湖州西鐵路物流基地布局優化探討

裴 鵬

(中國鐵路上海局集團有限公司 貨運部，上海 270001)

0 引言

鐵路物流基地是以鐵路物流為核心，公路、水路運輸與之有效銜接與配合，并不斷向外輻射延伸，帶動城市發展的重要物流場所。《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》(國發[2017] 11號)明確提出，“按照無縫銜接要求，優化貨運樞紐布局，推進多式聯運型和干支銜接型貨運樞紐(物流園區)建設，加快推進一批鐵路物流基地、港口物流樞紐、航空轉運中心、快遞物流園區等規劃建設和設施改造，提升口岸樞紐貨運服務功能，鼓勵發展內陸港。”在國家調整運輸結構、打贏藍天保衛戰的戰略導向下，中國鐵路總公司制定了《鐵路貨運增量行動方案 (2018—2020年 )》(鐵總貨 [2018] 104號 )，強化鐵路多式聯運功能，實現鐵路貨運量大幅增長。

湖州西鐵路物流基地南臨長興港，西靠104國道，位于湖州南太湖產業集聚區內，具有良好的公路、鐵路、水運多式聯運區位條件，由于原有的鐵路物流基地存在基礎設施薄弱、物流業態單一等問題，大部分貨物不得不在西塞港鐵公水碼頭專用線作業。新建的湖州西鐵路物流基地接軌于宣杭線(宣城—杭州)，作為湖州市重要物流節點，在功能布局方面需要與城市產業、布局規劃等相銜接，才能不斷推進鐵路與城市融合發展[1]。為此，對湖州西鐵路物流基地布局方案進行優化設計，并提出優化配套措施。

1 湖州西鐵路物流基地發展現狀分析

1.1 發展現狀

湖州西鐵路物流基地接軌于湖州西站，主要辦理整車貨物、軍運物資發到、中央儲備糧湖州直屬庫專用線、湖州匯祥石化有限公司專用線、港務公司專用線的貨物發到作業。

湖州西鐵路物流基地設有普通貨物線2條，裝卸有效長分別為110 m，200 m，軍運裝卸線3 條；普通貨物頂端站臺2 座，貨場主要辦理鋼鐵、非金屬礦石、礦建材料、糧食及化工、化肥等物資的到發業務。

湖州西物流基地緊鄰湖州經濟技術開發區，周邊大型裝備制造企業眾多，且未來將成為湖州經濟技術開發區重要的組成部分，也是開發區極為重要的功能區域，其建設有良好的背景與堅實的產業依托，發展前景良好。

1.2 周邊重點企業需求分析

通過對30 家重點骨干企業(主營收入超億元且利稅總額超千萬元企業)進行走訪調查，可以看出主要原材料運輸需求約有1 220 萬t、成品運輸需求948萬t。從企業的原料和成品來看，主要是鋼材、商品混凝土、耐火材料、新能源鋰電池、瓷磚衛浴、木材、飼料、紗(布)等。通過重點企業到發貨物運輸需求可以看出，產業集聚區內裝備制造產業項目眾多，企業規模大，產值高，運量需求旺盛，對湖州西鐵路物流基地建設提出了明確的要求。

1.3 物流基地發展存在問題分析

結合湖州市產業及物流發展情況可以看出，鐵路物流基地在區域發展中的骨干作用尚未充分發揮，還存在鐵路物流服務能力不足、業態功能單一等問題[2]。

（1）鐵路貨運骨干作用尚未發揮。從湖州市整體貨運結構來看，主要依賴公路與水運方式，鐵路骨干作用尚未充分發揮。2018年公路運輸貨運量11 504萬t，增長17.2%，水路7 279萬t，增長4.9%，而鐵路貨運量不足200萬t，占總貨運量比例不高。湖州市鐵路貨場主要辦理煤炭、鋼鐵和化肥等品類貨物，對稀土、板材、服裝等湖州市高附加值貨物的拓展不足。

（2）鐵路物流服務能力不足。原湖州西鐵路物流基地設施陳舊老化，貨物線、貨位、倉儲、營業廳等硬件設施嚴重滯后。由于設施能力不足，因裝車、集中到達等原因而存車過多時，股道十分緊張，甚至影響接車和發車，妨礙整個宣杭線的貨物運輸組織效率的提高[3]。

（3）鐵路物流基地業態功能單一。原湖州西鐵路物流基地主要為客戶提供基礎裝卸、接取送達、鐵路運輸等服務，不能滿足客戶提出的倉儲、換裝、分撥、配送、加工等綜合物流服務，一站式物流服務能力不足[4]。

2 湖州西鐵路物流基地布局優化設計

2.1 物流功能設置

在充分調研客戶需求基礎上，本著“一次規劃，分步實施”的原則，對湖州西鐵路物流基地進行物流功能設置。

鐵路作業區：由存車場、包裝成件貨物功能區、集裝箱功能區、長大笨重貨物功能區、散堆裝貨物功能區、綜合辦公區、保稅功能區組成。

物流配套區：由商務展示區、保稅監管公共倉儲區組成。在集裝箱作業區與商杭高速鐵路(商丘—杭州)之間區域新建倉儲、物流配送等用房，將其設置于主通道附近有利于交通流疏散。倉儲配送區內可分為貿易展示區、城市配送區、倉儲區、市場交易區。

2.2 功能區間關系分析

在明確湖州西鐵路物流基地功能區設置的基礎上，根據功能區間關系、接軌線路布設、區域土地條件等進行模塊化布局，形成合理布局方案建議[5-8]。基于SLP (System Layout Planning)布局理念，將功能區間關系劃分為絕對必要、非常重要、重要、一般重要、不重要、不可接近6個等級。功能區關系等級如表1所示。

