北京市數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)調(diào)研服務報告

馬云飛 吳 琳 郭 雯

1.北京數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會 北京 100000；2.中國教育圖書進出口有限公司 北京 100000；3.中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院 北京 100000

數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),在我國,自上一個“十二五”發(fā)展階段末,我國的數(shù)字內(nèi)容出版和相關領域的發(fā)展已躋身世界前列。但在內(nèi)容生產(chǎn)、技術發(fā)展、海外影響力方面尚未成為強國。

北京作為人才與產(chǎn)業(yè)聚集地,發(fā)展條件得天獨厚。全國584 家出版社,北京地區(qū)的中央和市屬出版社占到230家；2015年,北京生產(chǎn)影片291部,占全國總數(shù)的42%；在票房前20名的國產(chǎn)影片中,北京出品13部,占65%；票房超過10億的5部國產(chǎn)影片中,北京出品4部；2015年北京市動漫游戲產(chǎn)值達455億元,產(chǎn)值占全國三分之一,因此,北京的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況一定程度上代表整個行業(yè)的狀況。負責數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)相關的中宣部、新聞出版廣電總局、文化部、工信部、國家版權局、行業(yè)協(xié)會等部門,及較強實力的文創(chuàng)企業(yè)均處北京,北京需要更好地整合資源,將數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)做深做大。

本課題組,連續(xù)跟蹤數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)多年,經(jīng)過對涉及到數(shù)字內(nèi)容出版的相關產(chǎn)業(yè)進行調(diào)研后,我們發(fā)現(xiàn)在新聞出版、廣電、網(wǎng)絡、教育、文化、以及旅游休閑產(chǎn)業(yè)領域出現(xiàn)一些新的趨勢和問題。

一、發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)背景與趨勢

1.數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)相關支持政策文件頻繁出臺。2016年3月,《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的第三章“主要目標”中強調(diào):文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展網(wǎng)絡視聽、移動多媒體、數(shù)字出版、動漫游戲等新興產(chǎn)業(yè),推動出版發(fā)行、影視制作、工藝美術等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；2015年3月,廣電總局、財政部印發(fā)了《關于推動傳統(tǒng)出版與新興出版融合發(fā)展的指導意見》(新廣發(fā)[2015]32號),切實推動傳統(tǒng)出版和新興出版在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面深度融合,實現(xiàn)出版內(nèi)容、技術應用、平臺終端、人才隊伍的共享融通,形成一體化的組織結構、傳播體系和管理機制；2015年政府工作報告中提出了全面推進三網(wǎng)融合的工作要求；2014年2月,國務院出臺《關于推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2014]10號),文件指出要推動文化產(chǎn)品和服務的生產(chǎn)、傳播、消費的數(shù)字化、網(wǎng)絡化進程,強化文化對信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容支撐、創(chuàng)意和設計提升,加快培育雙向深度融合的新型業(yè)態(tài)；2014年4月,廣電總局、財政部印發(fā)了《關于推動新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的指導意見》(新廣出發(fā)[2014]52號),明確要實現(xiàn)行業(yè)信息數(shù)據(jù)共享,構建數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈,初步建立起一整套數(shù)字化內(nèi)容生產(chǎn)、傳播、服務的標準體系和規(guī)范；促進新聞出版業(yè)建立全新的服務模式,實現(xiàn)經(jīng)營模式和服務方式的有效轉(zhuǎn)變。

2.行業(yè)體制及資源整合的重要階段。在國家積極推動資源整合、鼓勵傳媒企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)重組的政策支持下,大型出版?zhèn)髅郊瘓F的行業(yè)領導和整合作用將進一步發(fā)揮。預計未來5年,純出版集團與純發(fā)行集團之間、新華系統(tǒng)與非新華系統(tǒng)之間的并購、參股等資本運作將迅速增多。市場逐步向大型綜合性出版發(fā)行集團集中；而數(shù)字出版行業(yè)發(fā)展迅速,隨著數(shù)字出版市場的逐步成熟,行業(yè)標準和規(guī)范日益完善,行業(yè)內(nèi)通過并購等方式進行產(chǎn)業(yè)整合將進一步加劇。

