金東云 徐 偉
長白朝鮮族自治縣林業局 吉林 白山 134400
長白縣朝鮮族自治縣為吉林省重點林區之一,森林分布類型有溫帶針葉林、針闊混交林和闊葉林。全縣森林總面積232895.6公頃,森林覆蓋率92%,全縣現有林業用地面積219314.6公頃,占森林總面積的94.2%,活立木總蓄積2334萬立方米。森林在全縣生態環境保護中發揮著舉足輕重的作用,所以森林保護工作極其繁重,不僅需要林業部門加大保護和監管力度,更需要全社會的積極參與和相關部門的協助。
火災對森林的破壞極為嚴重,必須加強對防火的宣傳和教育,提升人們對森林防火的意識。在防火教育宣傳中,要將引起森林火災的原因、火源的類型以及怎樣防火等知識都宣傳給人們,這樣更利于開展森林防火工作。森林防火雖然是林業管理部門的工作,但防火工作不能僅僅依靠林業管理部門的一己之力,更要發揮人民群眾的力量,促使群眾都積極參與到防火工作中來,加強對森林火災的監管控制。具體來說,要將防火知識講授給群眾,尤其是能夠引發火災的火源類型,人們掌握火災發生的原理后,就可以在根源上杜絕火災的發生。林業管理部門可以將森林防火知識印制成冊,發放給廣大群眾,并把《森林法》、《森林防火條例》等相關條例傳達到各家各戶,提升人們的防火意識,落實森林防火工作;然后,要針對人們群眾的防火知識掌握情況,進行相應的防火安全教育,制定的防火知識要依據人們的接受程度進行宣傳,避免出現群眾不能理解防火知識的情況,要確保宣傳工作的有效性;加強入山管理,在入山要道和重要的交通道口設置檢查站,對入山的行人和車輛嚴格檢查,避免將易燃易爆或易引發火情的物品帶入林區;特別是針對森林中火災頻發的區域要進行嚴格的獨立管理,投入更多的人力確保防火工作的落實,并在此區域防火工作中加大防火設施的投入,使防火資金得到有效利用。而對重點火險區更要加大管控力度,禁止外來人員進入,必要時進行封山防火,并安排專人進行管理,同時加強巡護和搜山工作。
長白縣森林覆蓋率廣、地處偏僻且邊境線長,是林業縣也曾是全省15個人參主產縣之一,人參產量占白山市人參總產量的60%以上。隨著參業用地指標逐年減少,人參價格卻持續大幅上漲。在巨額利益驅使下,參農違法蠶食林地手段越來越隱蔽,花樣不斷翻新,想盡一切辦法鉆法律空子,而造成這種情況的主要原因是長白縣地處高寒地區,部分地區區域海拔均在1000米以上,無霜期不足90天,一般農作物達不到成熟周期,極不適宜農作物生長,但卻特別適宜人參種植,該地區農民多以種參為生,導致長白縣是整個白山市毀林種參的重災區;經統計2015年至2019年7月末僅長白縣林業稽查大隊共計查處各類林業行政案件就高達700 余起。2018年10月初全縣開展“長白朝鮮族自治縣打擊非法侵占和超期限使用林地種參清收還林專項整治行動”稽查全程參與截止2018年12月末全縣共清收(起參)2305.14公頃,(國有542.66公頃,集體1762.48公頃),已全部還林,此次“長白朝鮮族自治縣打擊非法侵占和超期限使用林地種參清收還林專項整治行動”取得圓滿勝利。由此來看森林資源行政案件稽查大隊對基層單位的森林資源保護工作進行合理監督和加強對從事森林資源利用的各種活動的監督檢查力度是至關重要的,特別是對森林資源破壞較重的區域更要嚴格稽查,比如違法占用林地、非法采伐樹木等行為,森林資源行政案件稽查大隊要嚴格按照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》對盜伐濫伐林木、違法征占用林地的案件進行嚴格查處,同時也對其他林業行政案件進行受理和查處,不斷提升林業部門的監督、保護水平。林業相關管理部門要嚴格執行森林資源相關的法律法規和管理制度,這些法規和制度都是依據我國的森林資源狀況以及我國的基本國情所制定的,要認真貫徹執行林業法律、法規、規章和政策,監督、指導并組織實施全縣林業行政執法工作,同時對林業法律法規以及中央、省、市有關森林資源保護管理方面的方針政策進行廣泛的宣傳,使長白縣的森林資源得到有效保護,將森林保護工作落到實處。
在對森林進行采伐時,為降低對森林資源的破壞程度和合理保護森林資源,要科學合理的對森林進行采伐。具體來說,首先要依據樹的生長年齡進行采伐種類的確定,要明確樹木的年齡已經達到可以采伐的年限,并且該樹種也可以帶來極大的經濟效益和社會效益,并提升森林資源的保護效果。其次,采伐樹木也要注意環境效益,在采伐過程中將腐朽的、樹齡較老的樹種進行采伐,為其他樹種的生長提供更好的環境,而且還能促進森林資源的可持續發展,促進我國經濟效益的有效提升。另外,在對森林進行采伐的過程中,我們也會發現一些樹木的生長狀況不佳主要是因為樹木對病蟲害的抵御能力不佳,森林病蟲害是影響林業生產的重要因素之一,對林木的生長發育有很大的影響,病蟲害一旦形成規模,就會給森林資源造成巨大的經濟損失,直接影響林業生產的社會效益和生態效益。因此,林業部門在森林資源的日常管理中,對病蟲害的防治工作要主動出擊,并發揮群眾的力量,對剛成型的蟲卵及早消滅,使用新型藥劑根除害蟲,在樹干根部涂抹藥劑,也可以放置鳥類進行害蟲的捕捉,積極推行生物防治,通過這些措施對病蟲害進行合理防治,以先進的森林健康理念為指導,培育結構合理、系統穩定、生長健康、生物多樣的健康森林,從而進一步強化森林資源的保護工作。
在長白縣的森林區域內,有大量的野生保護動物,依附森林生存的野生動物有300多種,其中獸類50多種,鳥類200多種,魚類約47種,所以在森林資源保護過程中也要加強對這些野生動物的保護力度,森林資源行政案件稽查大隊對陸地野生動物的經營、加工、利用、運輸進行稽查,并對亂捕濫獵野生動物的案件進行查處。另外,在保護森林的過程中,需要發揮從業人員的作用,建立一支廉潔奉公、技術水平高的專業管理團隊。首先,對業務人員的專業技術、森林資源保護知識、防火知識等方面進行詳細的了解,再有針對性的對業務人員進行相關知識的培訓,提升整個管理隊伍的專業技術水平。其次,也要提升從業人員對野生動物資源的保護重視程度,做好群眾舉報的相關管理工作,并加強病蟲害防治工作的培訓力度,加大對森林亂砍濫伐現象的懲治力度。通過從業人員的專業舉措,進一步遏制對森林資源的破壞行為,并將森林資源的破壞程度降到最低。
綜上所述,針對我國森林資源問題的日漸加重,林業管理部門必須加強對森林資源保護的重視程度,并在人民群眾中積極進行《森林法》知識的宣傳,發動群眾的力量對森林資源加以保護,提升人們對森林資源價值的認知水平,不亂砍濫伐樹木,不捕殺森林中的野生動物資源,保障生態平衡。同時林業管理部門也要提升從業人員的管理水平,對從業人員進行專業知識的教育培訓,建設一支專業技術性高,有能力的管理隊伍,進一步加強對森林的保護,保障森林資源的安全。