鐵路工務系統安全風險與綜合評價研究

劉 偉 于永昌

中國鐵路濟南局集團有限公司濟南工務段 山東 濟南 250000

工務系統是鐵路系統重要的組成部分之一,工務段的工作包含鐵路線路及相關設備的保養維護、故障維修等,所以說工務系統工作是保障鐵路安全高效運輸的基礎工作,工務系統日常維修作業對于鐵路的安全運輸有直接影響,我們想要分析工務系統安全風險的相關情況就必須先了解工務系統在安全保障方面有怎樣的具體情況,只有這樣我們才能更好的對工務系統安全風險進行研判,也只有了解了工務系統安全保障相關情況我們才能對其安全風險做出綜合評價。下面我們將通過識別工務系統安全風險來對其具體情況進行分析,根據當前實際情況對鐵路工務系統安全風險評價機制進行研究。

一、識別鐵路工務系統安全風險

(一)鐵路工務系統安全內容分析。工務系統的安全工作包含眾多鐵路工作相關方面,從設備安全到人員安全,從管理層面再到工作具體環節,每各方面都關乎鐵路的安全運行,由于工務系統的工作內容對鐵路車務系統以及機務系統等都有直接影響,所以說其安全風險是非常復雜的,從管理角度上來看,日常維修、施工安排是否合理,工作效率是否符合當前運輸形勢需求等這些也是影響鐵路安全運行的重要問題,工務系統安全不僅是技術工作,更是管理工作,其安全管理工作不僅與作業人員的專業水平以及相關技術設備有關,而且其安全風險的高低與行政管理水平也有很大的關系,如果沒有有效的管理作為支撐,那么工務系統的安全風險也會直線上升。我們上述所講內容都屬于內部影響因素,這里我們還要明確這樣的一個事實,那就是工務系統安全風險不僅與內部因素有關也受外部環境的顯著影響,而外部環境則很難有效控制,且外部環境影響因素的類型也非常復雜,我們在進行工務系統安全內容分析的過程中需要重點考慮外部環境因素的影響,要對外部環境影響因素所能夠引發的安全問題做到科學的研究[1]。

(二)鐵路工務系統安全風險構成及分解。在對工務系統安全風險進行分析的過程中,我們可以將可能誘發安全風險的各類事項分為三個層次,這三個層次分別是管理因素、內部因素以及外部因素,這三個層次上的各種影響因素交織在一起形成了整個鐵路工務系統的安全風險,我們想要了解其風險構成及分解,首先就要對這三個層次上的各個風險子項目進行研究。首先從管理因素上來看,我們需要先對工務系統管理層級進行分析,一般情況下工務段工作的層級劃分由大到小依次為段級管理,車間管理以及班組管理,而這三個層級的工作雖然工作詳細程度各不相同但是在任何一個層級上來看都存在一定的管理安全風險,我們應該根據層級高低的不同來對不同的安全風險進行分析和研究。而內部因素則與工務段工作人員的自身工作情況有極大的關系,一般情況下我們可以將內部不安全影響因素再細化分為職工專業技術水平上的安全問題、設備上的安全問題以及職工勞動安全問題和管理安全問題,這四個方面都屬于工務系統的內部安全風險影響因素。其中設備安全問題與設備質量,日常維修手段等有重要關系,而職工維修質量安全問題則與職工自身專業技術水平有關。職工勞動安全問題則主要與職工在工作中的安全意識有關。管理安全是指管理人員在工作中所作出的工作指導意見等影響整體安全性的相關內容。而外部因素則多為環境因素,按照不同環境因素影響可以分為工作環境因素、社會環境因素、自然環境因素三種,外部因素在特點上呈現很大的不確定性,在實際工作中由于外部因素所誘發的安全風險往往難以預估,突發情況也比較多,所以說外部因素是鐵路工務系統安全風險構成中比較重要的部分[2]。

二、鐵路工務安全評價體系指標的確立

(一)鐵路工務系統基礎安全管理指標。這是工務安全評價體系指標中最重要也最核心的部分,它是構建整個安全評價體系的基礎內容,從具體內容上來看,該指標幾乎涵蓋了工務段工作的各方面安全內容,從日常作業的標準化流程再到生產安全責任制,從安全培訓工作再到安全管理部門的工作實效以及安全問題的防范預處理等等,安全管理指標是一個框架性的內容,我們在構建這一框架的過程中必須考慮到實際安全管理以及安全評價需求。在安全責任制度落實的過程中,其相關內容是否按照不同工作層級妥善落實,安全責任制度是否已經明確相關工作責任人,是否能夠在出現問題時準確問責,這些都是基礎安全管理指標的重要內容,很多情況下我們是否能夠有效落實安全責任制度在很大程度上決定了安全風險的大小。我們從各級相關工作人員對安全責任制度的熟知程度上就能夠較為明確的對其整體安全管理工作做出評價。而安全培訓則是在國家相關規定內,按照不同工種不同工作類別所進行的安全教育工作,而在這一部分中我們能夠通過安全教育成效與日常工作中各單位人員接受安全教育后的整體提升來對工務段工作整體安全作出評價。而對于安全事故的處理及上報情況上,我們也能通過相關責任人對事故的認識和分析來充分評價工務段工作安全管理工作的質量[3]。

(二)從業人員設備安全評價指標。從業人員及設備都是工務段工作中重要的安全保障內容,而兩者作為工務段實際工作執行的主體,其潛藏的安全隱患也是非常多的,不論是從業人員還是設備,都存在較大的不標準或者不安全作業情況,從人員角度上來講我們在進行安全評價工作的過程中要針對人員專業素質,人員安全意識、人員工作態度這三個方面進行評價,人員專業素質是工作質量的保障,如果其專業素質比較差那么不僅無法有效完成相應工作同時也會造成工作過程中有較大的安全隱患,而人員安全意識則直接影響整個工作流程的安全性,如果作業人員在作業過程中自我保護意識差,安全作業意識差,那么整個在工作過程中必然存在較高的安全風險隱患。從人員工作態度上來講,如果作業人員工作態度不端正,那么其對工作的負責程度及認真程度就會顯著下降,這也是導致安全問題的重要原因也是我們在進行安全評價過程中的重要指標。對于設備來講,我們進行安全評價的相關指標就非常清晰了因為我們可以依照不同設備的相關安全標準來對其安全性能進行明確的判斷,在這一過程中需要注意的是標準數據的對照以及當前設備情況的分析對比。

(三)環境因素。上文中我們已經談到過環境因素對于鐵路工務段工作的安全影響,由于各類環境因素的安全影響存在較大的不確定性所以我們主要要從預防能力上來對這一方面進行安全評價,例如是否做好了周邊環境安全問題的預防性教育工作,是否做好了極端天氣下的各類設備安全保障工作部署等,如果預防工作安排得當,各類環境因素的安全影響也自然被大幅降低。

結束語

鐵路工務系統安全是我國鐵路發展的重要影響因素,我們想要提升相關工作的整體安全性,就必須對安全風險進行分析并且制定有效的安全評價標準,這是保障鐵路工務段工作安全性的關鍵所在。