淺析水利工程建設監理招投標中應注意的問題

諶安琪

湖南正源水利水電工程監理有限公司 湖南 益陽 413000

一、水利工程建設監理招投標過程中需要注意的問題

(一)使招投標工作得到有效的監督。水利工程建設監理投標環節是水利工程建設中問題頻出的環節,在這一情況下,檢察機關非常關注該環節,并主動要求全面監督水利工程建設監理招投標的工作。與此同時,還同招標辦達成合作,以此來遏制監理工作中犯罪問題的出現。另外,招投標工作中資料泄露和串通招投標的問題也進行了十分嚴格的查處。而且,關于中標項目的轉讓或者是其他公司借、租資質證書等行為也都進行了嚴格的處理。

(二)使招投標信息透明化。將水利工程項目的招標信息公之于眾,不過信息的公布平臺必須要規定的媒介,而且還必須要保證招投標人擁有合法權益。在進行招投標時,標底的確定權、招投標段的審定權、決標權和評標權應該各自獨立,因為只有這樣,才可以使招投標工作更具公平公正性。

(三)科學合理地制定評標方式。對于評標方式的制定,必須要堅持科學合理性,因為這樣才可以讓低價合理的投標人獲得中標的資格。至于標底,也要進行合理的使用并且進行科學的理解。在進行對候選人的評價上,應該制定出科學合理的評價方式,讓優秀的候選人獲得切實的中標資格。

(四)使評標專家管理的制度得到健全與完善。對于水利工程的評標,必須要盡快設置出專業化的專家管理方式,而且,對于專家的承諾和回避制度,也必須要明確出來。要想明確專家承諾和回避制度,首先應該選擇大規模的專家庫,這樣一來,可以使專家更加的獨立化。另外,為了增強監督措施的有效性,避免相關因素的干擾,還應該動態的管理評標專家的資格認定。這樣一來,也能夠使得評標工作更加公平合理化。

二、水利工程建設監理在編制招標文件中需要注意的問題

(一)注意條款問題。招標文件的編寫人員在對監理工作的內容和工作范圍要求等進行編寫時,必須要讓考慮到監理工作范圍要求中的旁站部位,這應該滿足監理合同專業條款中的要求。為了讓工程的質量得到確切的保障,很多招標文件的編寫人員都會將旁站配備給每一個工作崗位,但實際上也有一些工作崗位是不需要旁站的,它們的工位只需要將巡檢工作完成好。而且,設置過多的旁站也會造成投標報價的提高。

(二)注意工期問題。在編寫招標文件時,也需要將工程的施工工期和監理的工期納入考慮范圍之內,否則很容易混淆工程的建設工期與建立工期。在完成施工期以后,與施工相關聯的很多事情都需要監理工程師去處理,因此,工期問題必須要得到重視。

(三)注意時間問題。招標投標法中規定了開標時間和接受招標文件的截止日期一定要是相一致的,所以,招標文件編寫人員必須要落實好這一點要求。之所以要這樣,主要是為了避免不良行為的出現,不給小人可乘之機。但是在編寫招標文件的過程中,這一規則很容易被人忽視。因此,如果招標文件出現兩個不相同的時間時,相關工作人員必須引起重視。

(四)注意評標問題。招標文件中應該具有招標人詳細的方式,因為只有,便可以使所有的招標人都能夠清晰確切的了解到招標評價標準和有關信息,這樣一來,也可以讓招標的評價標準更加合理公平。

(五)注意單價問題。如果是大規模的工程進行招標,且其工程條件繁多,工程周期長,那么投標人就必須要將工勤人員和監理工程師的平均單價在投標報價書中標明,因為一旦工程發生變故,便可以及時的調整監理費用。

三、水利工程建設監理在編寫招標文件中需要注意的問題

(一)注意時間問題。對于招標中的時間問題,投標人必須要引起重視。當前情況下,招標對于時間的要求是非常嚴格的,其中明確規定了開標和截標的時間,而且也明確界定了出售標書、投標保障金的有效期限。一旦中標通知到達投標人手中,那么他就必須要在規定好的時間內完成合同的簽訂。因為標存在差異性,而且日期也都不一致,所以就必須要十分重視這些日期,如果出現忽視,那么就很容易導致標作廢。不僅如此,如果沒有遵循投標書中所規定的時間,那么也可能會出現中標機會喪失的問題。

(二)注意監理工程師問題。在配置項目的組織結構時,投標人必須要嚴格的選擇好總經理工程師。在對監理人員的實用費用進行計算時,可以按照他們的工作時段。另外,對于施工期結束后的驗收竣工、資料整理等也應該做出合理的安排。

(三)注意簽字問題。在投標書中,投標簽字人的簽名會體現在每一頁中。當前情況下,很多投標文件中并不存在小簽,或者即便每一頁中存在小簽,那也不是投標授權人所簽。實際上,就算投標人法人沒有空閑去完成小簽,那他也應該滿足合同所提出的要求,將投標的相關事宜安排給專門的委托人進行管理。

(四)注意監理費用問題。由于建設項目有著差異化的服務內容、特點和種類,所以在計算監理費用時,也會采用很多不同的方式。通常情況下,最為普遍的計算方式是按時計算。在計算監理費用時,應該考慮到工勤人員、監理工程師在不同職位中發揮的作用。針對情況的不同,也應該采取相對應的監理費用的計算方式。

(五)注意招標人要求問題。在對監理進行規劃編制時,招標人的要求應該成為投標人所要注意的問題。比如說,在面對投資、質量等方面的問題時,建立措施的制定不能夠完全按照投標書的要求來完成,而應該致力于滿足招標人的需求,只有這樣,才能夠制定出合理有效的工作流程 規劃以及相關的控制措施,并且,這也能夠最大化的滿足招標人的要求。

總結

總而言之,要想讓水利工程建設穩步向前,首先應該將監督招投標的工作落實到位。當前情況下,隨著國家經濟水平和水利工程雙向發展,監理招標制度的建設有著更強的規范性,而且更具科學合理化。在監理招標工作的良好支持下,我國水利工程建設也得到了更好的發展。