隨著部分影視企業(yè)的發(fā)行上市以及大量外部資本進入電影行業(yè),未來3至5年將會出現(xiàn)更多的收購兼并行為,國際電影資本也將逐步進入相關領域,將是中國影視企業(yè)進行資源整合的重要階段,傳統(tǒng)小作坊式的影視企業(yè)將面臨被兼并收購甚至出局的局面。我國的電影市場格局將會出現(xiàn)重大變化。

3.居民文化消費意愿不斷提高,數(shù)字內(nèi)容付費觀念逐漸形成。隨著我國國民經(jīng)濟的快速穩(wěn)定增長,居民提升生活質(zhì)量的需求已釋放出巨大的文化產(chǎn)品購買意愿和消費能力。同時,在政府打擊盜版、加大版權保護力度行動和版權保護技術提升的情況下,數(shù)字內(nèi)容消費額逐漸上升。逐年增加的文化消費規(guī)模正體現(xiàn)了這一居民消費升級的趨勢。同時,隨著行業(yè)商業(yè)模式和盈利模式的逐步清晰,行業(yè)整體盈利規(guī)模和能力將進一步提升。

中國新聞出版研究院第六次至第十一次全國國民閱讀調(diào)查結果顯示,2008年以來,人均手機閱讀時長不斷提高,2013年人均手機閱讀時長為21.70分鐘,比2012 年增長31.36%。在接觸過數(shù)字化閱讀方式的用戶中,2013年有38.7%的讀者表示能夠接受付費下載閱讀。

4.內(nèi)容出版向全媒體發(fā)展,文化傳媒行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈愈趨完整,衍生產(chǎn)業(yè)的開拓與發(fā)展將有所加快。數(shù)字技術、網(wǎng)絡技術及移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,推動著廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)之間互聯(lián)互通,所提供的服務逐步向提供語音、視頻、數(shù)據(jù)等多種綜合化、個性化服務的方向發(fā)展。手機、手持終端、互聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)質(zhì)豐富的出版物新載體的出現(xiàn),使得讀者閱讀內(nèi)容、閱讀媒介、閱讀習慣正在發(fā)生改變。在此背景下,銀幕、電視、手機及其他多媒體終端將為影視劇制作行業(yè)創(chuàng)造新的影視劇內(nèi)容投放渠道及龐大的受眾資源,進而帶動對優(yōu)質(zhì)影視劇資源的市場需求持續(xù)增長。

全媒體出版可以綜合利用資源,一部優(yōu)秀的作品可以同時通過紙質(zhì)書、手機、手持終端、互聯(lián)網(wǎng)等媒體同步出版,并可以改編為影視劇、動漫、游戲作品等,來滿足不同的用戶需求,實現(xiàn)內(nèi)容資源版權價值最大化。全媒體出版模式已成為未來出版市場的發(fā)展趨勢,強調(diào)同一內(nèi)容在不同媒體上的同時同步展現(xiàn)。全媒體出版可以綜合利用資源,實現(xiàn)內(nèi)容資源價值最大化,是未來出版市場的發(fā)展趨勢。

為了通過整合全產(chǎn)業(yè)鏈資源以強化盈利能力和對產(chǎn)業(yè)鏈各資源要素的控制能力,以此發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的協(xié)同效應、增強市場競爭力,國內(nèi)電影行業(yè)中實力較強的企業(yè)紛紛開始全面介入上游的內(nèi)容制作、中游的宣傳發(fā)行、下游的院線影院終端放映和衍生品產(chǎn)業(yè)投資之中,使得整個電影產(chǎn)業(yè)鏈的整合趨勢日益明顯。

電影衍生產(chǎn)業(yè)的開拓與發(fā)展也將有所加快。華誼兄弟和巨人公司合資成立的北京華誼巨人信息技術有限公司開始進軍游戲市場,將電影與游戲深度結合進行營銷開發(fā),也是電影行業(yè)拓寬收入渠道的有益嘗試。

