中國(guó)“能源獨(dú)立”提出的背景、內(nèi)涵及意義

文 鄒才能

能源，是一個(gè)國(guó)家強(qiáng)盛的動(dòng)力和安全的基石。

在時(shí)間維度上，世界能源發(fā)展正處在由煤炭、油氣向新能源轉(zhuǎn)換的新階段，煤炭從高碳向脫碳、油氣從常規(guī)向非常規(guī)、新能源從低密度向高密度跨越。世界能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)則呈現(xiàn)“四分天下”新格局。2018年，世界能源產(chǎn)量為138億噸油當(dāng)量，其中煤炭占28%、石油占32%、天然氣占24%、新能源占16%，已形成煤、油、氣、新能源各據(jù)一方的局面。當(dāng)前，人類對(duì)二氧化碳減排的迫切、對(duì)高碳化石能源向非碳轉(zhuǎn)型的渴望，新能源對(duì)傳統(tǒng)能源的替代規(guī)模、速度可能都將會(huì)超出預(yù)期。或許還等不到化石能源枯竭，新能源接替就將提前到來。

在空間維度上，世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家依靠能源革命走向“能源獨(dú)立”。例如，美國(guó)通過非常規(guī)“頁(yè)巖油氣革命”即將實(shí)現(xiàn)“能源獨(dú)立”。1973年尼克松政府提出“能源獨(dú)立”戰(zhàn)略，歷經(jīng)50年堅(jiān)持，美國(guó)引領(lǐng)全球頁(yè)巖油氣跨越式發(fā)展，重塑全球能源版圖，影響全球政治經(jīng)濟(jì)格局，或?qū)⒃?023年左右實(shí)現(xiàn)“能源獨(dú)立”。日本也通過建設(shè)“氫能社會(huì)”提前布局新能源。日本福島核事故后“棄核轉(zhuǎn)氫”，以發(fā)展氫能汽車為先導(dǎo)，分“三階段”在本國(guó)全面發(fā)展氫發(fā)電產(chǎn)業(yè)，建立大規(guī)模氫能供應(yīng)系統(tǒng)，一體化布局生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸氫能，或?qū)⒂?050年前實(shí)現(xiàn)“能源自主”。

在我國(guó)，1949年新中國(guó)成立時(shí)，生產(chǎn)總量?jī)H有0.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，原煤產(chǎn)量0.3億噸、原油產(chǎn)量12.0萬噸、天然氣產(chǎn)量0.1億立方米，發(fā)電量43.0億千瓦小時(shí)。70年來，我國(guó)能源科技實(shí)現(xiàn)全面自主創(chuàng)新，陸相成油、海相成氣、非常規(guī)油氣理論技術(shù)支撐油氣規(guī)模生產(chǎn)，太陽能、風(fēng)能、水電與核電等技術(shù)支撐新能源跨越發(fā)展，煤炭清潔化技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，中國(guó)成為能源科技強(qiáng)國(guó)和生產(chǎn)大國(guó)。……