完善消防監督管理機制 適應消防工作新需求

張金奎

河北省消防救援總隊滄州支隊鹽山大隊 河北 滄州 061300

隨著2008年《中華人民共和國消防法》的正式修訂與實施,我國的消 防監督管理理念、消防監督管理制度以及消防監督管理手段等均發生了改變,真正的從傳統的職能部門大包大攬,逐漸過渡為“政府統一領導”、“部門依法監督”、“單位全面負責”、“公民積極參與”這一社會化消防工作層面。然而隨著中國改革開放理念的不斷完善與深入,消防監督管理工作所面臨的問題更是與日漸劇增、不斷復雜。每一名從業者必須要站在完善消防監督管理體系、適應新環境、新背景下消防工作需求的角度展開工作推進。

一、消防監督管理機制的完善

(一)不斷建立、健全消防責任體系。首先,要堅持黨政同責制度。通過相關法規、制度等形式來對各級黨委政府進行消防監督管理工作分配,在明確主要政府領導、主要分管領導以及相關人員的消防安全責任同時,將相關的責任指標與責任目標進行量化分解,將個人職能與工作效率緊密與獎懲掛鉤。

其次,確保“一崗雙責”制度的有效落實。對于任何領域、任何行業而言,不僅要從自身做起對本系統內的消防安全工作承擔起責任,同時也要承擔起相應的消防工作職責劃分,充分結合行業與領域特點來進行消防監督工作細化,同時結合實際工作需要從宣傳教育、行政許可、基礎設施建設以及聯合執法等方面履行相關消防職責。

最后,加大依法監管力度。對現有的消防機構工作職能以及工作職能進行進一步深度清理,不僅要結合發展需要對現有的消防機構走合監管職能進行定位,同時也要將其從過去“大包大攬”的角色中進行釋放與解放。

(二)完善現有消防監督法律機制與體系。傳統的消防監督法律機制與體系已經無法滿足現階段日益發展的消防安全需要,因此在實際工作中必須要對現有的消防監督管理體制進行進一步的完善和修改,通過清理一些陳舊、落后的消防法規、規范性文件來確保整個工作的順利開展與進行。例如在進行消防安全評估制度的完善過程中,就應當強調中介機構對于各個領域、各個單位消防安全評估工作,同時結合評價結果的不同來給予信用評級與監管手段。而在日常的消防安全監督檢查工作中,則是應當弱化對檢查次數的規范性約定,重視對消防監督檢查工作質量的硬性規定,對于一些涉及到火災隱患以及安全隱患問題,則是要結合實際情況、量體裁衣制定出與之適應的全新制度體系,最終實現多元化、多角度、全方位的消防監督體系構建。

(三)改善內部消防監督管理工作作風。對于一些基層的消防機構從業者而言,要盡可能的減少其事務性工作,通過有效的學習與實踐指導來幫助這部分基層消防監督人員將日常的工作重點轉移到對管轄區域內社會單位的檢查監督工作中來。在這個過程中,上級主管部門必須要親力親為的參與到整體的工作布局中來,從減少中間環節的角度來提升整個消防監督管理工作效率與工作質量。

二、適應消防工作新需求的具體手段

(一)走科技強“消”之路。現階段決定消防工作火災撲救能力與質量的關鍵,主要在于消防技術裝備的科技高低,因此在進行消防工作創新的過程中必須要結合實際情況以“科學技術”作為第一生產力來實現防、消一體化構建。在緊跟時代發展以及科學技術成果轉換的同時,聯合多方面力量來進行工作提升。例如自動報警監控系統的廣泛應用,就從本質上實現了準確、快速出警,而在火情圖板的啟動過程中更是可以提升相關消防工作人員對火災位置的快速反應速度。與此同時,對于消防泡沫泵的技術改造以及應用更是利用了先進的遠程控制技術,將計算機與水泵進行了連接,實現了遠程實現消防泵的供水與啟動工作,不僅減少了傳統人工啟動中常見的一些突發狀況,同時也縮短了水泵的啟動時間,與人工啟動相比要減少3分40秒左右的時間。可以說,隨著時代的發展以及科學技術的進步,防、消一體化會具有更加廣闊的空間。

(二)標本兼治打造良好消防安全環境。俗話說“堵不如疏”,新時期下的消防工作同樣需要在防范于未然中實現標本兼治。為此,在這個過程中相關消防工作必須要從加強源頭隱患治理的角度入手,來打造良好、和諧的消防安全環境構建。在日常的專職從業者培訓過程中,必須要結合新問題、新情況來積極的進行職能工作調整與發揮,在認真執行、貫徹“十個加強”、“四個”強化的同時,來不斷強化消防安全檢查治理工作的有效性與長效性。消防隊作為第一消防職能部門,必須要從履行監督職能的角度來進行不間斷的消防安全檢查工作,通過對一些火災隱患的消除和預防來引導企業最大程度上減少不必要的安全隱患。

(三)做好“重點部位”的安全管理工作。作為消防工作的重中之重,“重點部位”的消防工作必須要實現質上的提升,否則將會后患無窮。在實際工作開展的過程中,必須要與企業、第一責任人對重點部位的防火檔案進行進一步的完善,在了解重點部位特殊工種人員、消防器材等情況的同時,結合重點部位的靜態安全情況。在巡檢的過程中更是要對這些重點部位做到“勤查、勤看、勤問”,一旦涉及現場施工中的明火作業,必須要求其在安全部門的審批下方可進行,同時對于一些等級較高的明火作業內容更是要通過委派專人、消防車等方式進行現場監護。

總結

綜上所述,完善消防監督管理機、適應消防工作新需求開展各項消防工作是一件長期而又復雜的工作,其中不僅要將屬于政府、各級部門以及單位的消防工作職責進行規范與歸位,同時也要將相關的消防監督管理工作重點逐步過渡到“依法監督管理”責任當中來。因此,在不斷提升消防監督管理效率與消防監督管理質量的同時,相關管理者與職能部門必須要確保整個行業的監督人員都能夠真正的承擔起各自的職責與義務,以一種過硬的作風來做好此項工作。