5.技術和業(yè)務模式逐漸成熟。目前我國已初步搭建起了互聯(lián)網(wǎng)傳播、無線通訊傳播、有線電視網(wǎng)傳播和衛(wèi)星直接投送等四大數(shù)字出版內(nèi)容傳送體系,為數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實技術基礎,也極大地增強了數(shù)字內(nèi)容的傳播力度。

同時,隨著更多的企業(yè)加入到數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)中,手機閱讀、互聯(lián)網(wǎng)閱讀、數(shù)字圖書館等領域的業(yè)務模式逐漸清晰,形成了比較穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)鏈中內(nèi)容提供商、技術提供商和電信運營商等各個環(huán)節(jié)的收入分成模式也逐漸明晰。

6.跨行業(yè)融合態(tài)勢明朗。教育的信息化和數(shù)字化逐漸成為全球教育領域的主流趨勢,“電子書包”是數(shù)字出版在教育信息化的典型應用之一。“電子書包”推廣后,將逐步改變傳統(tǒng)的學習和教學模式,從而擴大中小學數(shù)字教育圖書市場的空間,未來的市場規(guī)模將逐步超過傳統(tǒng)的教學市場規(guī)模,將成為推動數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)“十二五”期間繼續(xù)保持高速增長的重要力量。

伴隨著主題公園行業(yè)從傳統(tǒng)模式向多元化、綜合化方向發(fā)展的大趨勢,逐步發(fā)展為以園區(qū)運營為依托,集文化創(chuàng)意、休閑娛樂、影視傳媒等于一體的泛產(chǎn)業(yè)整合模式。向行業(yè)中上游延伸發(fā)展出的策劃設計、內(nèi)容創(chuàng)作、動漫產(chǎn)品、文化衍生、文科設備、運營管理等業(yè)務類型。

7.全方位版權保護意識提升,數(shù)字安全技術有效保護版權。數(shù)字版權是數(shù)字內(nèi)容企業(yè)經(jīng)營的核心資源。隨著國家主管部門對數(shù)字版權的保護力度提升,同時,我國數(shù)字出版企業(yè)積極采取正版經(jīng)營策略,對內(nèi)容資源的版權嚴格審核,并逐步清除、解決歷史遺留版權問題和潛在隱患,促進行業(yè)發(fā)展的規(guī)范化。

同時,數(shù)字出版行業(yè)屬于技術密集型行業(yè),技術更新速度快,行業(yè)技術門檻不斷提高。數(shù)字出版物的制作、儲存、瀏覽、發(fā)行、版權保護等技術,要求數(shù)字出版企業(yè)和運營商有較強的研發(fā)能力與技術儲備。喜馬拉雅FM等聽書運營商采用與其他產(chǎn)品不兼容的格式,有效保護了版權,使得發(fā)行主播方及運營商利益得以保障。

8.提升用戶規(guī)模,擴大市場份額成為戰(zhàn)略首選。隨著行業(yè)商業(yè)模式和盈利模式的逐步清晰,騰訊、百度等互聯(lián)網(wǎng)巨頭介入數(shù)字出版行業(yè)。提升流量和用戶黏性、擴大用戶規(guī)模和市場份額等成為行業(yè)內(nèi)企業(yè)首選目標。行業(yè)內(nèi)企業(yè)紛紛加強業(yè)務推廣,一方面有利于行業(yè)迅速做大,另一方面給行業(yè)內(nèi)企業(yè)的利潤增長帶來一定的壓力。

9.新媒體平臺的宣傳推廣將取代傳統(tǒng)營銷模式。面對越來越有選擇權的觀眾,電影營銷業(yè)務在市場規(guī)模不斷增長的同時,營銷手段也在不斷豐富。網(wǎng)絡團購、半價日、半價時段等營銷手段在提升影院知名度的同時,也有利于培養(yǎng)觀眾的觀影習慣,推動形成電影票價的差異化體系。同時,隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,微信、微博、視頻網(wǎng)站等新媒體平臺的宣傳推廣已準備取代傳統(tǒng)營銷模式,成為國產(chǎn)電影營銷的主要手段。

