統(tǒng)一登記背景下的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的現(xiàn)狀與前景分析

陸雷嬌

南寧廣測(cè)數(shù)碼測(cè)繪有限公司 廣西 南寧 530031

引言

作為我國(guó)測(cè)繪領(lǐng)域的重要構(gòu)成部分，不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪在房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中，較早的實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，它能夠利用各種現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，對(duì)所需測(cè)繪的建筑進(jìn)行全面準(zhǔn)確的信息采集。在統(tǒng)一背景下，不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪所跨行業(yè)較多，所跨部門(mén)較多，相對(duì)來(lái)說(shuō)，較為復(fù)雜，相關(guān)人員有必要采取種種有效措施，提高測(cè)繪的精確性與全面性，以便民生經(jīng)濟(jì)得以快速的提升，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。

1 不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的現(xiàn)狀

所謂測(cè)繪，是指科技人員運(yùn)用各種現(xiàn)代化技術(shù)，將已有的信息特點(diǎn)，通過(guò)各種測(cè)量方式來(lái)反應(yīng)地面現(xiàn)在所呈現(xiàn)出來(lái)的圖形與具體的位置信息，以便為我國(guó)的工程建設(shè)企業(yè)以及行政管理人員進(jìn)行有效的使用，從而在不傷害地理環(huán)境的基礎(chǔ)上，制動(dòng)出符合使用需求的現(xiàn)代化建筑。換言之，地理信息越是準(zhǔn)確，就越能為使用者提供更為精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，在一定程度上幫助使用者做出正確的決策。面對(duì)激烈的全球化競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家與社會(huì)對(duì)測(cè)繪行業(yè)的要求也越來(lái)越高，因此，提高測(cè)繪質(zhì)量有著無(wú)比重要的意義。

我國(guó)地理測(cè)繪產(chǎn)業(yè)起步于上個(gè)世紀(jì)80年代，經(jīng)過(guò)應(yīng)用階段、更行階段、升級(jí)階段，到達(dá)了行業(yè)的演變產(chǎn)業(yè)階段。經(jīng)過(guò)數(shù)年的有序發(fā)展，測(cè)繪服務(wù)行業(yè)漸漸有了良好的科學(xué)基礎(chǔ)與相對(duì)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向。作為測(cè)繪服務(wù)行業(yè)里的重要構(gòu)成部分，不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪也得到了快速的發(fā)展。但由于規(guī)章制度尚未完善等因素的存在，此前我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)在進(jìn)行登記的時(shí)候，有關(guān)測(cè)繪方面的工作缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管，服務(wù)保障能力有待提高，基礎(chǔ)支撐作用急需提升。主要表現(xiàn)在各級(jí)測(cè)繪主管部門(mén)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的管理職能不明確。近年來(lái)國(guó)家越來(lái)越意識(shí)到測(cè)繪地理信息的重要性，也一直致力于提高測(cè)繪服務(wù)行業(yè)特別是不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量與效果，以便最終得出來(lái)的地理信息更為準(zhǔn)確，更為全面。國(guó)務(wù)院也嘗試將所有不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪登記工作由原來(lái)分散的10多個(gè)部門(mén)與機(jī)構(gòu)，并成一個(gè)部門(mén)進(jìn)行有效的登記，力爭(zhēng)通過(guò)減少繁瑣步驟，來(lái)達(dá)到提高不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量與效率的目標(biāo)。但是對(duì)測(cè)繪地理信息機(jī)構(gòu)中不動(dòng)產(chǎn)的管理職能缺乏明確的指示，換言之，工作人員并不明白自己的所從事的工作內(nèi)容以及需要承擔(dān)的責(zé)任，因此，縱然有良好的科學(xué)基礎(chǔ)與準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)導(dǎo)向作支撐，不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的效果始終未能有效的提高。

