淺談鐵路工程二次經營對項目降本增效的作用

楊育賓

中鐵隧道股份有限公司 河南 鄭州 450000

鐵路工程是鐵路施工企業創效的主要來源，項目成本則直接與企業的 效益有直接利害關系，關系著企業的生存和發展。其中，鐵路項目的一次經營是開拓市場；二次經營是全面履約；三次經營是結算匯款[1]。鐵路工程是企業的成本中心，對企業來說，提高二次經營的效率是降本增效的必要措施。因此，在二次經營的環節中，必須采取慎重科學的措施，用二次經營的理念指導項目管理，從而達到項目降本增效的效果，提高鐵路工程的經濟效益。

一、二次經營的概論

一次經營是開拓市場，在鐵路施工企業中體現為投標和中標的過程；三次經營是結算匯款，即鐵路工程技術之后的成本和效益的驗收。而二次經營是甲乙雙方履行合同(施工準備、施工、收尾[1])時所發生的一切經營行為。它的最終目的是在合同履行的過程中通過降本增效獲取最好的管理效益。

鐵路施工企業的受益中心是項目施工，因此，二次經營的具體范圍是項目中標進場后，以項目管理為平臺，在建立并創造良好的外部環境和氛圍基礎上，通過對合同條款的研究，把握和利用工程量清單調整、材料價差的調整、施工過程中變更、索賠等機遇和平臺，實時開展以增加項目收入，提高項目盈利能力的一種手段和方法，是項目管理中的重要組成部分。在保證施工質量、工期、性能、服務[2]，實現對鐵路項目的高效管理，從而達到降低成本、增加效益的目的。

二、鐵路項目二次經營的目標

1.加強責任成本管理。鐵路工程的基礎作業目前還是以人工操作為主，由勞務人員與項目部簽訂勞動合同，然后組建一支勞務隊伍進行鐵路的修建，項目部和勞務隊伍在嚴格意義上是經濟合同關系。因此，勞務隊伍中的勞工人員應當明確自己的職責，以較高的責意識形態進行嚴謹的作業，從而為鐵路工程建設提供高效率的勞動力。在勞務隊伍與項目部之間，必須進一步確定雙方的權責，制定切實可行的獎懲措施，增強勞務人員的責任意識，從而確保責任成本能夠落實到勞務合作隊伍中去。

2.加強設計變更管理。在工程施工中，原設計方案會因為各種因素而需要不斷完善和修改，以此來確保鐵路工程的質量和安全。在實際情況中，業主對設計變更管理力度不斷加強，工程設計的完善和新工藝的采用能夠加快工程的施工進度，同時能夠最大限度地降低工程成本。因此，在設計變更方面，要提出合理化的建議，使設計即能滿足業主、設計院、監理的要求，又能實現鐵路工程的降本增效。

3.加強合同管理。二次經營是施工單位和業主雙方履行合同時所發生的一切經營行為，它的最終目的是在合同履行的過程中通過降本增效獲取最好的管理效益。因此，為了降本增效、保證企業的合法利益，規范合同管理是勢在必行的措施。如今建筑施工法律法規不斷完善，承包企業需要規范自身的行為，加強合同管理，促使企業施工按照合同條例而進行有效合法的工作。

4.深化市場環境管理。項目管理要深入到工程的各個環節中去，以遵守法律法規為前提，維護市場基礎為基礎，充分發揮各種人脈資源的作用，營造一個寬松活躍的市場外部環境，避免因人事變動或者資源配置缺位等問題影響施工工作的正常展開。

三、鐵路項目二次經營管理的具體措施

1.建立項目成本管理組織機構。鐵路項目管理必須在機制上有嚴謹完整的組織保證。因此，通過建立專門的管理機構，組建有工作經驗的管理工作團隊，從而保障項目管理工作能夠有效地落實。項目責任成本預算是項目部與工程及勞務分包方簽訂分包合同的依據，因此，鐵路施工企業要制定相關的制度，根據勞工的職責分工，對其的工作進行有效的監管，比如以績效薪酬來降低勞工的責任成本、以獎懲分明制度以提高項目部員工的積極性，從而促進二次經營降本增效的效率。

2.把控設計變更。根據項目環境的變化和各種動因從而對設計進行及時的變更，從而實現二次經營降本增效的目的。變更設計可能是因為原本設計不能適應鐵路項目的實際建設情況，又或者是施工過程出現了緊急變化，因此，在施工過程中要時刻監控到施工的方向和事態，從而在緊急事件發生的時候可以及時反饋情況，實現對設計及時有效的管理。通過建立設計變更項目的效益核算制度，以設計變更獲取為根本目的，按照一定標準制定獎金與經營費用的比例，保障變更時能夠最大的發揮職員工作效率。

3.對材料進行嚴格的把控。承包企業根據責任成本制度，針對材料價格下調的規律，通過內部公開招標，公開勞務隊伍和采購材料的具體數據，從而進行透明的運行，能夠提高管理效益。

材料是鐵路施工的基礎，每個鐵路項目需要在材料的采購上花費大量的成本。所以，通過嚴格的材料管理工作，可以有效地控制施工成本。勞務合作隊伍是對材料使用的主體，對此應制定相關的監控制度，對勞務合作隊伍使用材料的情況進行監控，跟蹤到材料使用的具體環節和部門，從而對其制定具體的應對措施。材料使用和管理透明化運行絕對是對材料監控的一大有力措施，能夠有效提高材料的成本管理效率，從而實現二次經營的降本增效作用。

四、結語

綜上所述，鐵路項目降本增效不僅是一個長期的、復雜的系統管理工程，其因為動態化[3]變因還要求其在管理方面具備很高的靈活性。隨著我國鐵路項目市場經濟的不斷發展，鐵路市場競爭的高漲，鐵路項目總承包企業必須提高成本的管理，從而達到“降低成本、提高效益”的目的，提高企業在市場中競爭力。而作為一種管理理念和創效手段，企業能夠通過二次經營從而在方方面面完善對項目的管理和監控，促進實現施工企業的效益最大化。