二、面臨的問題與挑戰(zhàn)

1.優(yōu)質(zhì)數(shù)字內(nèi)容缺乏,具備較高商業(yè)價值的作品數(shù)量仍然較少。數(shù)字內(nèi)容資源是競爭焦點。高品質(zhì)作品的數(shù)字版權的獲取和使用是數(shù)字出版企業(yè)生存和發(fā)展的根本,是企業(yè)可持續(xù)增長的基礎。早期許多作者與出版機構簽訂版權合同時,并未明確數(shù)字版權,但是隨著數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,作者開始將數(shù)字版權剝離出來,單獨簽訂數(shù)字版權合同。由于作者創(chuàng)作作品需要一定的時間投入和精力投入,每年能夠創(chuàng)作的優(yōu)秀產(chǎn)品是有限的,因此數(shù)字內(nèi)容特別是優(yōu)質(zhì)作品的數(shù)字版權已經(jīng)成為競爭的焦點。

經(jīng)過近年來的快速發(fā)展,我國電影創(chuàng)作生產(chǎn)已初具規(guī)模,但其中具備較高商業(yè)價值的大制作影片數(shù)量仍然較少,距離世界電影強國的電影產(chǎn)量仍有較大差距。根據(jù)《中國電影市場報告》,2013年我國生產(chǎn)的638部國產(chǎn)故事影片中,有107部影片票房收入在500萬元以上。其中,票房過億的國產(chǎn)影片為35部(含跨年上映3部),實現(xiàn)票房總收入為103.85億元,占2013年國產(chǎn)影片總票房的81.34%。與其他發(fā)達國家電影市場相比,我國電影市場呈沙漏型分布,頂部過于龐大,票房結構過于集中。因此,大幅增加優(yōu)秀國產(chǎn)電影的供應量,提高國產(chǎn)電影的整體制作水平與影片品質(zhì),有利于進一步激發(fā)消費者的觀影熱情和消費意愿,同時也能增強國產(chǎn)電影的競爭優(yōu)勢,是推動我國電影市場快速發(fā)展的主要動力。

2.版權保護機制尚未真正確立。現(xiàn)階段,數(shù)字出版的版權保護機制(包括技術手段、授權模式和保護體系等)的建立尚不完善。版權授權不規(guī)范,著作權人的合法權利和出版社的權益難以得到有效保障,現(xiàn)有法律有待進一步修改和補充。信息技術的快速發(fā)展讓數(shù)字出版侵權案件面臨取證難、認定難、維權成本高等問題。

在電影版權方面,盡管國家和影視企業(yè)已經(jīng)在打擊盜版方面做出很多努力,但我國電影市場仍然受到盜版的明顯沖擊。逐步建立規(guī)范化、制度化的知識產(chǎn)權保護體系,對未來中國電影行業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。

3.跨界人才是制約數(shù)字內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關鍵因素。傳統(tǒng)出版單位信息技術方面的人才非常缺乏,特別是既懂出版又懂技術研發(fā)的人才。在新媒體出版及制作單位中,數(shù)字出版流程還不完善,缺乏適應數(shù)字出版要求的編輯人才。另外,目前高校開設數(shù)字出版相關專業(yè)的較少,師資力量不足,造成人才培養(yǎng)與數(shù)字出版發(fā)展不同步。人才的缺乏,導致企業(yè)對技術含量高的數(shù)字出版新業(yè)態(tài)無法把握,不利于傳統(tǒng)出版向數(shù)字出版的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

在跨產(chǎn)業(yè)融合方面,也存在創(chuàng)意研發(fā)難度大,人才缺乏。例如,主題公園從創(chuàng)意設計和研發(fā)生產(chǎn)到最后的運營管理需要創(chuàng)意、策劃、規(guī)劃、建筑、機械、機器人、影視、計算機、自動控制、運營等多方面的人才,而主題公園在我國出現(xiàn)的歷史還很短,尤其是文化科技主題公園,整個行業(yè)特別是創(chuàng)意設計和主題項目的研發(fā)生產(chǎn)剛剛興起,相關人才短缺,造成行業(yè)簡單模仿盛行,同質(zhì)化競爭嚴重,客觀上制約了行業(yè)的發(fā)展。

