戶參與土地流轉的影響顯著。

對模型系數進行綜合檢驗得出以下結果（表2-2、表2-3），結果顯示模型擬合度較好。

表2-2 模型系數的綜合檢驗Tab.2-2 The model coefficient of comprehensive inspection

表2-3 模型匯總Tab.2-3 The model summary

從以上二元Logistic回歸模型分析結果可以得出，提取的7個解釋變量的統計結果與實際情況是吻合的，因此，閬中市農戶參與土地流轉受到自身及家庭基本情況、土地規模及農村金融情況等因素的影響，但各影響因素的影響程度不同，結果可以歸納如下：

二、對策建議

（一）拓寬資金來源渠道

政府要在稅收、資金項目、信貸等方面給予政策扶持；金融部門在保證信貸安全的基礎上，建立多種形式的擔保機制，允許以農資綜合補貼以及糧食直補等收益權為抵押或者允許農業生產者以土地附著物和土地使用權為抵押獲取貸款，推進農用機械設備抵押貸款業務，以緩解融資難的困境，激發各利益主體投資的積極性。

（二）健全社會保障制度

閬中市土地流轉及規模化經營的推進，需要逐步建立和完善農村社會保障體系，淡化土地的生存保障、社會福利和就業的功能。一是制定總體規劃，可以參照城鎮社保制度，結合閬中市農村的具體情況，加快推進農村社會保障制度的改革，縮小農村與城鎮社會保障制度的差距。二是完善農村社會保障項目。健全新型農村社會養老保險政策體系，研究探索與其他養老保險制度銜接整合的政策措施。