北京市學生地震知識普及教育可行性分析

吳 琳 黃輔瓊

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2.中國地震臺網中心地震預報部 北京 100000

地震是威脅人類的主要自然災害之一,而我國卻以占世界總面積7%的國土承受了全球33%的大陸強震,是大陸強震最多的國家。大陸地震震源淺、破壞嚴重。我國70%左右的巨大城市位于地震烈度VII度以上地區,防災形勢嚴峻。北京屬于人口超過百萬的巨大城市,涉及華北平原地震帶、張家口-渤海地震帶、山西地震帶,歷史上1679年曾發生過三河-平谷8.0級大地震,近年來西部1998年曾發生張北6.2 級地震；東部1976年曾發生唐山7.8級大地震。目前,北京市初步探明的活動斷層有數十條之多。著名的八寶山斷裂帶和黃莊-高麗營活動斷層就經過。

另一方面,我國建筑設防能力較弱,城市人口密度大,一旦發生地震災害人員傷亡數量遠大于發達國家。例如,2008年5月12日中國汶川8.0級地震與2011年3月11日日本本州9.0級地震所產生的災害對比結果。根據科學估算,本州9.0級地震釋放的能量大約相當于33個汶川8.0級地震釋放的能量總和,但是汶川地震導致的死亡人數高達8萬多,而本州9.0級地震,在引發了海嘯災害的情況下,導致的死亡人數不到2萬人。兩者對比,顯示出地震知識普及程度高,防御能力強,會大大減輕地震造成的損失,尤其是人員傷亡數量將大大減輕。同時,汶川地震的經驗教訓還表明,學校是人員傷亡最集中的地方,因此防震減災應著重面向教育,特別在學校普及。

一、我國地震及災害知識普及教育現狀

1.整體地震知識普及的程度遠遠不能滿足提升應對地震災害能力的需要。在我國設立地震學/地球物理學專業的大學數量有限。能夠講授天然地震的孕育過程及其災害原理的大學不及10所,且大多集中在一流的重點大學如北京大學、中國科大和國科大、云南大學等。了解地震學專業知識的群體只能是少數人。針對中、小學的教育,在我國只有個別學校偶爾邀請地震專家前往,零星地講授地震學的有關知識,學生是否明白不確知；偶爾舉辦一些應對地震災害的應急救助演練,是否掌握技能不確知。

2.北京具有得天獨厚的地震科普環境。北京市地震管理機構和地震學教育大學云集,擁有全國最先進的地震學研究機構(中國地震局地球物理研究所)、地震最高權力管理機構(中國地震局)、北京市地震管理機構(北京市地震局)、北京市地震管理機構(北京市地震局)；還擁有一流的設置地震學專業課程的大學(北京大學、國科大、中國地質大學等)；還有對科學普及教育積極探索的中小學(比如中關村二小)。但除了在開設有地震學/地球物理學課程的大學外,幾乎還沒有中學和小學設置地震知識教育內容。地震知識的普及程度甚至遠遠沒有達到經歷過地震災害的偏遠地區。優越的科普教育環境與實際的科普教育程度不相匹配。

3.全民防震減災意識已明顯增強。汶川地震后,我國全民防震減災意識已明顯增強,地震安居工程、科普知識宣傳等在中國地震局的重點工作領域得到進一步強化,目前已經在全國各地不同程度的推進。實際工作顯示出,在安居工程推進實施的過程中,民眾的安全防御意識不足是面臨的首要問題。民間各種救援組織如雨后春筍,但把重點放在被動救援這個層面顯然不是減災的最佳著力點。由綠野救援隊負責(壹基金資助)的校園應急救助項目已經在一些城市的學校開展了應急救助演練,但這種臨時性的訓練計劃還不能滿足所有的孩子都能得到相同的訓練機會以及地震相關知識的系統提升。

二、全面聚焦學校學生的地震知識普及教育體系的必要性與緊迫性

2010年來,全球面臨地震加速釋放的形勢,地震災害頻發將不可避免；中國作為世界上大陸地震最多的國家之一,將不可避免地面臨破壞性大陸地震頻發的時期。全球地震災害統計結果表明,經濟落后的情況下,地震災害以犧牲生命為主；經濟發達地區,地震災害造成的經濟損失則呈指數增長；不論是發展經濟,還是城鎮化建設,增強地震災害及其防護意識,防御措施到位,都是經濟建設與社會可持續發展的根本保障。在這樣的背景下提出開展面向全民聚焦學校的地震知識系統教育,是順應地震災害防御形勢和社會經濟發展形勢的需要。

國務院副總理、抗震救災指揮部指揮長汪洋于2016年1月7日主持召開國務院防震減災工作聯席會議的講話指出,“要樹立防范勝于救災的意識,變被動救災為主動減災,進一步強化防震減災責任落實,強化應急應對準備,開展防震減災宣傳教育,普及防震減災知識,提升群眾防災意識和自救互救能力”。因此,加大地震災害知識普及投入力度,促使全民防御地震災害意識增強,促進地震災害防御措施完備,提升應對地震災害的自救與互救能力,那么地震等極端事件的發生造成的生命與經濟災難損失程度就會大大的降低。