電影行業(yè)現(xiàn)有的優(yōu)秀人才數(shù)量無法滿足市場需求。優(yōu)秀的策劃、編劇、導演、演員及各類電影專業(yè)技術人才是完成一部成功電影作品的必要因素。在我國電影行業(yè)市場化競爭程度日益加劇的背景下,如何吸引到所需的各類人才是事關電影企業(yè)未來持續(xù)發(fā)展的關鍵問題。且國內(nèi)電影人才隊伍存在結構不合理、專業(yè)人才嚴重不足、高層人才緊缺、人才整體素質(zhì)有待提高、人才成長與激勵機制亟待建立與完善等諸多問題。如何建立起配備有覆蓋管理、策劃、制片、發(fā)行、營銷等各方面優(yōu)秀人才的工作團隊是制約潛在進入者的重要因素。

4.數(shù)字出版領域標準滯后。數(shù)字出版領域標準的滯后已成為制約我國數(shù)字出版發(fā)展進程的重要因素之一。“十一五”期間,雖然完成了新聞出版、信息化、出版物發(fā)行等標準體系表的制定工作,但距離建設層次清晰、分類科學、完整適用的標準體系還有一定的差距,基礎性標準和關鍵性標準缺位。目前,手機出版、互聯(lián)網(wǎng)出版等新型出版領域的標準化工作處于起步階段,行業(yè)內(nèi)標準格式不一,直接影響了數(shù)字出版行業(yè)的快速發(fā)展。

5.廣播電視數(shù)字化進程相對緩慢,業(yè)務模式尚待完善。用戶群體龐大是本行業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎,僅中國電視用戶就達4.7億戶,面對如此龐大的用戶群體,不論數(shù)字電視接收設備應用處于普及階段、升級階段,還是處于更新階段,都將形成相當可觀的市場需求。但受內(nèi)容可選擇網(wǎng)絡電視沖擊嚴重。

為節(jié)約頻譜資源,提高覆蓋質(zhì)量,世界大部分國家已經(jīng)或正在或?qū)⒁七M廣播電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換,向受眾投放數(shù)字節(jié)目。目前包括我國在內(nèi)的大部分國家和地區(qū)的存量應用電視接收數(shù)字節(jié)目,必須使用數(shù)字電視接收設備進行信號轉(zhuǎn)換,廣播電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換促進本行業(yè)發(fā)展。

因此,業(yè)務模式尚待完善,一定程度上為本行業(yè)發(fā)展帶來不利影響。

6.行業(yè)競爭環(huán)境市場化程度較高,但企業(yè)整體實力仍有待提高。隨著文化體制改革的不斷深入和監(jiān)管環(huán)境的日趨寬松,民營企業(yè)日益在整個中國電影行業(yè)中占據(jù)重要位置。但在整個中國電影產(chǎn)業(yè)布局中,規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)鏈完整、真正具有品牌效應的大型電影企業(yè)仍然屈指可數(shù),大多數(shù)市場主體的生存和發(fā)展情況并不穩(wěn)定,眾多中小型電影公司仍需進一步發(fā)展壯大。同時,在國際電影產(chǎn)品的沖擊下,國內(nèi)電影企業(yè)如何盡快提高自身的經(jīng)營管理水平和資本實力,直接決定了未來中國電影企業(yè)在全球電影市場中的競爭地位。

