水利監理工程項目安全管理淺談

龔燕翔

湖南正源水利水電工程監理有限公司 湖南 益陽 413000

引言

水利工程是關系到農業發展和生活建設的重要工程項目,對我國社會和人民有著重要意義,對水利工程的監理工作有著重要作用,監理工作中最為重要的內容就是對安全建設的監理。基于此,本文首先分析了水利工程監理具有的重要意義,然后分析了安全監理工作的實際內容,最后提出了安全監理策略,以期能夠保證水利工程建設質量的同時,保證水利工程建設的安全。

1 水利工程監理的重要意義

在水利工程中,包含著防洪工程、灌溉工程、水電工程、排澇工程等各種工程,是民生建設的重要工程,也是地方政府衡量績效最為重要的指標。水利工程安全管理工作是整個水利工程的生命,了解安全監理工作的主要內容是準確、及時做出風險分析的基礎。水利工程的監理工作對工程建設有著重要的意義,主要體現在工程的安全建設、工程建設效益以及提高施工效率三個方面。在工程的建設過程中,安全是十分重要的環節,也是工程的監理重點關注的方面。工程質量、進度和投資的監理與施工安全監理是密不可分的,都是監理工作不可分割的重要組成部分。工程質量和進度決定水利工程的順利進行,而施工安全是水利工程順利進行的最好保障,水利施工安全監理是保證工程建設順利進行的重要手段。加強對工程安全的管理,不僅是工程建設過程的實際要求,更是對施工人員和社會公民的安全保障。需要根據工程的特征,使用適當的監理措施,調動施工人員的積極性,讓工程建設責任得到落實,從而高效的實現建設任務。

2 水利監理工程項目安全管理的措施

2.1 設計變更的時間界定 維系承發包雙方關系的中心是工程建設合同,因此,合同成立的時間應是區分是否設計變更的節點,即簽訂合同時達成的最終文件是判斷此后是否設計變更的唯一依據。為了保證所有投標人的利益,規定發包人在合同簽訂階段不得與中標人就合同的實質內容進行談判,為此,理論上說作為評判是否設計變更依據的只能是招標過程中潛在投標人共同采用的相關文件,即招標文件。當然,承包人對工程設計的優化被招標過程接受的除外。此后,無論是進場后發包人提供的經監理人簽發的設計資料(如進場后的技術設計圖紙、設計交底等),還是參建各方由于各種原因提出的設計方案等,都應以合同簽訂中的設計文件(包括發包人在其他文件中提出的設計要求等)作為判斷是否設計變更的唯一標準。

2.2 準備階段 閱讀設計文件,在發現和工程強制性標準不相符的情況下,可能存在較大風險,需要及時提出來。對承包單位的資質以及許可證進行審核,對施工單位中安全生產體系進行考核。根據工程特征,要求施工單位在施工之前,對危險源進行確定,需要制定安全監控對策,在監理單位以及參與各方進行備案。對于施工單位提出了施工檔案、安全技術措施以及臨時用電方案等文件進行審查,由相對應的專業監理人員負責審查工作,在總監理工程師審批合格之后,才能進行實施。對施工人員中特殊工種的專業人員展開審查,保證施工人員具備資格證書才能投入使用。對施工單位展開審查,了解施工單位是否對施工現場制定了高危作業的應急救援方案以及安全施工標準,要求各施工方編寫安全應急救援方案,不定期進行安全應急現場演練。對施工單位使用的施工設備展開檢查,對設備進行性能的檢測,查驗設備的許可證書以及有關的檢測檢定相對應的文件報告。對施工單位生產前的安全教育展開檢查,對各個階段需要使用的安全技術開展交底工作。對施工現場中安全生產設施的實際情況展開檢查,要保證設備設施有效驗收,才能允許施工。最后還需要對施工現場的環境進行檢測,保證現場安全施工條件滿足要求才能投入使用。

2.3 施工過程 在施工過程中,安全監理管理工作的主要內容包括：檢查施工單位的安全人員在現場的到位情況以及監督工作的開展情況。對施工現場出現的“三違”行為需要嚴格制止和檢查。需要督促總包單位,展開分包單位的安全檢查,對總包單位展開的分包單位監理情況展開檢查[2]。還需要對施工單位進行監督,施工單位是否依照國家的規定和標準進行施工的設計、方案以及施工,要對施工單位的落實情況展開分析,嚴格禁止違規的施工作業。對施工單位中現場指揮的人員、操作人員等進行檢查,是否具備對應的資格證件。督促施工單位完善安全施工自我檢查工作。對施工單位安全費用使用的情況展開調查,根據規定對施工單位進行督促,保證施工單位能夠依照規定的情況投入使用安全施工費用[3]。對施工現場落實施工方案的情況展開檢查,查看是否滿足相關的安全施工的實際要求。在雨、雪、寒、暑等特殊環境下,檢查安全生產措施的真實落實情況。對施工現場使用三保的情況展開檢查。在施工現場一些危險部位,需要對安全防護措施展開檢查,還要檢查施工現場周邊環境警示標志的設置情況。對施工現場安全防護設置是否滿足施工現場工作以及投標要求進行檢查。對施工現場消防情況展開檢查,檢查是否滿足消防部門的要求,了解消防設施是否得到合理布置。對施工現場中使用的大型施工設備以及安全設施需要展開驗收工作,同時做好備案工作,了解設備運行情況,以及設備的使用情況。對于一些重大危險作業區域,需要加強巡視檢查,一旦發現安全隱患必須要及時發布監理通知,對安全隱患展開監督檢查。一旦遇到突發事故的時候,需要立刻到到第一現場,立刻下發停工令。還需要督促施工單位向建設行政部門以及其他相關部門報告。對相關部門的工作進行配合,對應急救援工作要給予最大力度的支持,對施工現場展開保護工作。還要協助有關部門展開事故的調查,并向監理部門以及建設部門進行實時報告,讓監理部門和建設部門能夠及時了解階段性情況。

2.4 安全管理

水利工程監理安全管理工作中的法人實體和競爭實體,做好安全管理的風險分析工作就要注意區分安全生產的“程序性管理”、“技術性管理”?！俺绦蛐怨芾怼笔秋L險分析工作的基礎,在做好“程序性管理”的基礎上逐步熟悉掌握“技術性管理”,提高“技術性管理”的水平和管理深度。制定出明確的安全管理監理計劃,充分利用現代信息技術,逐步完善工程監理過程中管理信息系統。促使安全監理管理工作的順利開展是保證水利工程按時進行的管理手段。水利工程監理安全管理工作做好了,需要對總承包單位以及其他參建方,共同管理才能規范安全監理的實施。

3 結語

綜上所述,基于水利工程監理的重要意義,本文提出了安全監理工作的內容,在準備階段,需要重點監理設計文件、相關許可證、施工檔案、安全技術措施、資格證書、應急救援體系以及安全教育開展情況；在施工過程,也需要從多個方面展開詳細的監理。然后提出了安全監理策略,需要展開巡查檢查工作、專項檢查工作、經濟控制、報審制度、完善監理例會以及監理報告。