電力環保現狀與發展趨勢分析

劉 濤

黃陵礦業煤矸石發電有限公司 陜西 延安 727307

電力環保產業是針對電力生產過程中其排放物質會破壞生態環境這一現象,在新的發展趨勢下提出的新型環保產業。電力生產在發電環節通過燃燒煤炭從而對大氣污染、水污染等生態污染,因此,電力環保工作主要是在保障電力資源的質量和高效配置的基礎上,解決電力開發所產生的環境污染,改善電力開發環境。通過電力環保產業的提出,發展并落實,可以提高整個電力系統的生產效益和經濟效益,對社會的生態環境一體化建設有著長久的積極作用。

一、關于電力環保產業的范圍

依照國際經濟合作與發展組織[1]的定義,在狹義上將電力環保產業定義為對電力產業的環境污染控制,具體表現在節能減排、污染治理、廢物處理、煙氣凈化等生產末端方面,為電力企業提供設備、技術的等服務支持；在廣義上則定義為電力產業的全過程環保監控,除了在具體措施中提供設備、技術的支持外,還包括生產過程中的環保技術和環保生產。目前,國家對于電力環保產業的范圍主要定義在狹義范圍,而廣義范圍則是未來的發展趨勢。

我國對電力環保產業的定義可以參照1900 年發表的《關于積極發展環保產業的若干意見》,將環保產業總的概括為國民經濟結構中對生態環境防治和治理的所有環節措施。而電力環保產業作為環保產業的重要組成部分,其工作范圍可以將環保產業中的具體措施落實到電力產業的工作流程之中,具體表現在大氣污染、水污染和固體廢棄物污染進行治理,改善電力生產的環境。電力環保產業為國家政策所擁護,制定了相關政策和法規,與電力環保產業所提供的服務相結合,從技術和法律方面制約電力生產的污染排放。

二、電力環保產業的發展現狀

(1)產業門檻低,市場發展不充分。電力環保產業是當下經濟可持續發展的大趨所向,相比其他產業相比,其根本目的并不是經濟效益,而是促進社會的生態效益,為國家政策所倡導和扶持。因此,電力環保產業的市場環境寬松,其市場壁壘不高。在國家政策的扶持和經濟的支援下,許多電力環保企業都紛紛涌入電力環保經濟市場,促使電力環保產業市場呈現一種繁榮發展的趨向。然而許多新成立的環保公司,在資金、技術和人力資源上都缺乏競爭優勢,對電力環保行業的學習也不夠充分,缺乏專業上的知識結構和技術結構,因此這些小型企業的發展前景還是比較艱難的。

(2)電力環保企業比較分散,管理制度松散。我國電力環保產業的界定范圍廣,其產業分布也分散在了各個產業部門,包括各大設計院、咨詢院所下屬、環保公司、環保設備的生產商、環保設備的安裝公司[2]等,電力環保企業的發展類型多樣,且類型發展比重不均。電力環保企業功能分散化導致各企業的管理方式、管理目標都不一樣,從而加大了國家對各大電力環保產業主體的資源配置難度,也造成管理上的混亂。

(3)企業規模不大。根據電力環保產業的實際調研數據來看,我國大型環保企業的比重占比非常小,九成左右都是以小型企業為主,其產業的主體規模都不大。當前處于比較大規模的企業主要從事的環保產業類型也分為三類：電集團和電力公司下屬的脫硫公司；火電發電設備公司；從事煙氣脫硫的業務公司[2]。這些電力環保企業雖然都取得了一定規模和程度的發展,然而與大型企業的標準還有一定差距。

(4)電力環保產業發展不夠充分。電力環保產業的概念早在上個世紀就已經提出,隨著經濟發展的轉型升級,電力環保產業也在不斷地壯大和發展,然而到了如今的階段,電力環保產業的發展卻還在初步階段,橫向與外國對比,其發展成果較發達國家還差一大截。在設備制造方面,其制造技術發展還不夠充分；雖然市場的步入門檻低,電力環保企業的數量不少,然而真正做到一定程度的規模和發展卻少,無法有效支撐我國日益嚴重的環境污染；我國電力環保產業的發展雖然由國家提倡和支持,但是在具體的資金和政策上卻沒有很好的扶持力度。

三、電力環保的發展策略

1.擴大產業規模。電力環保產業作為現今的新型產業,目前我國電力環保產業的主體發展規模普遍較小,而大型的環保電力企業還是占市場主體的少數。然而,電力環保產業主要是為電力產業的各個環節提供環保設備、環保技術的等服務支持,因此對技術、資金和人力資源都有著很高的標準。占據電力環保市場的小型企業的實際能力和水平都不夠,在技術和人力配備上專業化程度不高,而資金不足也是其發展的一大難點,因此,采取強強聯合或者是大型企業兼并小型企業的方式,加大企業發展的規模,避免市場的惡性競爭,建立良好的市場秩序,促進資源的有效整合。

2.整合各類發展資源。電力環保產業主要是依托資源的有效配置,與環保技術緊密聯系,才能有效地保證電力生態和經濟效益的結合。因此,我國電力環保企業可以吸收外國的先進技術,借鑒外國的經營思路,在吸收外國發展資源的同時做到企業與企業之間的資源整合,走技術資源密集的科技發展之路。

3.創新發展環保技術。目前,我國電力環保產業的技術水平普遍不高,在環保技術、環保設施建設技術、環保設施安裝技術方面都不具備獨立知識產權,其核心技術大部分都從外國引進。因此,我國要重視技術的開發和創新,從而為我國電力環保發展提供獨立的技術支持。

四、結語

電力環保產業的發展是當下電力資源市場的必然趨向。我國電力環保產業雖然有了一定的成效,然而目前發展階段存在的問題需要國家和各電力環保企業共同努力克服,才能充分把握其廣大的發展空間,為可持續發展的社會保障優質的生態環境。