第三方支付在高校收費(fèi)管理中的應(yīng)用思考

重慶郵電大學(xué) 重慶 400065

2015年3月，政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的行動規(guī)劃，同時“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念也在金融領(lǐng)域生根發(fā)芽，作為一種新業(yè)態(tài)和金融創(chuàng)新正在推動傳統(tǒng)金融領(lǐng)域的深化改革。比傳統(tǒng)金融成本低、效率高，沒有時空限制，是對傳統(tǒng)金融的顛覆，現(xiàn)階段主要模式有第三方支付、P2P貸款、眾籌融資、電商小貸、虛擬貨幣等。第三方支付屬于“互聯(lián)網(wǎng)+金融”的主要模式，且交易規(guī)模在不斷擴(kuò)大。

高等學(xué)校正從大眾化階段向普及化階段邁進(jìn)，經(jīng)費(fèi)投入、師資隊(duì)伍、學(xué)生就業(yè)、辦學(xué)條件等都體現(xiàn)著高校的辦學(xué)能力，學(xué)生收費(fèi)是高校經(jīng)費(fèi)的重要來源，它不僅有著嚴(yán)格的制度約束，同時也接受社會的監(jiān)督。收費(fèi)管理是高校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，只有做到收費(fèi)有理有據(jù)，才能做到資金的合理把控，教育事業(yè)才能穩(wěn)步推進(jìn)。

一、高校引進(jìn)第三方支付平臺勢在必行

傳統(tǒng)的收費(fèi)方式主要是現(xiàn)金、刷卡和銀行代扣代繳。現(xiàn)金和刷卡模式，學(xué)生必須到達(dá)收費(fèi)現(xiàn)場繳費(fèi)，對于集中開學(xué)時期，現(xiàn)場非常容易失控，特別是攜帶大量現(xiàn)金容易發(fā)生不安全因素。刷卡繳費(fèi)受POS機(jī)械設(shè)備的影響，同時高校還得承擔(dān)手續(xù)費(fèi)，后續(xù)存在巨大的對賬工作量。

銀行代扣代繳方式，是現(xiàn)階段比較普遍的，每個學(xué)生都會收到一張學(xué)校定點(diǎn)服務(wù)銀行的銀行卡，學(xué)生、銀行和高校簽訂代扣代繳協(xié)議，可以直接從銀行卡扣取相關(guān)費(fèi)用。銀行代扣代繳方式有著天然的缺點(diǎn)：首先學(xué)生必須通過現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬等渠道將資金存入代收代繳銀行卡，必須要在學(xué)校向銀行提交扣款指令錢存入款項(xiàng)。其次銀行卡發(fā)生損壞、不慎遺失，學(xué)生需要及時、主動更新銀行卡信息，否則將無法執(zhí)行扣款指令。再就是學(xué)生不能靈活的掌握繳納時間和繳納金額，代扣指令不會區(qū)分銀行卡余額的用途，應(yīng)扣盡扣。高校經(jīng)常會出現(xiàn)類似的情況，享受貧困補(bǔ)助或助學(xué)貸款的學(xué)生，學(xué)校發(fā)送至銀行的代扣指令誤扣存入代扣代繳銀行卡的生活費(fèi)。這已經(jīng)成為每年9月開學(xué)季，困惑收費(fèi)管理部門和學(xué)生管理部門的一大難題。傳統(tǒng)收費(fèi)模式的弊端應(yīng)該引起高校收費(fèi)管理工作者的重視和思考。

二、高校引進(jìn)第三方支付平臺的幾點(diǎn)思考

1.領(lǐng)導(dǎo)重視、前期考核。高校在決定采用第三方支付平臺收取費(fèi)用時，最先應(yīng)該綜合評估、選擇、引進(jìn)合適的第三方支付平臺。目前市場存在的第三方支付平臺機(jī)構(gòu)，市場競爭激烈，且同質(zhì)化競爭嚴(yán)重。選擇信用良好、安全風(fēng)險(xiǎn)低的第三方支付平臺，不僅能保證資金的安全性，更能維護(hù)學(xué)生的信息安全和支付安全。在借助第三方支付平臺的優(yōu)越性的同時，應(yīng)充分考慮隨之而來的風(fēng)險(xiǎn)。

