淺談供熱企業中的安全風險管理

王立麗

大連大發電供熱有限公司 遼寧 大連 116023

安全無小事，責任大于天。任何一個小的失誤有可能會造成嚴重的后果，甚至對人的生命帶來危害。其中供熱企業的安全風險問題是企業做好一切工作的前提。供熱企業注重安全風險管理，體現企業的使命感和責任感，也是企業可持續發展的基石。

1 供熱企業存在的安全問題

1.1 供熱企業安全管理落實不到位 供熱企業相對電廠等其他企業，安全風險相對較低，有時會出現輕安全，重生產、重供暖質量的情況，這就是大多數安全問題是因為管理問題導致的原因。有的供熱企業，安全生產目標管理不到位，安全生產責任不明確，安全生產工作沒有層層分解落實到人。安全管理程序存在漏洞。例如:供熱設備中的安全閥、壓力表、液化計等安全附件沒有進行定期維護和檢查；企業內部安全管理風險培訓不到位，當遇到安全問題的時候管理人員不知怎么解決；安全管理制度不完善，安全責任不明確，管理上存在推諉、扯皮；沒有應急預案或應急演練走過場等等安全管理問題。

1.2 供熱企業的安全隱患整改不到位 供暖設備隱患是供熱企業的主要安全隱患，供熱管網敷設方式大部分為地下敷設，換熱站基本建于地下室潮濕環境，設備腐蝕、老化較快。雖然每年停暖期，供熱企業會對腐蝕嚴重的管網或設備有計劃的進行更換改造，但是因為管網鋪設在地下，這給判斷管網設備是否健康帶來一定的難度。尤其近年來極寒天氣的影響，對管網設備的承受能力有了新的挑戰，管網設備暴露出的安全隱患問題更加凸顯。同時供熱企業補償器破裂、補償器補償量不夠、補償器的型號不匹配等問題也是造成管道破裂的部分原因。另外，存在安全基礎設施、高處墜落、機械傷害、觸電傷害、受限空間、起重作業等安全隱患。

1.3 供熱生產技術不到位造成安全問題 供熱技術不合格，對安全管理存在一定的影響。一次網爆管安全事故，泄露的部位基本都是焊縫開裂，說明在施工中焊接質量不合格。供暖期對一次網、二次網調節時，技術不到位，會出現水力不平衡造成的爆管、淹損、大面積停供等安全風險。對井下閥門操作，如果不按照操作規程進行，檢修前沒有做好安全準備，有可能出現缺氧窒息、磕碰燙傷等安全事故。運行、檢修、技改工作和生產(工程建設)作業安全中生產技術不到位，影響工作質量，易產生安全風險。

2 加強供熱企業中的安全風險管理措施

2.1 加強供熱企業內部安全管理 供熱企業要從企業內部著手制定出完善的安全風險管理制度，建立健全全員安全生產責任制，在生產中形成標準，要求每個員工按照規章制度進行安全操作，設立安全監管部門對其進行定期或專項檢查。供熱企業要加強管理人員及工作人員的安全培訓，并實行培訓考核。制定出切實可行應急預案，定期開展應急演練，達到每名員工具有應急處置能力的效果。供熱企業對取暖用戶的使用規范制定出明確規章制度，要求取暖用戶遵守操作規程，加強安全風險教育監督，合理的使用供熱系統，保護供熱設備，如發現私自改造供熱設備的用戶，可以采取法律的措施進行制止和拆除。

2.2 落實隱患檢查整改工作 定期檢查管網腐蝕及老化情況，找到腐蝕結垢的根源并治理。提高巡線檢查的頻率和力度，及時更換受損附件，保證井室環境，發現跑、冒、滴、漏立即搶修，保證設施的完好性。完善隱患排查、治理、驗收、考核的閉環機制，全面檢查、治理安全隱患，重點做好人身安全措施的落實和隱患治理。加強動火作業管理及防火防爆安全隱患的排查治理和消防安全檢查。加強對高處墜落、機械傷害、觸電傷害、受限空間、起重作業等防人身事故措施落實情況的檢查。開展電動工具、起吊用具以及安全工器具的試驗和檢查，做好檢查、試驗記錄。深化現場安全作業環境的標準化治理，逐步實現工作環境的安全、健康、環保。

2.3 提高業務技能降低安全風險 組織供熱企業各部門負責人、安全生產管理人員、生產作業人員、工作票“三類人”進行安全工作規程考試，合格標準為“滿分”，各參考人員應考試合格才能上崗。對各類特種作業證進行檢查，堅決杜絕無證人員或證件過期人員從事特種作業。加強業務技術培訓提高工作人員的整體業務素質，豐富員工安全風險管理知識和處理安全風險問題的能力。提升作業人員安全意識，降低生產安全風險。加強對運行、檢修、技改工作“兩票”和生產(工程建設)作業安全措施執行情況檢查，逐步培養員工嚴格執行規程、制度、措施的良好習慣和作風。

結束語

安全第一是做好一切工作的試金石，對于供熱企業來說，通過不同手段完善安全風險管理，樹立安全防范意識，加大安全風險的管理力度，改善供熱過程中安全風險的現狀。認真排查安全生產管理“短板”，落實生產作業的安全責任和保證措施，進一步夯實安全基礎，提高安全生產管理水平，保證安全生產持續穩定是供熱企業安全風險管理的首要任務。