在電影制片領域,電影制片主要由國有電影制片單位和中小型民營電影公司完成。目前,我國仍有數(shù)十家傳統(tǒng)國有電影制片單位(大多為電影制片廠),每年累計生產(chǎn)近百部影片,大多以特定題材為主題,承擔較多輿論宣傳職能,如農(nóng)村電影、兒童電影、紅色及革命題材電影等。這類電影由于題材和拍攝目的特殊,因此在突出其輿論宣傳價值的同時也相應使其商業(yè)價值較為有限。國內(nèi)的眾多中小型民營電影公司,每年累計出品數(shù)百部小制作影片。這類公司在資金、技術、人才等方面均無明顯優(yōu)勢,但運作機制靈活,大多通過追逐市場熱點來投資拍攝影片,一般年產(chǎn)僅1至2部小制作影片,單部影片的投資規(guī)模大多維持在千萬元以下。大多數(shù)的電影公司目前尚不具備出品高票房收入影片的綜合實力。

7.影視制作與發(fā)行渠道單一,過度依賴單一的收入來源,市場風險大。在國際市場中,電影產(chǎn)品的收入來源中一般約有30%來源于影院票房收入,還要受制于發(fā)行渠道的壟斷排期,50%來源于DVD 銷售,20%的收入來源于付費電視。但在我國電影市場中,電影收入的90%以上仍來源于票房收入,來自于音像制品、電視播放、網(wǎng)絡點播、廣告和衍生品市場的收入相對較少。隨著近年來電影制片方投入的資源要素成本(包括演員片酬、場地搭建、設備租賃、后期特效制作等)的不斷升高,投資方想憑借單純的票房收入來平衡制作支出及其他相關費用的壓力明顯增大,投資風險過于集中。

影響電視劇行業(yè)發(fā)展的不利因素與電影行業(yè)基本相同。國內(nèi)電視劇的主要銷售渠道是電視臺,電視劇作品的大部分收入都是通過向電視臺銷售的方式實現(xiàn)。由于電視臺是電視劇的主要傳播媒體,且電視劇是具有文化屬性和商業(yè)屬性的特殊產(chǎn)品,電視劇的發(fā)行價格取決于電視臺的購買需求和播出需求,因此電視劇制作公司對電視臺的發(fā)行渠道是否深入了解并保持暢通顯得尤為重要。能否維持與中央電視臺、省級電視臺、其他地方電視臺的長期良好合作關系,是確保電視劇產(chǎn)品銷售渠道暢通,維持盈利能力的關鍵。此外,目前行業(yè)內(nèi)具備較強的電視劇制作、發(fā)行等資源聚集與運用能力的企業(yè)數(shù)量不多。大多數(shù)制作企業(yè)即使擁有了較為充裕的資金、聘用了相關人才,但在短時間內(nèi)也無法成功地將所需資源進行有效整合,難以制作出被市場認可的高品質(zhì)電視劇。

三、加快數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

1.深究優(yōu)秀內(nèi)容開發(fā),配套服務與機制。根據(jù)調(diào)研,無論是數(shù)字出版、影視聽還是游戲,最缺乏的仍然是優(yōu)秀內(nèi)容,以及講故事的方式。為了促進優(yōu)秀內(nèi)容的創(chuàng)作與開發(fā),建議配套實行內(nèi)容開發(fā)經(jīng)紀人制,搭建項目市場,對接影視聽、數(shù)字出版、游戲等平臺,配套孵化機制,以及對優(yōu)秀內(nèi)容和作者實行激勵制度。

2.促進跨專業(yè)人才流動與培養(yǎng)。產(chǎn)業(yè)和多媒體融合的時代需要更多跨專業(yè)、跨行業(yè),甚至跨產(chǎn)業(yè)的人才,才能實現(xiàn)各行業(yè)中的突破與融合發(fā)展。在跨產(chǎn)業(yè)融合方面,需要創(chuàng)意、策劃、規(guī)劃、建筑、機械、機器人、影視、計算機、自動控制、運營等多方面的人才；在電影行業(yè),優(yōu)秀的策劃、編劇、導演、演員及各類電影專業(yè)技術人才是完成一部成功電影作品的必要因素；傳統(tǒng)出版特別需要既懂出版又懂技術研發(fā)的人才。因此,建議出臺機制,鼓勵跨行業(yè)培養(yǎng)人才,允許文化及數(shù)字內(nèi)容行業(yè)企事業(yè)單位中業(yè)務人才輪崗,企事業(yè)人員和公務員增加靈活的流通,允許企事業(yè)單位給予停薪留職期創(chuàng)業(yè),允許大學生在大學中跨專業(yè)學習,并跨學校修習。