我國(guó)歷來(lái)都是依法治國(guó)和依憲治國(guó)，作為我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)之一的不動(dòng)產(chǎn)行業(yè)，更是需要相關(guān)的法律來(lái)促進(jìn)相關(guān)政策的真正落實(shí)，因?yàn)橹贫仁潜Ｕ喜粍?dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作得以順利進(jìn)行的先進(jìn)策略，是提高不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作質(zhì)量與效果的有效工具，是規(guī)范工作人員行為從而提高不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作效率的科學(xué)措施。因此國(guó)家制定了《中國(guó)人們共和國(guó)物權(quán)法》《不動(dòng)產(chǎn)暫行條列實(shí)施細(xì)則》等法律文件，前者規(guī)范了我國(guó)境內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的有關(guān)問(wèn)題，為形成統(tǒng)一登記背景提供了重要的制度保障，以便能夠規(guī)范我國(guó)境內(nèi)的房屋、土地等不動(dòng)產(chǎn)的登記情況，便于使用部門(mén)進(jìn)行有效的使用。后者將不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度真正落實(shí)到基層，幫助測(cè)繪工作與產(chǎn)業(yè)獲得了相應(yīng)的發(fā)展，形成了不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪統(tǒng)一登記的背景，為不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

2 統(tǒng)一登記背景下不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的前景分析

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的有效建立和良好實(shí)施，踐行了黨中央依法治國(guó)依憲治國(guó)的理念，是真正落實(shí)《物權(quán)法》、保障公民不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)益的科學(xué)措施，是激發(fā)民眾登記和投資不動(dòng)產(chǎn)積極性與自主性的有效方式。通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的統(tǒng)一登記，一方面，能夠有效提高登記的質(zhì)量與效率，最大化避免了產(chǎn)權(quán)交叉等不良情況引起的沖突，以便各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)歸屬與內(nèi)容得以全面統(tǒng)一的明確，從而提高不動(dòng)產(chǎn)登記的影響力與公信力，有效保護(hù)公民合法的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益，提升群眾的幸福指數(shù)與歸屬感，久而久之，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)久治安。另一方面，能夠有效提高政府機(jī)構(gòu)的管理質(zhì)量與治理效果，推動(dòng)政府簡(jiǎn)政放權(quán)的腳步，更加方便民眾利于民眾，從而逐漸提高政府機(jī)構(gòu)的影響力，便于以后政策的有效實(shí)施和完美落實(shí)。實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的統(tǒng)一登記，能夠最大化整合市場(chǎng)上的資源，有效降低行政機(jī)構(gòu)的管理成本，充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民眾力量的積極性。

隨著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的有效實(shí)施，測(cè)繪行業(yè)必然會(huì)迎來(lái)前所未有的發(fā)展與繁榮。從技術(shù)的角度來(lái)說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)登記將逐漸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)單元的有效劃分、統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)、統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范與設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、同一個(gè)成果發(fā)布平臺(tái)等較為完善的統(tǒng)一體系，而要想有效完成統(tǒng)一體系里的有關(guān)內(nèi)容，就需要高超的測(cè)繪技術(shù)做支撐，這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)越來(lái)越完善。從市場(chǎng)的角度來(lái)說(shuō)，在統(tǒng)一登記背景下，不動(dòng)產(chǎn)的測(cè)繪工作內(nèi)容將會(huì)由以前分別登記變成在同一個(gè)平臺(tái)上登記，這勢(shì)必造成登記工作規(guī)模的擴(kuò)大，同時(shí)，與此相關(guān)的技術(shù)必定也會(huì)不斷提高。隨著群眾對(duì)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪統(tǒng)一登記的認(rèn)可與接受，整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)的需求也會(huì)隨之增加，在技術(shù)與市場(chǎng)雙雙驅(qū)動(dòng)下，不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)也會(huì)更加快速的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)走向高端的目標(biāo)。也許不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的發(fā)展會(huì)呈現(xiàn)出跌宕起伏的狀態(tài)，但由于有技術(shù)、市場(chǎng)、法律的保障，其前景值得期盼。

3 結(jié)語(yǔ)

面對(duì)日益激烈化的全球競(jìng)爭(zhēng)，唯有提高不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)，活躍不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)，才能保證我國(guó)能夠從中勝出。對(duì)此，相關(guān)人員需要深刻知悉自己肩上的重任，運(yùn)用多種科學(xué)策略與有效措施，以提高不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量為目標(biāo)，不斷探索可以實(shí)現(xiàn)的途徑與措施，以便能夠早日迎來(lái)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的繁榮與發(fā)展。