2.共同努力、維護(hù)權(quán)益。學(xué)校作為關(guān)系建立的關(guān)鍵一方，要做好數(shù)據(jù)安全的建設(shè)工作。目前在學(xué)生中較為普遍的支付寶線下掃碼支付，就是學(xué)生登錄高校自建的收費(fèi)管理系統(tǒng)將需要繳費(fèi)的數(shù)據(jù)通過銀行網(wǎng)關(guān)上傳到銀行，銀行通過檢查相關(guān)信息，將支付頁面發(fā)送給平臺以及學(xué)生，學(xué)生通過掃描二維碼進(jìn)行支付，之后銀行將支付結(jié)果回傳到收費(fèi)管理系統(tǒng)。隨著高校收費(fèi)管理系統(tǒng)的建設(shè)完成，學(xué)生繳費(fèi)信息都將以電子形式永久保存，數(shù)據(jù)存儲設(shè)備就尤為重要。在現(xiàn)實(shí)生活中，經(jīng)常遇到的情況是停電，造成數(shù)據(jù)存儲有誤，學(xué)生的繳費(fèi)數(shù)據(jù)不能及時同步到收費(fèi)管理系統(tǒng)，造成系統(tǒng)顯示的支付情況與實(shí)際支付情況不一致。因此高校必須要定期進(jìn)行儲存設(shè)備的升級，保障數(shù)據(jù)得到安全可靠的儲存。

在整個支付過程，網(wǎng)絡(luò)是必不可少的媒介。校方要做好網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，涉及到學(xué)生的個人基礎(chǔ)信息、支付信息，系統(tǒng)的硬件和軟件設(shè)施建設(shè)若存在安全漏洞，將會給不法分子有機(jī)可乘，利用竊取的信息，侵害學(xué)生的合法權(quán)益、資金安全，進(jìn)而影響學(xué)生學(xué)業(yè)。高校需投入必要的人力物力以保障網(wǎng)絡(luò)安全，在全民實(shí)名制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防火墻設(shè)置。

3.會計(jì)核算方式的改變。高校收費(fèi)采用第三方支付的模式，實(shí)際是利用第三方機(jī)構(gòu)的支付平臺，委托第三方非金融機(jī)構(gòu)暫時保管款項(xiàng)，以第三方機(jī)構(gòu)的名義存在銀行，向銀行發(fā)起資金調(diào)撥指令的預(yù)付價值。在財(cái)務(wù)角度來講，應(yīng)該是屬于由高校擁有所有權(quán)的其他貨幣資金。第三方支付有其便捷性、靈活性和實(shí)用性，得到了廣泛的運(yùn)用，但是現(xiàn)有會計(jì)準(zhǔn)則對其業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理沒有做出明確規(guī)定。現(xiàn)有高校大部分是收到第三方平臺轉(zhuǎn)入的款項(xiàng)時，才進(jìn)行賬務(wù)處理，《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》( 國家稅務(wù)總局公告2018年第28號) 將“采用非現(xiàn)金方式支付的付款憑證”作為企業(yè)所得稅稅前扣除憑證，可見第三方支付賬單或支付憑證等可作為會計(jì)核算原始憑證。高校會計(jì)可以依據(jù)第三方平臺的收款憑證做“其他貨幣資金-在途資金”，與收費(fèi)管理崗人員提供的費(fèi)用明細(xì)表進(jìn)行核對，確保經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所附單據(jù)的真實(shí)完整和科目運(yùn)用的正確。

4.加強(qiáng)內(nèi)控監(jiān)督。在引進(jìn)第三方支付平臺時，簽訂結(jié)算合同需明確各方的權(quán)利、義務(wù)。同時，在高校內(nèi)部，梳理收費(fèi)活動的業(yè)務(wù)流程，明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，明確收費(fèi)、退款和提現(xiàn)等工作流程、賬實(shí)核對措施、單據(jù)傳遞和審核要求，設(shè)置相關(guān)收費(fèi)、復(fù)核、審核等分工明確、相互制衡的工作崗位。

三、結(jié)束語

高校收費(fèi)模式、管理方式直接關(guān)系到收費(fèi)工作的順利開展，引進(jìn)第三方支付平臺，有利于收費(fèi)信息的及時共享、解放收費(fèi)操作人員、建立合規(guī)的收費(fèi)流程、降低收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，一定程度上解決傳統(tǒng)收費(fèi)模式的弊端。高校引進(jìn)第三方支付平臺，可以進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，但作為高校管理者，要重點(diǎn)關(guān)注支付手段的豐富，對管理的挑戰(zhàn)和調(diào)整。