為清楚反映各個功能區間關系，對各主要功能區的關系進行定性分析，并得出相對位置關系的平面布置方案。各主要功能區關系分析如表2所示。

（1）包裝成件貨物功能區，主要承擔貨物快速集散功能，需要倉儲管理的貨物應搬運至倉儲配送功能區，兩功能區關系記為E；集裝箱的拼箱服務將涉及包裝成件貨物，因而集裝箱功能區與成件貨物功能區關系記為I；與散堆裝、長大笨重、保稅功能區之間，無直接的業務關聯關系，記為U。

表1?功能區關系等級表Tab.1 Levels of relations between different function areas

表2?各主要功能區關系分析Tab.2 Analysis of the relations between major functional areas

（2）散堆裝貨物功能區，考慮散裝糧食有經過加工變成件裝糧的可能性，件裝糧屬于包裝成件貨物，存在倉儲于倉儲配送區的可能性，將其與倉儲功能區的關系記為I；考慮集裝箱糧食運輸需求，存在糧食到達后包裝、加工等增值服務的可能，將與集裝箱功能區關系記為O；與包裝成件貨物、長大笨重貨物、保稅功能區之間，無直接的業務關聯關系，記為U。

（3）長大笨重貨物功能區，存在部分貨物經加工后裝運集裝箱的情況，將其與集裝箱功能區關系記為O；與包裝成件貨物、散堆裝貨物、倉儲配送、保稅功能區間，無直接的業務關聯關系，記為U。

（4）保稅區，主要服務于集裝箱的保稅倉儲，因而與集裝箱功能區關系記為A；與包裝成件貨物、散堆裝貨物、保稅、倉儲配送功能區之間，無直接的業務關聯關系，記為U。

（5）倉儲配送功能區，與包裝成件貨物功能區存在較強聯系，記為E；與散堆裝貨物存在一定聯系，記為I；存在部分貨物裝運集裝箱的可能，與集裝箱功能區關系記為O；與長大笨重、保稅功能區之間，無直接的業務關聯關系，記為U。

2.3 功能區布局方案設計

通過對功能區間關系分析可知，集裝箱、保稅功能區應臨近布置，包裝成件貨物、倉儲配送功能區應臨近布置。根據場地現狀、區域規劃及鐵路海關監管點、鐵公水聯運碼頭、物流配送等的需要，對湖州西鐵路物流基地功能區進行布置。

（1）散堆裝貨物功能區布設于場地最東側，為下風方向，對貨場環境污染影響小。

（2）集裝箱功能區靠港池布置，且與海關監管區臨近布置，便于未來開展鐵水聯運。

（3）包裝成件貨物功能區與倉儲配送功能區靠西側布置，緊鄰物流基地主出入口，便于貨物快速集散。

（4）長大笨重貨物功能區設置于散堆裝貨物功能區、集裝箱功能區間，減少對集裝箱功能區與包裝成件功能區間貨物流線的干擾。

（5）物流配套、商務服務等功能區設置于貨運綜合樓。湖州西鐵路物流基地功能布局示意圖如圖1所示。

圖1?湖州西鐵路物流基地功能布局示意圖Fig.1 Layout of the function areas of Huzhou West Railway Logistics Base

2.4 布局優化配套措施

（1）構建湖州地區貨物集散核心樞紐。公鐵水聯運是發揮各種交通運輸方式優勢，降低綜合運輸成本的重要手段。湖州西鐵路物流基地應加強與地方政府溝通，加快長興港建設，實現鐵路與水運、公路的無縫銜接，將湖州西鐵路物流基地打造成湖州地區核心的貨物集散樞紐。

（2）以業態多元化滿足企業物流需求。經調研，木材、鋼材、耐火材料、稀土、合金材等原材料到達湖州后，需要進行加工生產，因而對倉儲管理、城市配送、包裝加工等有著明確的物流需求。在完善湖州西鐵路物流基地功能定位基礎上，圍繞重點合作企業物流需求，在承擔原材料和產成品物流基礎上，深入企業供應鏈管理，拓展倉儲、配送、加工等增值服務，提升鐵路一站式、一體化物流服務能力。

（3）以物流商貿化服務企業供應鏈。以湖州億豐建材城發展有限公司、湖州江南糧油副食品綜合市場有限公司等為代表的商貿企業，主要是貨物的暫存集散和商貿交易。因此，以貿易展示區為載體，加強與商貿企業合作，從倉配一體化向運貿一體化拓展，不斷延伸商貿企業供應鏈。

（4）以物流信息平臺支撐業務運作。以EDI信息交互為核心構建鐵路物流基地經營平臺，對客戶物流需求、鐵路物流服務能力等及時進行信息共享，構建車貨匹配、商貿交易、企業辦公、設施租賃等功能模塊，便捷化企業的辦公、生產、物流等日常活動，拓寬與企業的合作范圍與深度。

3 結束語

鐵路物流基地與城市物流體系融合發展，能夠充分利用樞紐聚集的大量物流資源，為制造企業提供高效快捷的物流服務，降低制造企業物流成本，提升區域制造企業競爭力。湖州西鐵路物流基地在明確鐵路物流業態定位與功能布局的基礎上，需要按照分期建設原則進行實施，根據區域物流需求的動態變化，合理確定土地開發面積，才能夠有效保證項目投資收益。同時，中國鐵路上海局集團有限公司應加強與湖州市地方政府溝通力度，在運輸結構調整、土地、稅收等方面獲取地方政策支持，推動鐵路物流基地與區域物流體系的融合發展。