榮成市：以誠信為榮

周疊瑤

“榮成真美！干凈、人和善、素質好，不愧是衛生城市、文明城市。”一篇為榮成點贊的帖子在貼吧中引發眾多網友紛紛跟帖，“我也想去看看”“寬敞清新，誰去都會喜歡”。環境佳素質高、文明而宜居，正是這些特質打動了一貫挑剔的網友，讓榮成散發出自己獨特的魅力。

榮成市專門成立了文明城市創建辦，針對平時工作中和百姓反映的難點問題，明確了工作中的63項內容、143條標準。

以城為榮，正是這座城市發展的長久之計。

創建文明城市，涉及市民素質、環境衛生、城市秩序等各個方面，說易行難。為此，榮成市專門成立了文明城市創建辦，針對平時工作中和百姓反映的難點問題，明確了工作中的63項內容、143條標準，依托臺賬管理、例會調度、督導考核“三位一體”的工作機制，從嚴從快推進各項工作落實。

在確定目標任務后，榮成將任務不斷細化，定時限、定措施、定標準、定責任，分解到相關單位逐項落實。在任務推進方面，除了常態化的檢查，對市民反映問題的完成情況，榮成還廣泛開展明察暗訪，定期組織考核評議，公開通報檢查情況，考核結果直接納入目標責任制考核。

誠信建設是榮成創建文明城市的一大亮點。在榮成，所有類型的社會主體都擁有自己的“信用檔案”和“誠信名片”。包括全市79萬本地居民和外來人口、3.5萬個體工商戶、1.6萬家企業、140個部門單位、1420個村居和社會組織，已全部納入征信系統。據榮成市市委副書記、市長劉昌松介紹，早在2014年5月，榮成就已建成相對完善的征信管理系統，實現了“三個全覆蓋”——信用體系覆蓋到所有行業領域、信用對象覆蓋到所有社會組織成員、征信內容覆蓋經濟社會各方面。

征信管理系統的建立只是第一步，為使信用監管工作常態化、精細化，榮成首創政務信用“誠信千分制”考核體系。即以1000分為基礎分值，細化150多項加分項、570多項扣分項，根據信用對象的不同行為進行加減分，劃分AAA、AA、A、B、C、D六個等級，分別代表誠信模范、誠信優秀、誠信、較誠信、誠信警示和不誠信，并對86種嚴重失信行為實行直接降級。

征信管理系統和“誠信千分制”考核體系的建立為后續一系列獎懲措施的實施打下了堅實基礎。2017年，榮成還建立了主要負責人參加的信用“紅黑名單”發布制度，每月發布一次“紅黑名單”和嚴重失信案例。通過曝光失信行為讓失信者處處受限、無所遁形。在許多城市的文明創建過程中，如何提高市民素質往往是最難啃的硬骨頭。為此，榮成市廣泛開展了禮讓斑馬線、排隊上下車、文明旅游進社區、公共場所禁止吸煙、文明游園從我做起等10項系列主題活動，通過建立“路長制”、加大執法力度、開展不文明行為“隨手拍”活動等多種方式，不斷培育市民的文明素養。毫無疑問，榮成的一系列工作逐漸取得成效。以禮讓斑馬線為例，據榮成交警部門監測數據顯示，目前，榮成全市公交車、出租車禮讓率已達到100%，社會車輛禮讓率達到98.7%以上。

2017年11月，榮成市獲得全國文明城市榮譽稱號。早在創建全國文明城市工作啟動之初，榮成市委、市政府就旗幟鮮明地提出，創城不是為了爭牌子，而是作為重點民生工程來抓。結合文明城市創建，榮成市實施了一系列重點民生工程，關系群眾切身利益的醫、學、住、行和文化娛樂環境得到極大改善。如今，文明已經成為了榮成一張閃亮的城市名片，為榮成帶來持續的經濟社會效益。