3.鼓勵模式創(chuàng)新

(1)更多開放民眾參與創(chuàng)作和發(fā)行的平臺,一旦大眾的創(chuàng)作熱情被激發(fā)出來,優(yōu)秀內(nèi)容將成倍數(shù)增長,例如,喜馬拉雅FM、蜻蜓FM 等平臺,為很多內(nèi)容創(chuàng)業(yè)者及團隊提供了機遇,垂直細分領域的內(nèi)容成為有聲讀物發(fā)展的重點方向之一。有聲讀物有望成為知識服務的一種新模式。各種在專業(yè)領域和有創(chuàng)新內(nèi)容的專長人士及團隊不斷涌現(xiàn),精品讀物層出不窮,為精品付費穩(wěn)定增長。

(2)鼓勵傳統(tǒng)內(nèi)容有效依托數(shù)字化傳播手段與商業(yè)模式,例如,英國的哈利波特出版作品向影視聽周邊及美國的哈利波特主題公園延伸的案例。

4.加快市場化程度。豐富多樣的經(jīng)營主體,是數(shù)字內(nèi)容行業(yè)市場化水平的重要體現(xiàn)。建議進一步放開內(nèi)容出版市場。加快工商審批流程,擴大注冊經(jīng)營范圍。

5.更多開放平臺,擴大地域性產(chǎn)品上傳,加快城鄉(xiāng)一體化。數(shù)字內(nèi)容行業(yè)無明顯地域性特征,網(wǎng)絡消除了用戶之間的地域性限制,加大對老少邊窮地區(qū)的移動互聯(lián)基礎設施建設,開放其發(fā)聲展示平臺,扶持優(yōu)秀的地域性產(chǎn)品傳播。

6.加快國家知識產(chǎn)權保護力度,有助于數(shù)字標準化建設和產(chǎn)業(yè)鏈的流暢發(fā)展。在知識產(chǎn)權得到良好保護的前提下,出版社、電影企業(yè)等數(shù)字行業(yè)敢于投資大制作,音像制品、電視及網(wǎng)絡播放等收入渠道也將得以進一步拓寬,出版社、互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)不必為保護自身的版權而進行專有的技術開發(fā)與轉(zhuǎn)換。在知識產(chǎn)權保護的基礎上,建議規(guī)范數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的軟硬件標準,如各出版社開發(fā)的點讀筆只適用于本社出版社,造成標準不一和硬件浪費。版權保護健全和軟硬件技術規(guī)范有利于數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)鏈的流暢集約化發(fā)展,有助于國內(nèi)外市場博弈。

7.加快廣播電視數(shù)字化建設。我國的廣播電視產(chǎn)業(yè)是我國傳統(tǒng)的主流的傳媒渠道,是主流意識形態(tài)的陣地,需要加大其數(shù)字化和市場化的速度,加大市場競爭力。

8.激勵數(shù)字內(nèi)容核心和關鍵技術的開發(fā)。數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的核心關鍵技術仍受制于國外技術的遏制。關鍵開發(fā)軟件制約。數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品開發(fā)的關鍵軟件如Auto CAD,Photoshop等基本被Autodesk,Adobe 等美國公司壟斷,帶來我國中小企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)的高昂成本或法律代價。芯片技術制約。即便是承載數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的智能終端的硬件核心技術,如芯片的設計,也受到國外公司在此領域的專利技術遏制。系統(tǒng)軟件制約。目前的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品或服務在應用層面的開發(fā)力度較大,形式多樣,無論是傳統(tǒng)的個人電腦,還是移動端的智能手機、IPAD、電子閱讀器等都承載著各類型滿足用戶需求的應用程序(APP)。但所有這些應用都受制于Android 和IOS的系統(tǒng)軟件平臺。因此,有必要鼓勵數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的核心關鍵技術的開發(fā)。