論風力發電項目的經濟效益與環境效益

宋 巍

(黑龍江省華富電力投資有限公司哈爾濱分公司，黑龍江 哈爾濱 150090)

1 引 言

我國在多年來的高速經濟發展環境下，對能源的需求與日俱增，目前已經成為全球第一能源消耗大國。在所有的能源資源中，煤、石油、天然氣等生物化學資源，在提供大量能源的同時也帶來了環境污染和高額的成本，已經越來越成為制約我國經濟進一步發展的負面因素。近年來我國的霧霾狀況日益嚴重，主要原因就是由于優質燃煤供應不足，使得冬季供暖及發電過多的使用污染高的褐煤所導致。相對而言，風力資源作為可再生能源、清潔無污染，具有巨大的環境效益，同時由于不需要額外投入資源進行使用，也節省了大量成本，具有很高的經濟性。因此，為推進我國經濟社會發展對電力的需求，風力發電是受到國家大力支持的。我國的風力資源非常豐富，目前估算的資源總量至少在10億千瓦以上。不過在風力資源開發的過程中，更進一步地分析和評估項目經濟性和環境效益仍然是非常重要的，對風電項目的推廣與應用具有巨大價值。

2 風力發電項目在經濟效益和環境效益方面的優勢

2.1 風電項目的經濟效益優勢

雖然風電項目沒有能源成本，但是決定風電項目經濟效益的因素仍然與普通發電項目相似，包括總投資、運營成本與上網電價三個方面。首先從項目總投資方面來看，風電項目一般包括固定資產投資、融資成本以及現金成本等方面?？偼顿Y過高或融資成本過高都會制約風電項目的經濟效益。其次在運營成本方面，包括經營成本、設備折舊和運行維護成本等內容。最后在上網電價方面，由于風電項目屬于國家鼓勵項目，在某些情況下還能夠獲得國家在電價上的補貼，因此上網電價一般要比普通的火力發電稍高。

總體上看，風電項目的經濟效益優勢主要表現在兩個方面：一是項目本身的財務效益優勢；二是項目對國民經濟發展的宏觀經濟優勢。從財務效益上來看，評估風電項目的銷售收入、銷售利潤等財務指標，可以更好地評價項目財務盈利能力、償債能力以及發展能力。風電項目在利潤水平上具備一定的優勢。例如，遼寧省昌圖風電場項目的靜態投資總額18億元人民幣，動態投資總額22億元人民幣，項目資產總額38億元人民幣，項目的營業收入主要以售電為主，年發電量8.6億千瓦時，年利潤1.9億元，年資產收益率超過5%，不到20年可收回全部成本，而項目設計壽命至少在45年以上。從運營維護成本來看，在因風力磨損而受到損失的葉片和機組維修上，每年的運行成本不超過銷售收入的20%，基本上維持在較低的水平，不會對項目收益產生影響。對比普通火電項目，風電項目的經濟效益優勢比較明顯。

2.2 風電項目的環境效益優勢

風電項目最大的環境效益優勢，就是沒有空氣污染和水污染?；鹆Πl電站的污染狀況已經不容忽視，大多數火電站雖然已經增加了脫硫脫硝裝置，但是仍然不能避免微小顆粒物排進大氣。目前，在我國的電源結構當中，火力發電仍然能夠占總電力供應量的80%以上，而其中高耗能、高污染的煤電依然在30%以上。煤炭燃燒過程中大量的氮氧化物、二氧化硫(SO2)、各種懸浮顆粒物、一氧化碳(CO)等，不斷威脅著我國居民的健康。而即便是同樣不需要消耗化石能源的水力發電一樣會對環境造成破壞，例如蓄水區域造成淤泥累積、魚類死亡，以及對周邊自然環境造成不可逆破壞等。相對而言，風力發電能夠避免水力發電和火力發電帶來的環境問題，能夠起到保護環境的作用。

此外，風電項目的建設和發展也有利于促進區域經濟的發展。風電項目本身一般都要建在山地、丘陵地帶，人跡罕至，往往環境優美，一些風力發電項目同時也具備了旅游資源的性質。不僅可以吸引游客前往，而且能夠帶動當地的綠色經濟發展，具有深遠的可持續發展價值。

3 風力發電項目在經濟效益和環境效益方面存在的問題

3.1 風電項目經濟效益上存在的問題

風電項目經濟性最大的問題是前期投資過多，中型風力發電場一般也需要至少幾十億元的投資，而一般的火電水電項目往往在同等投入的情況下，能夠產生更大容量的電力。巨大的投資使得風力發電場很少有私人辦電，而一般要由政府投資，因此在運營方面存在效率不高的問題，降低了項目收益。另外，風電項目一般的投資回收期為15～25年，總體的周期比較長，而風力發電又屬于不穩定發電，不能保證每一年的發電量在一定區間之內，存在較大的不可控性，因此風力發電場的成本和每年的運營狀況往往是不確定的，只能“靠天吃飯”。

3.2 風電項目環境效益上存在的問題

風電建設項目對環境的不利影響主要體現在兩個方面。

首先，施工期間對環境會造成破壞。風電建設項目是一項巨大的工程，施工范圍廣，施工工序復雜。而埋設通信電纜、輸電電纜、架設輸電線路、場內修路、安裝塔架、箱式變電站，以及施工公棚、倉庫等臨時性建筑的搭建都會對分場周邊的植被環境造成破壞，嚴重時甚至可能造成水土流失問題。

其次，風電場運行過程中對環境造成干擾。風電場在運行過程中輸變電線路會形成電磁輻射，會對通信、電視接收等造成干擾。同時，輸變電線路的電磁場以及噪聲對周邊的居民以及動物產生負面影響。風電場運行過程中，也對周邊的生態環境中動物的正常遷徙產生一定的影響，對當地動植物生態有潛在的破壞效應。

4 優化風力發電項目經濟效益與環境效益的建議

第一，在風力發電項目的立項和融資方面，要采用多種融資方式，促進項目多元化開發。例如通過PPP模式，引入私人資本和政府資本，共同開發風力發電場，降低各參與方的總投資額，從而使對投資要求較大的風電項目能夠盡快落地，產生效益。

第二，在運營方面，通過科學地選址和前期評估，對風電場的風力資源進行評價，對每年的風電產出進行科學化的預測，排除風險因素，盡量保障穩定的電力供應。

第三，在電價方面，由政府出面基于風電項目更多的政策支持，使民間資本和能源項目更多地向風電領域進行傾斜，擴大新能源清潔發電在國民經濟用電中的比重。

第四，施工過程中，采取科學合理的防治措施，對生態環境進行保護。例如，在施工后要進行植物種植，減少風電場建設對環境的影響，降低施工對周邊生態的破壞作用。施工過程中。運輸工具以及施工器械的運用會產生噪聲污染、光污染等，要盡量選擇適當的施工時間，減少對環境破壞的程度。同時，要評估風力發電項目對當地自然生態環境的總體影響，盡量不在珍惜動物棲息地附近架設風機，后期項目運營過程中，要配合環境檢測和動物保護部門對當地環境狀況進行評估，采取必要的措施，挽回風力發電項目對環境的損失。