三、北京地震減災只是知識在校教育普及的建議

由著名科學家溫聯星、陳颙和于晟編著的《我國地震減災中地震學面臨的巨大挑戰》(注:科學出版社出版)確立了面向公眾與各級學校的地震知識教育在國家減輕地震災害發展戰略中的重要地位與意義,提出了面向公眾的地震教育拓展計劃。根據國際著名地震學家對該科學領域的呼吁,科學啟蒙教育與發掘熱愛地震科學研究的天才型人才是突破地震預報實現全面地震減災中極為重要的一個因素。而要做到這一點,中小學的地震科學啟蒙教育是非常重要的黃金時段。

1.以北京為龍頭,帶動全國裂度為VII度以上的巨大城市的地震知識普及教育。利用北京的地震科技資源與人才資源,在未開設地震學專業課程的各大學、中學與小學設置系統的地震科學知識普及教育課程。

教育內容參照日本的地震知識普及教育內容與目標,設置相應的教學標準與考核指標。日本是地震頻發國家之一,應對地震已經成為民眾生活的一部分,在多年的實踐基礎上,形成了獨具特色的學校防震減災課程體系,內容包括震前準備與預警、震時避險與逃生、震后自救與互救等,涵蓋了地震災害發生的全過程。

此項校內教育,由政府出面來落實這項工作可以保證有力有效地實施。2.地震專業隊伍與學校建立合作互助團隊,為學校提供技術指導和實習基地,指導學校建立自己的觀測臺站。

參照歐洲國家已有的經驗,例如挪威,地震科學知識普及教育已經幾乎涵蓋了每一個學校,從觀測臺站到相關的數據處理程序,既簡便易行又生動有趣,充分體現了寓教于樂的地震科普教學理念。挪威的每一個校園都設置自己的觀測站,這些數據本身也可以用作專業領域科研數據的補充；從儀器的布設,數據的采集,地震參數的確定,簡單的程序操作界面產出了與專業團隊工作可比的結果,老師們樂于教學,學生們樂于學習,極大限度的挖掘了學生們的地震科學興趣。可在有條件的學校建設試驗基地,逐步推廣到其他的學校。以此推廣到全國位于烈度VII度以上的巨大城市。

地震局和北京市地震局都設有相應的地震科普教育基地,專業隊伍的科普教育基地可以直接作為學校教育的基地,也可以根據學校的具體條件,建立學校自己的觀測臺站,讓學生體驗自己也能觀測到地震發生并對地震發生進行震級、震中等參數測定,這將直接有利于刺激和激發學生的求知欲。而目前,地震自動定位處理程序已經成熟。中國地震臺網中心、中國地震局地球物理研究所以及北京市地震局都可以為此提供技術指導。利用這種自動處理程序也可以通過通訊系統,在圖書館、科技館、博物館等公眾娛樂場所設立地震自動處理展示屏,讓學生不必到地震專業機構參觀就可以了解地震處理的有關知識。

3.根據不同學齡,構建不同層次的受教育目標；根據不同的受教育目標設置教育方式。針對不同的學生年齡,設置不同的教學內容和考核目標。對小學階段,教學內容要以簡單易懂的地震基本概念為主,可以動畫或漫畫的方式作為教學媒介,以這個年齡的實際心理承受能力進行應急救助技術操作演練。日本在地震教育中規定了不同的學齡學生需要達到的知識掌握內容范圍與程度。小學階段(7—12歲)災害教育目標與內容:能夠遵守安全守則,注意周圍的危險；能夠及時聯系附近的大人,并遵從指示采取行動；能夠理解發生地震的原因以及預防事故；能夠自己采取安全的行動,關注家庭成員的安全。初中階段(13—15歲)災害教育目標與內容:做好地震應急準備,災害發生時能做出比較正確的判斷；地震發生后積極參加志愿者活動,能夠做出有益于區域民眾安全的事情；能夠了解地震次生災害與防范機制。高中階段(16—18歲)災害教育目標與內容:與初中階段的災害教育目標基本一致。

參照以上,我們的考核方式可以學習海報、緊急避險動作能否完成作為考核目標。對中學階段,則可以按照初中和高中的心智成熟程度,開展興趣啟發和自救與呼救應急能力訓練。目前,中國地震局震害防御司已經組織編寫了一系列針對不同年齡的科普教材。也有一些優秀的國際科普教育圖冊,如日本的《地震筆記本》,美國的《地震了,快跑!》已經翻譯成了中文版本。利用每年舉辦春游或秋游類似活動的方式,可以到中國地震應急搜救中心的訓練基地進行參觀訪問學習,通過專業的技術團隊直接教授應急避險技能。

4.通過家校聯和互動方式,帶動全民地震知識普及教育。家校互動是我國中小學教育中重要的一環,通過家校聯和互動,學生可以在帶動家長的過程中進一步提升地震知識的學習效果,加深知識的理解與消化。同時,家長也得到了相應的知識普及學習。學校可以通過家長會期間抽查,即可了解家長的學習效果,完成考核環節。

學校可根據實際條件,確定更為適宜的校內外教學方式。

總之,破壞性地震頻發與了解地震及其災害知識的人才群體有限必然導致對地震災害的認識與應對準備不足。提升青少年地震知識與應對地震災害的能力存在較大的發展空間,是培養地震預測人才、保障城市發展、經濟建設與促進和諧社會的重要工作基礎。